7月21日日本政府宣布,新一代個人編號卡將從原定2026財年延期到2029財年推出。
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與此形成鮮明對照的是:
截至2025年7月底,因本人意愿廢止的個人編號卡累計達(dá)93萬枚。
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在注銷數(shù)攀升的背景下,新版卡的功能升級方案顯得相當(dāng)激進(jìn)。
01
新版卡不僅重新設(shè)計了外觀,還準(zhǔn)備取消票面性別顯示、把出生日期由年號改為公歷、升級加密系統(tǒng),同時支持手機(jī)存儲更多信息,并規(guī)劃未來讓AI助手通過MCP協(xié)議協(xié)助辦理行政業(yè)務(wù)。
這些功能聽起來不錯,但如此一來日本數(shù)千個地方政府、多個中央省廳以及龐大的既有系統(tǒng)都需要同步升級。
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與此同時,2016年首批辦卡的人陸續(xù)進(jìn)入更新周期,窗口需要同時處理換卡、補(bǔ)卡、新辦業(yè)務(wù),后臺系統(tǒng)也要雙軌維護(hù),運(yùn)營成本和辦事復(fù)雜度都會增加。
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這一系列由系統(tǒng)升級帶來的運(yùn)營壓力還只是個人編號卡推行困境的一個縮影。
02
回溯此前個人編號卡的推廣歷程可謂一波三折。
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為了提高辦卡率,日本幾乎把各種辦法都用了:
發(fā)積分、送消費(fèi)返現(xiàn)、綁定醫(yī)保、整合駕駛證、2022年最高還能領(lǐng)取價值2萬日元積分……效果確實有,截至2025年底官方數(shù)據(jù)顯示持卡量突破1億張。但問題也開始出現(xiàn)。
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共同社援引會計檢查院調(diào)查提到,截至2025年7月底已有約93萬人主動注銷卡片。
近幾年又發(fā)生醫(yī)保信息誤綁定、公金賬戶關(guān)聯(lián)錯誤等事件,信任受到影響。
雖然官方強(qiáng)調(diào)各類數(shù)據(jù)仍然是分散管理并不存在“超級數(shù)據(jù)庫”,可不少日本民眾仍擔(dān)心不同系統(tǒng)逐步打通后個人信息關(guān)聯(lián)范圍越來越大。
這種擔(dān)憂其實從住基卡時代就一直存在。
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很多人以為日本的全國身份卡就是個人編號卡,其實在它之前還有一位“前輩”。
2003年日本推出居民基本臺賬卡(住基卡),目標(biāo)是推動電子政務(wù),提高辦事效率。
當(dāng)時堅持自愿申領(lǐng),結(jié)果由于隱私擔(dān)憂、用途有限、便利性感知不強(qiáng),普及率始終很低。
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2015年底住基卡停止發(fā)行,2016年個人編號卡正式登場。
然而這種便利性感知的不足并未得到改善,反而演變成更具體的難題。
03
2024年底,日本停止新發(fā)紙質(zhì)醫(yī)保證,醫(yī)保業(yè)務(wù)開始全面轉(zhuǎn)向個人編號醫(yī)保卡。
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理論上,一張卡解決身份認(rèn)證和醫(yī)保資格。
現(xiàn)實卻復(fù)雜得多。
過去紙質(zhì)醫(yī)保證通常定期確認(rèn)一次資格,現(xiàn)在不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求每次就診都需要刷卡確認(rèn)。
高齡患者不會操作讀卡器、忘帶卡、密碼記不清,變成了門診的新日常。
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醫(yī)療一線從業(yè)者接受媒體采訪時提到,患者忘帶卡只能回家取卡、改預(yù)約,或者先全額自費(fèi)再辦理報銷。
窗口工作人員需要反復(fù)協(xié)助操作,工作量成倍增加。
04
2024年日本能登半島地震發(fā)生后,官方曾建議居民隨身攜帶個人編號卡,方便調(diào)取醫(yī)保信息。
后來媒體采訪發(fā)現(xiàn),避難所統(tǒng)計人員流動時現(xiàn)場真正大量使用的竟然是Suica西瓜卡。
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說起來西瓜卡誕生就是為了高頻使用——
刷一下就行,使用門檻極低,又經(jīng)過二十多年不斷優(yōu)化,早已成為日常生活中必備的工具。
而個人編號卡承擔(dān)的身份認(rèn)證、醫(yī)保、駕駛證、電子證書等責(zé)任越來越多,安全性不斷加強(qiáng)的同時操作流程也相對復(fù)雜。
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如今官方希望把密碼從4組縮減成2組,電子證書有效期也延長到10年,正是希望提升用戶的使用體驗。
日本用了二十多年推進(jìn)全國身份電子化,如今又準(zhǔn)備迎來一次重要升級。
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新版卡能否真正解決上一代老卡留下的問題,或許要等2029年以后才能得到答案了。
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https://news.yahoo.co.jp/articles/8ee5d718138b2e96bbe5dc039cc709fc1e8d8c3e
https://news.yahoo.co.jp/articles/8a4f4245dbb420a66f094010bb128c12d64d677c
https://news.yahoo.co.jp/articles/ff8f176b3dbc9467e0fb7b1ea17800b563f04a3e
https://news.yahoo.co.jp/articles/b05e5e0a805a1ed45de93ce49e2f25dac5d890e8
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