2026年7月13日,特朗普在“真相社交”上敲下一段話,航運圈一夜無眠。兩條指令簡潔粗暴:重啟對伊朗海上封鎖,凡經霍爾木茲海峽的貨物按貨值20%向美國繳納“補償費”。
這條水道平時承載全球約五分之一的原油貿易。20%的費率意味著什么?按每桶80美元計算,一艘200萬桶超大型油輪單次需支付3200萬美元——彭博社數據相近,約3000萬美元。一位匿名船長直言:攔路搶劫。
特朗普這筆賬算得很精,但算錯了三個基本事實。國際法不是橡皮圖章,聯合國國際海事組織不是擺設。
盟友的“保護費”可以私下談,但不能公開搶,吃相太難看連沙特、阿聯酋都下不來臺。伊朗不是伊拉克,革命衛隊在波斯灣的軍事存在不是美軍一次空襲就能抹掉的。這三個誤判,注定了收費站開不過24小時。
![]()
![]()
特朗普隨后在白宮補充得更直白:美國是“霍爾木茲海峽守護者”,在與伊朗對抗中,理應從受“保護”的國家拿到補償——以色列、沙特、卡塔爾、阿聯酋被一一列出。這套說辭的荒謬之處,在于它公然撕毀了自己三個月前的承諾。
就在新規出臺前不足一個月,國務卿盧比奧剛對媒體明確表態:任何國家不得對國際水道收取通行費,這是現行國際法。短短三周,180度掉頭。
為什么是20%?這個數字不是隨手寫的。特朗普的邏輯很直接:美軍在海灣維持第五艦隊常年部署,航母打擊群、驅逐艦、艦載機聯隊,每年運營成本數十億美元。既然“保護”了霍爾木茲海峽的自由通行,這筆錢就該由受益者分攤。
![]()
但問題在于,國際法禁止單邊收費,全球航運業依賴的是基于規則的自由通行秩序,而不是某個國家的“保護費”清單。20%這個費率本身也毫無經濟學依據——憑什么恰好是五分之一?特朗普給出的答案是“我覺得合理”,這種隨意性恰恰暴露了收費方案的勒索本質。
伊朗外長阿拉格齊當天在社交媒體嘲諷:“20%確實太高了,我們收費會公道。”看似調侃,實則戳破美方“自封守護者”的底色。真正讓白宮難堪的是國際社會一邊倒的反彈。聯合國國際海事組織第一時間定性:強制收費毫無法律依據,堅決反對。
這等于將美方新規打入違反國際法的范疇。美國海軍軍事學院教授詹姆斯·克拉斯卡也指出,世界享有不受阻礙通過霍爾木茲海峽的權利,征收通行費違反國際法。
克拉斯卡的發言格外刺痛五角大樓——這位教授常年為美軍提供海事法咨詢,連自己人都反對,說明這個方案在法律層面根本沒有立足之地。
航運界炸鍋。北歐美國郵輪公司漢松定性為“不可行”,并警告深層隱患:海峽之外的國家在受苦,美國也將受苦。漢松的潛臺詞很清楚:一旦收費成為慣例,全球航運成本將系統性抬升,最終傳導到消費品價格,美國消費者同樣無法幸免。
赫伯羅特表態更簡潔:對國際水域通行征收費用,從根本上錯誤。德國航運巨頭的措辭選擇了“錯誤”而非“不可行”,這是從原則層面否定,而不僅僅是操作層面的質疑。巴西總統盧拉一針見血:特朗普的想法將讓美國變成“海盜國家”。
![]()
曾經打著打擊海盜旗號縱橫四海的美國海軍,如今被指為海盜——這份反差足夠辛辣。盧拉的發言在南美洲引發廣泛共鳴,多個拉美國家外交渠道表達了對巴西立場的支持。從聯合國專門機構到新興大國,從歐洲航運巨頭到中東地區國家,幾乎沒有人站在美國這一邊。
7月14日,劇情翻轉。新華社華盛頓電:特朗普叫停收費計劃,稱中東多國致電表示愿意大規模投資美國,他“非常滿意”,因此不再征收。從公告到收回,前后不過24小時出頭。
特朗普的說辭也在軟化:“任何人都不應有權收費”,與頭一天氣勢洶洶的新規形成鮮明對照。但問題來了——既然“任何人都不應有權收費”,那么美軍繼續封鎖霍爾木茲海峽、阻礙船只通行的依據又是什么?特朗普沒有回答,也回答不了。
![]()
軍事層面的強硬沒有同步退場。即便放棄收費,美國仍宣布自美東時間下午四點起恢復對伊朗港口及沿海航運封鎖。
美軍中央司令部在平臺發布:已完成對霍爾木茲海峽附近及伊朗沿岸數十個目標長達七小時的連續打擊,旨在削弱伊朗威脅商業航運的能力。收費的皮撕掉了,施壓的骨架還在。這場24小時的鬧劇,暴露的不只是特朗普的反復無常。
它揭示了一個更深層的邏輯:美國想在中東維持軍事存在,卻不愿獨自承擔成本,于是試圖將保護費合法化、制度化。
但國際法是紅線,全球航運秩序是底線,沒人愿意為別人的戰爭買單。特朗普的“收費站”之所以迅速流產,不是因為他良心發現,而是因為吃相太難看了。當全世界都看透了“守護者”背后的收費意圖,連最親密的盟友都會與這個方案保持距離。
![]()
![]()
與美方的反復無常形成鮮明對照,中國官方立場從頭到尾清晰、穩定、一貫。2026年4月8日,聯合國安理會審議巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案,中國與俄羅斯共同投下反對票。這票反對,不是針對巴林,而是針對草案背后將海灣安全事務完全交由外部力量主導的邏輯。
同日,外交部發言人毛寧系統闡釋中方立場:海灣國家主權、安全、領土完整應獲充分尊重,航道及能源基礎設施安全應得到保障。
毛寧明確指出,霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因是美國和以色列對伊朗的非法軍事行動,解決之道是盡快停火止戰。這段話有明確的因果鏈條:先有非法軍事行動,后有通航受阻,所以要解決問題必須回到源頭,而不是在收費問題上糾纏。
![]()
針對社會上關于伊朗和阿曼可能收費的傳聞,她回應:霍爾木茲海峽是重要國際貨物和能源貿易通道,維護安全、穩定和暢通符合國際社會共同利益,希望各方共同推動海峽早日恢復正常通行狀態。
毛寧的措辭選用“恢復正常”而非“維持現狀”,暗示當前已經是非正常狀態,需要改變,而不是接受。6月16日,外交部發言人林劍在例行記者會上進一步表態:“霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽,盡早恢復安全自由通行符合各方利益。”
“盡早恢復安全自由通行”十個字,把中方核心訴求表達得清清楚楚:通行必須暢通,安全不容折損,任何以軍事優勢為名行強制收費之實的行為,均在反對之列。
![]()
林劍的發言在時間點上值得注意——6月中旬正是美方內部醞釀收費方案的關鍵期,中方提前亮明底線,等于告訴華盛頓這條路走不通。
7月3日,彭博社記者再次追問中方是否接受收費、是否擔心開啟不良先例。發言人郭嘉昆沒有正面回答,而是重申:“盡早恢復霍爾木茲海峽安全自由通行符合各方利益。”
中國駐美使館隨后確認對話內容并重申立場,發言人劉鵬宇表示:維護地區安全穩定、確保通行無阻符合國際社會共同利益。從外交部例行記者會到駐美使館對外發聲,中方口徑始終一致:不準阻礙船只通行,反對任何形式強制收費。
為什么中方在這個問題上寸步不讓?因為道理很簡單:霍爾木茲海峽今天能被開征費用,馬六甲、直布羅陀、曼德海峽明天就可能被如法炮制。國際公共水道屬于全人類通行權利,不是某個國家的印鈔機。中方在語言表達上克制,在原則問題上不含糊。
![]()
從4月安理會否決票,到5月中美層面達成不得對國際水道征收通行費的共識,再到6月、7月兩次記者會上的一貫表態,一條清晰脈絡已然浮現:中方既不為任何一方的軍事冒險背書,也不為任何“守護者”名義下的經濟利益搶占讓路。
這條脈絡貫穿了近四個月的中方外交行動,每一步都有明確記錄,每一步都在強調同一核心訴求——自由通行,不容侵犯。
![]()
7月14日晚,美方收回收費方案并以“貿易與投資協議”置換,圍繞霍爾木茲海峽的鬧劇暫時落幕。但潛在的地區博弈與大國角力遠未平息。
伊朗仍在推動其海事服務費方案,阿曼態度審慎,海洋國家在幕后穿梭斡旋,美國軍事封鎖持續延續。對全球航運業和能源市場而言,這條海峽的每一次風吹草動,都可能引發國際油價連鎖反應。
更應該警惕的是“示范效應”。特朗普雖然收回了收費計劃,但其邏輯內核——軍事保護換取經濟利益——并沒有消失。
如果這一邏輯被其他地區強國效仿,全球航運秩序將面臨系統性沖擊。曼德海峽、馬六甲海峽、直布羅陀海峽都可能成為下一個“收費站”。尤其是馬六甲海峽,每年通行約8萬艘船舶,承載全球約40%的貿易量,一旦出現類似收費主張,后果將是災難性的。
特朗普嘴上說“任何人都不應有權收費”,但軍事封鎖仍在繼續,對伊朗沿岸數十個目標的連續打擊已經完成。
這意味著美國既想維護“國際水道自由通行”的表象,又要實質性地扼住伊朗的咽喉。這種“既要又要”的策略,短期內可能得逞,長期必然激化矛盾。伊朗的耐心有限,而美軍的空襲清單每增加一行,伊朗采取反制措施的概率就增加一分。
![]()
伊朗不會坐以待斃。革命衛隊海軍在波斯灣擁有不對稱作戰能力,大量快速攻擊艇、水雷、岸基反艦導彈構成多層威懾。
如果美國封鎖持續,伊朗可能采取反制措施——扣押油輪、布設水雷、騷擾航行,霍爾木茲海峽將真正陷入危險狀態。伊朗的反制不會是對稱的正面交鋒,而是非對稱的成本施加——讓美軍在海灣的每一分鐘都不安生。
對全球能源市場而言,這才是真正的風險。沙特、阿聯酋、卡塔爾的原油出口高度依賴霍爾木茲海峽,一旦通行受阻,每天約1700萬桶原油將無法進入市場。國際油價可能瞬間突破100美元,甚至沖擊120美元。
全球經濟在2026年本就面臨增長乏力、通脹壓力的困境,能源價格飆升將是雪上加霜。中國作為全球最大原油進口國,對霍爾木茲海峽的通行安全有著直接而重大的利益關切。
這也是中方從4月到7月連續表態的根本原因——不僅要維護自身能源安全,也要維護全球航運秩序和國際法權威。
中方的立場不是針對某個國家,而是針對所有試圖將國際公共產品私有化、武器化的行為。特朗普收費方案的迅速流產,說明國際法和國際輿論仍然有約束力。但這種約束力是脆弱的。
![]()
如果美國繼續在中東推行“軍事保護換經濟利益”的模式,如果伊朗在壓力下采取極端反制措施,如果地區其他國家被迫選邊站隊,霍爾木茲海峽的平靜隨時可能被打破。
美國以“反制伊朗騷擾”為名擴大軍事行動,伊朗以“反制美國封鎖”為名升級非對稱對抗,雙方在狹窄的霍爾木茲海峽形成常態化軍事對峙,國際油價長期維持在高位,全球經濟持續承壓。這不是危言聳聽,而是當前局勢的自然推演。
這場24小時的“收費站”鬧劇雖然結束,但它揭示的問題沒有解決:中東的和平與穩定,不能建立在單一國家的軍事霸權之上,也不能靠臨時性的交易和妥協來維持。
真正需要的,是停火止戰的政治解決,是海灣國家主權和安全得到充分尊重的地區秩序,是所有國家平等享用國際水道的制度保障。
中方“盡早恢復安全自由通行”十個字,分量很重。它不僅是對霍爾木茲海峽的期望,也是對全球航運秩序的基本要求。特朗普的收費計劃被叫停了,但美軍的炸彈還在落下。霍爾木茲海峽的風浪,遠未到平息的時候。
如果曼德海峽步霍爾木茲海峽的后塵,如果更多的國際水道被納入“軍事保護換通行費”的邏輯,全球經濟將面臨一場系統性危機。這不是預測,而是對當前趨勢的嚴肅審視。
國際社會必須在中東問題上形成更有效的集體行動機制,否則今天的霍爾木茲就是明天的馬六甲,今天的20%就是明天的30%、50%。紅線一旦被突破,就沒有回頭路。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.