北京
佛羅里達(dá)州共和黨眾議員蘭迪·費(fèi)恩正在推動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)"生育旅游"的嚴(yán)厲立法。根據(jù)這份最先向?？怂剐侣剶?shù)字頻道披露的法案內(nèi)容，任何既非美國公民也非合法永久居民的外國人，如果專程赴美分娩，將面臨10至25年的監(jiān)禁。協(xié)助此類行程的行為同樣構(gòu)成犯罪。
費(fèi)恩在接受采訪時(shí)明確表示，最高法院不久前對(duì)出生公民權(quán)的裁決直接催生了這份提案。"我們需要做的就是讓來美國生'錨嬰'這件事變得極其不愉快，"費(fèi)恩說，"任何不尊重我們國家到這種程度的人——專程來這里制造一個(gè)'文書上的美國人'——都應(yīng)該進(jìn)監(jiān)獄，而且永遠(yuǎn)不能再踏足美國。"
法案并未直接取消出生公民權(quán)本身。現(xiàn)行第十四修正案保障了在美國領(lǐng)土出生者自動(dòng)獲得公民身份的權(quán)利，最高法院上月下旬剛剛重申了這一憲法保障。費(fèi)恩的方案選擇了一條迂回路徑:在父母身上建立刑事后果。按照他的說法，即便孩子可能留在美國，父母也留不下來，目的就是要"盡可能降低非法在美生子的吸引力"。
值得關(guān)注的是，法案還設(shè)置了強(qiáng)制驅(qū)逐機(jī)制。聯(lián)邦法官將被要求對(duì)涉案父母簽發(fā)驅(qū)逐令。這一安排從理論上將大幅增加那些新生兒留在美國的難度。費(fèi)恩將當(dāng)前的出生公民權(quán)現(xiàn)狀描述為一場(chǎng)"生存危機(jī)":"如果任何想這么干的人都能隨時(shí)跑過來生個(gè)孩子,我們就沒有國家可言了。而且,這些孩子實(shí)際上成了國家監(jiān)護(hù)的對(duì)象——你覺得那些與非法移民嬰兒相關(guān)的所有費(fèi)用是誰在掏腰包?你在把美國納稅人背上數(shù)十萬甚至數(shù)百萬美元的成本。"
圍繞出生公民權(quán)的爭論在美國國內(nèi)分歧尖銳。支持維持現(xiàn)行規(guī)則的一方認(rèn)為,出生地即獲國籍是美國平等理想的核心信條,也是促進(jìn)移民融入社會(huì)的關(guān)鍵機(jī)制。但反對(duì)者指出,這一權(quán)利正在被兩類人群濫用:一是非法入境者,二是試圖借此在美國站穩(wěn)腳跟的富裕外國人。路透社與益普索今年6月聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示,55%的受訪者反對(duì)終止出生公民權(quán)。費(fèi)恩此次推動(dòng)法案的時(shí)機(jī),正值特朗普政府在最高法院遭遇出生公民權(quán)裁決挫折之后。
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