法媒：海灣國(guó)家持續(xù)向非洲投射影響力

參考消息網(wǎng)7月22日?qǐng)?bào)道 法國(guó)《觀點(diǎn)》周刊網(wǎng)站7月16日發(fā)表題為《海灣君主國(guó)如何在非洲直面中國(guó)》的文章，作者是維維亞娜·福森與克拉拉·迪爾伯托。文章摘編如下：

海灣國(guó)家已成為新的交匯點(diǎn)——非洲危機(jī)在此談判，重大合同在此簽訂，力量格局在此重塑。

海灣君主國(guó)尋求盡可能控制各類(lèi)流動(dòng)：商品流、資本流、礦產(chǎn)流、能源流……以及日益重要的外交流。卡塔爾既沒(méi)有美國(guó)的軍事實(shí)力，也沒(méi)有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)分量。然而，近年來(lái)它已成為非洲領(lǐng)導(dǎo)人最熱衷尋求的調(diào)停者之一。

2011年，卡塔爾促成喀土穆與達(dá)爾富爾反叛團(tuán)體之間的和平協(xié)議。2022年，該酋長(zhǎng)國(guó)連續(xù)數(shù)月接待乍得過(guò)渡當(dāng)局與40多個(gè)政治軍事運(yùn)動(dòng)的談判，為在恩賈梅納舉行的包容性全國(guó)對(duì)話鋪平了道路。

卡塔爾也成為剛果(金)東部危機(jī)的主要外交舞臺(tái)之一。2025年3月，埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼將剛果(金)總統(tǒng)費(fèi)利克斯·齊塞克迪和盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加梅同聚一桌，而此前的區(qū)域調(diào)解已疲態(tài)盡顯。對(duì)多哈而言，這種調(diào)停外交是真正的權(quán)力工具。

“這些國(guó)家沒(méi)有前殖民大國(guó)背負(fù)的歷史包袱。因此，對(duì)于在意彰顯主權(quán)的非洲領(lǐng)導(dǎo)人而言，它們是更易接受的調(diào)解者。”中非共和國(guó)前通訊部長(zhǎng)、地緣政治專家阿德里安·普蘇說(shuō)。

“海灣國(guó)家并非要取代傳統(tǒng)大國(guó)。它們希望在多極世界中尋找自己的位置。”普蘇補(bǔ)充道。

如果說(shuō)卡塔爾押注調(diào)停，阿聯(lián)酋則偏好另一種形式：基礎(chǔ)設(shè)施的掌控。

自2000年代中期以來(lái)，阿布扎比和迪拜系統(tǒng)性地投資非洲沿海地帶。迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)和阿布扎比港務(wù)集團(tuán)兩大集團(tuán)在約10個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)或開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略碼頭。

塞內(nèi)加爾的恩達(dá)亞內(nèi)項(xiàng)目集中體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略。迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)投資11.3億美元建設(shè)一座深水港，將成為西非主要物流平臺(tái)之一。建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出塞內(nèi)加爾基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化本身：將非洲商業(yè)流與迪拜的阿里山港——全球重要的貿(mào)易樞紐——連接起來(lái)。

圍繞這些碼頭，非洲正發(fā)展出保稅區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、公路走廊和物流平臺(tái)。“阿聯(lián)酋控制或運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略港口基礎(chǔ)設(shè)施，大規(guī)模投資能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、電信和物流，同時(shí)與多個(gè)非洲國(guó)家發(fā)展安全合作，”普蘇說(shuō)，“其戰(zhàn)略具有顯著的一致性：掌控連接非洲、中東和亞洲的主要貿(mào)易走廊。”

據(jù)非洲進(jìn)出口銀行數(shù)據(jù)，2012年至2022年間，海灣合作委員會(huì)六個(gè)君主國(guó)在非洲的累計(jì)投資超過(guò)1000億美元，貿(mào)易額達(dá)1210億美元。阿聯(lián)酋在這些投資中占最大份額。

這些戰(zhàn)略遵循長(zhǎng)期邏輯：為后石油時(shí)代做準(zhǔn)備。

2024年，阿聯(lián)酋國(guó)際資源控股公司收購(gòu)了贊比亞莫帕尼銅礦，隨后又控股阿爾法明資源公司——該公司擁有剛果(金)全球最大錫礦床之一。沙特阿拉伯也在銅、鈷、鋰等能源轉(zhuǎn)型不可或缺的資源上加大投資。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域亦是如此。海灣國(guó)家投資非洲農(nóng)場(chǎng)，確保其糧食供應(yīng)。

海灣君主國(guó)的戰(zhàn)略也體現(xiàn)在非洲之角。在紅海入口——全球約12%的貿(mào)易從此通過(guò)——控制柏培拉、保障曼德海峽通道或投資紅海沿岸，就是掌控這條位于非洲、中東和亞洲交匯處的全球貿(mào)易主動(dòng)脈之一。

這種經(jīng)濟(jì)投射伴隨著政治和安全行動(dòng)主義。

蘇丹沖突集中體現(xiàn)了海灣國(guó)家在非洲這種新存在的模糊性。官方上，沖突是蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)之間的交戰(zhàn)。實(shí)際上，它已成為阿布扎比與利雅得影響力競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。沙特阿拉伯已成為吉達(dá)談判的主要推動(dòng)者，并公開(kāi)支持蘇丹機(jī)構(gòu)。阿聯(lián)酋則被指控偏袒快速支援部隊(duì)。

這場(chǎng)較量的背后是巨大利益。蘇丹是非洲主要黃金生產(chǎn)國(guó)之一，擁有廣袤農(nóng)田，并在紅海占據(jù)重要戰(zhàn)略位置。對(duì)阿聯(lián)酋而言，它是其物流和礦業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)利雅得而言，它是糧食供應(yīng)安全和區(qū)域影響力的重要伙伴。戰(zhàn)爭(zhēng)由此成為海灣兩大強(qiáng)國(guó)之間更廣泛競(jìng)爭(zhēng)的縮影。

雙方都未能強(qiáng)加和平，它們的競(jìng)爭(zhēng)策略反而延長(zhǎng)了沖突。非洲因此遠(yuǎn)不止是投資或斡旋的場(chǎng)地：它如今已成為中東各國(guó)投射其競(jìng)爭(zhēng)格局的空間之一。（編譯/潘革平）