解碼“十五五”｜三大城市群，合力進(jìn)階

　　【編者按】《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，擘畫了中國未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施路徑。藍(lán)圖繪就，征程再啟。央視網(wǎng)《熱解讀》欄目推出《解碼"十五五"》系列報(bào)道，與您一同感知時(shí)代脈動(dòng)、解碼發(fā)展機(jī)遇，共同見證全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　"支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群。"2026年政府工作報(bào)告提出打造"世界級(jí)城市群"。這既是對(duì)我國區(qū)域發(fā)展硬實(shí)力的有力印證，也是順應(yīng)全球競爭態(tài)勢、賦能高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　未來世界的競爭，不是單個(gè)城市的競爭，而是城市群的競爭。

　　城市群作為城鎮(zhèn)化的主要空間載體，在引導(dǎo)人口和要素布局、促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。世界級(jí)城市群則是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，培育核心競爭力、引領(lǐng)未來發(fā)展和社會(huì)變革的主要力量。

　　習(xí)近平總書記高度重視城市工作，親自部署推動(dòng)城市群一體化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)"城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式"。

2026年3月27日，京津冀協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展論壇在北京舉行。

　　2014年以來，總書記主持召開3次京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，并多次在京津冀三地考察，親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展；2017年，在總書記見證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署，由此開啟了大灣區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的新篇；2018年，總書記親自宣布長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展"上升為國家戰(zhàn)略"，此后又2次主持召開座談會(huì)，擘畫長三角一體化發(fā)展……

　　春華秋實(shí)，碩果累累。

　　"十四五"期間，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越三個(gè)萬億元臺(tái)階；長三角地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的27.6萬億元增長到2025年的34.66萬億元，萬億級(jí)城市數(shù)量增至10座；粵港澳大灣區(qū)發(fā)布"灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)"262項(xiàng)，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈初步形成。

2026年"五一"假期期間，港珠澳大橋珠海公路口岸，車流在通關(guān)通道有序通行。

　　正如習(xí)近平總書記所說，"粵港澳大灣區(qū)和長三角、京津冀，經(jīng)過這么多年的歷練，成為創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，這個(gè)路子要堅(jiān)定不移走下去"。

　　"十五五"規(guī)劃是開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的行動(dòng)藍(lán)圖，建設(shè)世界級(jí)城市群則是推動(dòng)三大城市群從"高速增長"向"高質(zhì)量發(fā)展"轉(zhuǎn)變的重要抓手。

　　2025年歲末，在"十四五"即將圓滿收官、"十五五"正待開啟序幕之際，總書記強(qiáng)調(diào)"支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群，持續(xù)提升綜合競爭力"。

　　擘畫既定，重在篤行。

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》專門提出"支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群"。

　　各地因地制宜，部署落實(shí)：《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出"打造京津冀世界級(jí)城市群的主引擎"；《長三角國土空間規(guī)劃（2023—2035年）》通過"優(yōu)化以都市圈為引領(lǐng)的空間格局""強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間跨區(qū)域協(xié)同"等戰(zhàn)略，探索空間規(guī)劃里的世界級(jí)城市群建設(shè)新路徑；《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》則提出通過"打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源""建強(qiáng)合作發(fā)展平臺(tái)"等方式，"打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群"……

　　隨著長江中游、關(guān)中平原、北部灣、山西中部、滇中、寧夏沿黃、山東半島等城市群的規(guī)劃建設(shè)，不同層級(jí)城市群梯次發(fā)展的新格局正在形成。

　　城市群的建設(shè)、成長，標(biāo)志著我國區(qū)域發(fā)展從過去以單個(gè)城市為核心的舊發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以城市群為主體形態(tài)的協(xié)同新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)狀擴(kuò)張向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、從規(guī)模增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要轉(zhuǎn)變。

　　放眼"十五五"，這些城市群各展所長、聯(lián)動(dòng)共生，但核心目標(biāo)始終如一——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建激活區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。