巴西28份搜查令齊發(fā)！4500萬(wàn)公款被掏空，誰(shuí)在背后當(dāng)保護(hù)傘？

巴西聯(lián)邦警察出動(dòng)約120名特工，在里約熱內(nèi)盧和圣保羅多個(gè)城市執(zhí)行28份搜查令，啟動(dòng)代號(hào)“滲透行動(dòng)”的執(zhí)法，目標(biāo)是一個(gè)涉嫌從聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行賬戶挪用約4500萬(wàn)雷亞爾、并泄露機(jī)密信息的犯罪團(tuán)伙。這個(gè)案子早不查晚不查，為什么偏偏在這個(gè)節(jié)點(diǎn)大動(dòng)干戈？追的是銀行里的資金，還是政府頭頂?shù)男庞梦C(jī)？

當(dāng)天聯(lián)邦警察走上街頭，先執(zhí)行25份搜查和扣押令，行動(dòng)推進(jìn)中法院又批了3份，總數(shù)達(dá)到28份，覆蓋里約、杜克·德·卡西亞斯、新伊瓜蘇、尼泰羅伊、卡波弗里奧，以及圣保羅內(nèi)陸的因代亞圖巴和薩爾托。一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：目前沒(méi)有一張逮捕令，這一輪先取證、先搜查，暫不抓人。涉案的不只是普通騙子，還有公務(wù)員和律師。一個(gè)能腐蝕公職、又能雇律師善后的團(tuán)伙，從政策性銀行挖走4500萬(wàn)雷亞爾，說(shuō)明巴西銀行系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)管漏洞已經(jīng)不小，對(duì)在巴西放錢、投項(xiàng)目的境外機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這就是一記提醒。

官方給出的理由很規(guī)整：瓦解一個(gè)通過(guò)電子手段從聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行轉(zhuǎn)移資金的犯罪組織，打擊妨礙司法和泄露機(jī)密的行為，保護(hù)賬戶持有人和社會(huì)項(xiàng)目受益人。聯(lián)邦警察在聲明里強(qiáng)調(diào)，行動(dòng)是為了在辦公室和住所收集犯罪證據(jù)，涉案人可能面臨組織犯罪、妨礙司法和違反職業(yè)保密的指控。這些話站得住，也確實(shí)是正當(dāng)理由。民調(diào)機(jī)構(gòu)Datafolha顯示，盧拉的支持率已跌到24%，是他2003年以來(lái)執(zhí)政生涯的最低點(diǎn)，比2005年28%的舊紀(jì)錄還要難看。疫情防控結(jié)束后，犯罪和暴力一直穩(wěn)居巴西人最擔(dān)憂問(wèn)題的榜首。反對(duì)派天天拿治安說(shuō)事，媒體不斷曝光國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)的管理亂象。就在10月大選之前，盧拉政府推出了打擊有組織犯罪的項(xiàng)目，砸進(jìn)約110億雷亞爾、折合約20億美元用于公共安全。

4500萬(wàn)雷亞爾不是從空氣里蒸發(fā)的，而是從賬戶持有人和社會(huì)項(xiàng)目受益人那里挪走的，其中很多是靠社保和福利過(guò)日子的普通人。Caixa是巴西關(guān)鍵的政策性銀行，社保發(fā)放、住房貸款都靠它運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的機(jī)構(gòu)一旦被曝出資金被內(nèi)部人和外部團(tuán)伙合謀掏空，直接后果就是信用受損、存款人心里打鼓，融資成本可能上抬，整個(gè)金融體系的運(yùn)行效率被拖累。

巴西央行宣布與相關(guān)合作方達(dá)成約1570億雷亞爾、折合約277億美元的五年期貨幣互換協(xié)議，為的是便利貿(mào)易、緩釋匯率風(fēng)險(xiǎn)、給雙向投資一個(gè)更穩(wěn)的金融環(huán)境。結(jié)算量和互換規(guī)模越大，相關(guān)合作方對(duì)巴西金融監(jiān)管漏洞、洗錢和資金外逃的敏感度就越高。巴西金融系統(tǒng)的窟窿要是不堵，早晚會(huì)被跨國(guó)犯罪集團(tuán)利用，也會(huì)削弱其他金磚伙伴對(duì)它的信任。

這個(gè)犯罪組織“得到了犯罪分子的支持，他們通過(guò)腐蝕公職人員和雇傭律師來(lái)阻止對(duì)犯罪計(jì)劃的任何調(diào)查，并獲取機(jī)密信息”。行動(dòng)中，一份搜查令就落在里約市中心的一家律師事務(wù)所。用公職人員當(dāng)內(nèi)應(yīng)、用律師做擋箭牌、搶先刪證據(jù)、搶先拿到機(jī)密，這是一套有組織、有預(yù)謀的反偵察打法，說(shuō)明這股勢(shì)力已經(jīng)滲進(jìn)了公權(quán)力的縫里。企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)，最該警惕的正是這種官商勾連的風(fēng)險(xiǎn)。

Caixa被迫公開(kāi)表態(tài)，聲明稱與聯(lián)邦警察密切合作、支持調(diào)查，但對(duì)多少賬戶受影響、有沒(méi)有員工牽涉一概沒(méi)說(shuō)。被搜查的律師事務(wù)所、涉案公務(wù)員所在的機(jī)構(gòu)都得承受壓力，部分社區(qū)也因警力大規(guī)模部署而不安?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這會(huì)引發(fā)巴西金融監(jiān)管系統(tǒng)的一輪自查。

從當(dāng)年的“洗車行動(dòng)”到今天盧拉政府在選前重砸治安、整頓金融機(jī)構(gòu)，脈絡(luò)是連貫的：巴西正從“野蠻生長(zhǎng)”往“規(guī)則導(dǎo)向”轉(zhuǎn)。對(duì)講合規(guī)、按規(guī)矩辦事的外來(lái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著風(fēng)險(xiǎn)的可控性在提高，而不是降低。

“滲透行動(dòng)”表面追的是銀行里的蛀蟲，深層是盧拉政府為穩(wěn)住政權(quán)、爭(zhēng)取民心、重塑國(guó)家信用下的一步棋對(duì)外部合作方而言，巴西這場(chǎng)內(nèi)部調(diào)整反而會(huì)更快為雙方經(jīng)貿(mào)掃清制度障礙。