近期,日本防衛省大肆炒作中俄海軍艦艇在沖之鳥礁西南海域開展航行訓練一事,單方面指責中方軍艦實施機槍射擊訓練 “影響航行安全”,并就此向中方提出交涉。針對日方無端發難,中國外交部明確駁回其全部主張,指出日方所謂交涉毫無依據、不合情理。雙方交涉未果之后,7 月 22 日正午 12 時,中國科考船依照既定方案,準時啟動釣魚島周邊海域常態化海洋調查作業。
日方的說辭本身漏洞百出、難以立足,卻持續在海洋權益議題上不斷挑起摩擦。其舉動難道僅僅是針對中方海上演訓與科考活動?背后還有哪些深層考量?
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想要厘清現在的海域爭端,首先要明確一個問題:沖之鳥礁究竟是島嶼,還是普通巖礁?沖之鳥礁孤懸于西太平洋,漲潮時露出海面的面積不足十平方米,無原生植被、無淡水資源,完全不滿足島嶼的法定標準,只能定義為巖礁。
既然國際法條文清晰、界定明確,日本為何執意將巖礁包裝成島嶼?這一行為的目的,指向廣闊的海洋空間與海底資源。依據《聯合國海洋法公約》第121條明文規定,無法支撐人類長期居住、不具備獨立經濟生活條件的海上巖礁,不具備劃定專屬經濟區和大陸架的資格。依托虛構的“島嶼身份”,日本試圖劃定數十萬平方公里的海域范圍,將大片國際公海、海底區域劃入自身管轄范疇,搶占海洋油氣、礦產、漁業等稀缺資源。
早年間,日本曾向聯合國大陸架界限委員會提交大范圍外大陸架申請,其中依托沖之鳥礁提出的25萬平方公里海域主張,被國際機構全數否決。國際社會的官方裁定,已經從規則層面否定了日本的違規訴求。
值得思考的是,在國際機構明確否決、國際法條文清晰的前提下,日本為何依舊年年炒作相關議題,甚至以此干擾他國合法海上活動?二戰結束后,國際社會通過《開羅宣言》《波茨坦公告》重塑西太平洋秩序,嚴格限定了日本的領土范圍,徹底清算其近代對外擴張獲取的非法土地與海域權益。
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戰后數十年,日本始終沒有正視自身的侵略歷史,反而不斷通過各類小動作,突破戰后規則束縛。修改教科書、參拜靖國神社、逐年增加防衛預算、發展遠程打擊能力,一系列動作,都在持續松動東亞地區的和平框架。
海洋領域的違規操作,正是日本突破規則體系的重要抓手。除沖之鳥礁外,日本還將周邊多處微型巖礁刻意包裝為合法島嶼,通過批量篡改海域權屬認知,持續擴張自身海洋活動邊界。這種做法,直接架空了聯合國海洋公約的島嶼制度,擾亂全球通用的公海航行、科考、資源開發規則。
那么,日方炒作中方海上訓練、科考活動,真的是出于海域安全因素嗎?對比事實不難發現,這一說法完全站不住腳。日方通報中也曾被動承認,中俄海軍的航行、射擊訓練活動,全程符合國際通行規則,沒有對任何過往船舶造成影響。
既然不存在安全隱患,日方持續發難的目的是什么?其一,借外部議題轉移國內社會矛盾。日本國內長期面臨經濟增長乏力、民生問題堆積、社會老齡化加劇等諸多問題,對外制造海域爭端,能夠快速凝聚國內輿論注意力,為執政陣營爭取民意支持。
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其二,借炒作“外部威脅”,為自身軍事力量松綁提供借口。日本持續渲染周邊海域“不安全”,以此為理由突破和平憲法約束,擴充防衛力量、升級海上裝備、強化遠洋活動能力,一步步打破戰后軍事限制。此次碰瓷中方海上活動,本質是其軍事右傾化進程中的常規輿論操作。
中方此次強硬駁回日方交涉、如期開展釣魚島海域調查,傳遞出清晰的海上維權態度。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土,有著完整的歷史文獻與法理依據支撐。從明代官方海防典籍收錄,到清代明確劃入地方管轄,中國對該海域的管轄歷史延續數百年,權屬清晰且有據可查。
中方堅持常態化開展釣魚島海域科考與巡航作業,是主權國家維護自身海域權益的常規操作,海洋科考、環境監測、資源勘探,既是摸清本土周邊海域生態、資源底數的基礎工作,也是鞏固海域管轄、宣示主權的合理方式。
所有在釣魚島周邊、沖之鳥礁附近公海開展的軍事訓練、科考作業,均契合國際慣例與海洋公約要求,屬于各國享有的合法自由,無需任何第三方國家批準。日方無權對中方合法海上行動指手畫腳,更無資格提出無理交涉。
縱觀多年來的東海海域爭端,日本的碰瓷套路始終一成不變:無視國際法規則,虛構海域權屬,炒作他國合法行動,制造地區緊張氛圍,最終服務于自身擴軍、擴海的訴求。這套反復上演的戲碼,早已被國際社會看通透。
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日本上演的 “指礁為島” 鬧劇終究難以長久。國際規則不會遷就一國私利隨意改動,戰后國際秩序擁有扎實的歷史和法理根基,不會被輿論炒作輕易動搖。
中方穩步開展常態化海上維權與科考作業,持續鞏固海域管轄實效,不斷擠壓日方借機炒作的空間。建立在虛假主張之上、違背國際規則的海洋訴求,得不到長久支撐,更無法改變海域權屬既定事實。
西太平洋的和平穩定,依靠的是國際規則公正施行與各國自我克制,而非個別國家出于私利刻意尋釁。日方一再罔顧事實、挑戰規則,只會損耗自身國際信譽,推高地區緊張氛圍。
針對日方接連不斷的無端挑釁,中方保持戰略定力,依靠合法合規、常態化海上行動從容應對。公理與規則站在正義一方,不實海洋主張終將被國際社會摒棄,這場持續已久的海洋紛爭鬧劇,終會走向收場。
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