深耕訴源治理 涵養和美鄉風——吉林省扶余市弓棚子鎮江西鎮村擦亮“無訟鄉村”金字招牌

近年來，吉林省扶余市弓棚子鎮江西鎮村立足鄉村治理實際，深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持黨建引領、源頭治理、產業固本、以德潤村，把矛盾化解在基層、化解在萌芽。作為扶余市首個“無訴訟示范村”，江西鎮村實現連續兩年零訴訟、零糾紛上交，以精細治理、和諧鄉風、特色產業，鋪展出鄉村善治與富民興村雙向賦能的嶄新圖景。

江西鎮村共有農戶352戶、戶籍人口1378人，常年常住人口590人，村黨支部現有黨員32名。全村耕地面積645公頃，形成以花生為主、玉米、黃豆為輔的成熟種植結構，其中特色花生種植517公頃，是群眾增收的主導產業。依托穩定的產業基礎和扎實的基層治理，村里徹底扭轉了以往鄰里糾紛、產銷矛盾、土地爭議多發的局面，連續多年保持平安穩定，成為遠近聞名的和睦鄉村。

產業筑基穩民心 源頭治理化糾紛

鄉村和諧，根基在富民；矛盾減少，關鍵在源頭。以往村里散戶種植、口頭流轉、自主售賣的模式，容易引發土地邊界、租金結算、灌溉用水、農機作業等各類矛盾。為此，村黨支部堅持產業發展與訴源治理同抓同促，用規范化管理堵住矛盾源頭。

村里全面推行土地流轉書面合同制，細化租期年限、租金標準、地塊邊界、灌溉權責，徹底杜絕口頭約定產生的權屬爭議。針對農產品銷售亂象，村集體統一對接收購企業和加工商戶，集中議價、規范結算，有效避免農戶零散售賣被壓價、扯皮拖欠等問題。同時，村民自發組建農機互助隊伍，統一作業標準、統一收費價格，有效化解農忙時節農機爭搶、價格不一的鄰里矛盾。

在水源分配、地塊調整等重點工作中，黨員調解員全程參與協商統籌，公平保障每家農戶生產權益。村里還常態化組織村民抱團采購農資、組建種植互助小組，降低種植成本，帶動留守老人、弱勞動力家庭通過土地流轉、就近務工實現雙增收，縮小收入差距，從根本上減少鄰里隔閡與利益糾紛。

司法下沉接地氣 小事不出村實現無訟

“無訟”不是沒有矛盾，而是小事就地化解、難題前端調處。江西鎮村的治理轉變，源于十年前一起真實的民生難事，也開啟了村里常態化司法下沉、源頭解紛的治理新路。

2016年，村民李某家中遭遇車禍，妻兒重傷，高額治療費用讓本不寬裕的家庭瞬間致貧，生活陷入絕境。由于不懂法律維權流程，李某面對事故賠償無從下手，既無力承擔訴訟成本，又不知如何維護合法權益。駐村扶貧司法干部了解情況后，主動對接、全程跟進，多次協調肇事方及保險公司，耐心溝通調解，最終幫助其順利獲得33萬余元賠償款，緩解了家庭困境。

這件事讓鎮村深刻意識到：農村多數矛盾糾紛，皆因群眾不懂法、不會協商、不敢維權，導致小事拖大、矛盾激化。為從根源破解鄉村治理難題，2017年，在法院、鎮黨委、村黨支部共同推動下，江西鎮村率先掛牌成立村級調解陣地，開啟全市首個“無訴訟示范村”創建工作。

十余年來，駐村法官常態化下沉鄉村，黨員調解員扎根田間地頭，針對土地糾紛、鄰里矛盾、購銷爭議、家事問題等各類基層瑣事，堅持隨發現、隨調解、隨化解，做到矛盾不激化、糾紛不上交。村內遇事講法理、講情理、講謙讓，鄰里之間互諒互讓、互幫互助，遇事找調解、辦事守規矩、相處重和睦已經成為全村新風尚。

善治賦能啟新程 和美鄉村提質升級

如今的江西鎮村，產業發展穩中有進、基層治理精細有效、鄉風民風淳樸和善。連續兩年實現零訴訟、零信訪上交，群眾幸福感、安全感持續提升，“以和為貴、息事睦鄰”的治理理念深入人心。

下一步，江西鎮村將持續深化黨建引領訴源治理模式，持續完善村級調解機制、常態化開展普法宣傳，持續做優做強花生特色產業，以產業穩固民心、以治理守護平安、以文明涵養鄉風，持續擦亮“無訴訟示范村”金字招牌，全力打造產業興旺、治理有效、鄰里和睦、長治久安的新時代和美鄉村。（杜志林 文/圖）