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7月20日上午9時,仁愛礁海域,菲律賓非法“坐灘”的57號艦放出兩艘橡皮艇,高速沖向中國海警巡邏艇,菲方人員手持劃槳和長棍率先發(fā)起攻擊,中國海警依法采取對等反制,菲方人員火速逃離。
同一天,中國外交部宣布,王毅外長7月22日出席在馬尼拉舉行的中國—東盟外長會,次日即轉(zhuǎn)赴吉爾吉斯斯坦,24小時,來去匆匆。
對比一下:美國國務(wù)卿魯比奧在馬尼拉的行程長達(dá)5天。一個是“深度游”,一個是“快閃”,這不是時間問題,這是態(tài)度問題。
今年菲律賓是東盟輪值主席國,手握主場優(yōu)勢。菲方要的,就是在多邊舞臺上把南海問題炒熱,把雙邊摩擦包裝成區(qū)域議題。更值得注意的是時間節(jié)點,7月12日是非法“南海仲裁案”所謂“裁決”出臺十周年,中方近期接連發(fā)布報告從法理上揭批這場鬧劇。菲方選在此時動手,某種程度上是氣急敗壞后的鋌而走險。
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2026年5月,小馬科斯以國事規(guī)格訪日,兩國發(fā)表《日菲聯(lián)合聲明》,將雙邊關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。雙方正式啟動軍事情報保護(hù)協(xié)定談判,搭建日菲直通式軍事情報共享體系。日本企業(yè)承諾約34億美元投資。美國方面,小馬科斯重新向美軍開放軍事基地,美日菲三邊情報共享閉環(huán)呼之欲出。
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2024年美日菲首次三邊峰會前,菲律賓駐美大使高調(diào)宣稱未來5到10年可從美日獲得至少1000億美元投資。然而峰會結(jié)束后,美國企業(yè)最終宣布的投資承諾僅約十億美元。馬科斯次年再訪美國,高調(diào)宣布帶回兩百多億美元投資意向,真正落到菲律賓政府手中的援助資金只有幾千萬美元。呂宋經(jīng)濟走廊,美國承諾的私營部門支持金額僅為一千五百萬美元。因中資退出陷入停滯的蘇比克—克拉克鐵路項目,價值高達(dá)五百億比索,至今無人接手。
美日更關(guān)心的是菲律賓能否成為南海戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵節(jié)點。至于這個節(jié)點自身的發(fā)展,從來不是他們優(yōu)先考慮的事。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)更扎心,2022年小馬科斯剛上任時,菲律賓GDP增速達(dá)到7.6%。到了2026年第一季度,GDP同比增長僅為2.8%。菲律賓發(fā)展預(yù)算協(xié)調(diào)委員會已將2026年GDP增長目標(biāo)從5%至6%調(diào)低至3.5%至4.5%。
馬科斯政府本想兩邊獲利,一邊靠對華貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟,一邊靠美日強化安全合作。但現(xiàn)實是,中方支持項目中95.2%仍停留在承諾階段。2025年中菲貨物貿(mào)易總額雖有477.5億美元,但政府支持的大型基建融資和長期投資項目明顯放緩。
東盟內(nèi)部,馬科斯在南海事務(wù)上依賴美國、日本等外部力量,無形中破壞了東盟的整體性,使自己成為東盟內(nèi)部的“異類”和“攪局者”。印尼學(xué)者直言:“日菲軍事合作游離于東盟既有對話與沖突預(yù)防機制之外,正侵蝕東盟的中心地位”。
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57號艦是二戰(zhàn)時期建造的老舊登陸艦,1999年5月9日,美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的第二天,以“船底漏水”為由非法坐灘仁愛礁。二十多年來,艦體早已銹蝕不堪。更惡劣的是,這艘破船持續(xù)向周邊海域排放污染物,嚴(yán)重破壞珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。
中方早已實現(xiàn)對仁愛礁海域全方位、常態(tài)化管控。7月21日,中方出于人道主義考慮,允許菲方從57號艦轉(zhuǎn)運傷員至菲海警9702號船,但全程監(jiān)管。中國海警聲明說得很清楚將持續(xù)依法開展維權(quán)執(zhí)法活動。
綜上,小馬科斯押注美日,換來的是什么?千億投資成空,經(jīng)濟增長腰斬,國內(nèi)政治斗爭白熱化,東盟內(nèi)部離心離德。他把菲律賓綁上大國博弈的戰(zhàn)車,卻忘了,在大國競爭最激烈的地區(qū),小國主動成為外部力量博弈的前沿陣地,往往是最容易受沖擊的一方。
仁愛礁那艘破船的氣數(shù),快到了,小馬科斯勾結(jié)美日的那點盤算,也該醒醒了。您對此有何看法?歡迎在評論區(qū)討論交流!
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