北京
近日，成都市政府辦公廳印發(fā)了《成都市自建房全生命周期管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》明確，新建、改(擴(kuò))建或重建自建房，必須堅(jiān)持“先審批、后建設(shè)”的原則，依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地和住房。《辦法》將于2026年8月10日起正式施行。
《辦法》定義的自建房，是指自然人自行組織建設(shè)的房屋，包括房屋附屬的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施。在用地選址上，要符合國土空間規(guī)劃，優(yōu)先利用原有存量建設(shè)用地、空閑地和其他未利用地，合理避讓地震活動斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道，嚴(yán)格控制通過切削山坡建設(shè)自建房，并引導(dǎo)使用安全責(zé)任人科學(xué)選址、適度聚居。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還要依法辦理審批手續(xù)。
在規(guī)劃許可方面，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自建房，無論土地性質(zhì)如何，都必須辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；而城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，國有土地上的需同樣辦理上述兩證，集體土地上的則需辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。農(nóng)村村民建房必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的面積和規(guī)劃圖紙施工，不得超面積占地，不得超規(guī)模建房，更嚴(yán)禁以任何名義到農(nóng)村利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。
《辦法》要求，自建房竣工后，使用安全責(zé)任人要依法組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用。在日常生活中，房主承擔(dān)著明確的安全責(zé)任：不得擅自加層加建或拆改主體承重結(jié)構(gòu)，確需改動的要按《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行；要做好日常自查、維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除隱患；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題要立即報(bào)告村(居)委會，并采取停用、疏散、警示等應(yīng)急措施；同時(shí)還要保障消防、燃?xì)狻㈦娏Φ劝踩！掇k法》鼓勵(lì)大家定期給房屋做安全體檢，及時(shí)整治隱患。
如果自建房要用于經(jīng)營活動，必須提前取得房屋安全鑒定合格證明。特別是改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所的，還要控制經(jīng)營數(shù)量，確保疏散條件達(dá)標(biāo)。違法建設(shè)或存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，一律不得用于經(jīng)營。
《辦法》還規(guī)定了必須委托安全鑒定的幾種情形：房屋達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限仍要繼續(xù)使用的；地基、墻體等承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形或腐蝕的；因自然災(zāi)害或爆炸、火災(zāi)等事故受損后仍需使用的；以及其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益的情況。經(jīng)鑒定為D級危房的，必須立即停止使用，并組織人員搬離。(成都日報(bào)錦觀新聞記者 李霞)
來源：成都日報(bào)
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