投資3200億，中國批準(zhǔn)修建歷史上最昂貴的運河，為啥成為國際焦點

在中國基建版圖上，一條縱貫?zāi)媳钡乃贤ǖ勒趶膱D紙走向現(xiàn)實。浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，總長約1988公里，預(yù)計投資3200億元，江西省占有60%的河段，已被列入《國家立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035）》和《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》。

這一預(yù)算規(guī)模，超過港珠澳大橋造價的兩倍，創(chuàng)下了中國人工運河造價的新高。而正是這樣一項被稱為＂世紀水運工程＂的巨型項目，從2025年下半年起頻頻釋放開工信號，牽動著國內(nèi)外的目光。

世紀水運工程，投資規(guī)?？涨?/p>

?關(guān)于浙贛粵運河的傳聞并非新鮮事。2021年1月，江西省印發(fā)《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》，將著重打造世紀水運工程；

同年12月，江西省印發(fā)的《江西省＂十四五＂綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快贛粵運河前期工作，力爭＂十四五＂時期開工建設(shè)。此后數(shù)年，前期研究穩(wěn)步推進，直至2025年迎來關(guān)鍵節(jié)點。

?從公開信息看，工程推進的節(jié)奏正在明顯加快。江西省交通廳正在開展贛粵運河預(yù)可行性深化研究，2025年11月組織完成粵贛運河預(yù)可研＂1+6＂研究第一批成果驗收評審，正在謀劃第二批成果驗收事宜。

與此同時，江西省交通廳正在開展浙贛運河前期研究論證，2025年9月組織完成預(yù)可研究和4個專題的大綱專家評審。

到了2025年12月，人民財訊披露的信息更進一步表明，江西省水利廳積極與浙江、廣東省水利廳溝通對接，與浙江省水利廳成立并印發(fā)《浙贛運河論證水利工作小組》，并積極與國家部委進行溝通對接，推動浙贛粵運河重點梯級入規(guī)等相關(guān)工作。項目的行政流程，正在從省級層面向國家層面攀升。

投資概算方面，兩段工程分別測算過獨立的賬本。贛粵運河規(guī)劃全長約1228公里，江西境內(nèi)全長758公里，規(guī)劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規(guī)劃全長約760公里，江西境內(nèi)全長410公里，規(guī)劃投資匡算約1700億元。

贛粵運河是重頭戲，北起鄱陽湖口，經(jīng)贛江干流進入桃江，在信豐縣經(jīng)人工運河進入北江，實現(xiàn)江西與廣東的水系相連。浙贛運河則是在錢塘江上游的常山江與江西的信江之間，修建人工運河，使錢塘江與鄱陽湖＂牽手＂。兩段合并算下來，3200億元并不夸張。

?工程的時間表也已有大致輪廓。據(jù)業(yè)內(nèi)公開的規(guī)劃口徑，贛粵運河預(yù)計2030年前后優(yōu)先完工，浙贛運河因涉及錢塘江與信江連通，目標(biāo)2035年前貫通。未來，浙贛粵運河還將與京杭大運河實現(xiàn)銜接，屆時京津冀、長三角、珠三角三大核心經(jīng)濟區(qū)將通過水運網(wǎng)實現(xiàn)緊密互聯(lián)。

?穿越兩大山脈，技術(shù)難題待攻

?如果只看數(shù)字，3200億的分量或許還不夠直觀。放到工程本身的復(fù)雜度里去衡量，才知道錢花在什么地方。這條水道要貫通南北，繞不開地理上的兩大坎：武夷山和南嶺。翻越分水嶺意味著必須以船閘抬升水位，以隧洞穿越山體，以梯級樞紐維持通航深度。這些環(huán)節(jié)，每一個都是硬骨頭。

?值得留意的一個背景數(shù)據(jù)是，2024年中國社會物流總費用占GDP比率雖降至14.1%的歷史低點，但仍比發(fā)達國家7%到10%的水平高出近一倍。中國內(nèi)河航運也存在尷尬對比：航道總里程12.8萬公里位居全球第一

但千噸級航道占比僅11.6%，遠低于美國的61%和德國的68%。想讓水運真正跑起來，僅有航道長度不夠，還要有足以承載大船的水深與閘室。這也是浙贛粵運河為什么必須按高等級航道標(biāo)準(zhǔn)來建的原因。

?設(shè)計單位的構(gòu)成，也能看出工程的分量。2024年10月9日，江西公共資源交易網(wǎng)公布了贛粵運河工程預(yù)可行性研究的采購項目中標(biāo)結(jié)果。中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司、交通運輸部規(guī)劃研究院、華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司以及廣東省交通運輸規(guī)劃研究中心等單位成功中標(biāo)。

相關(guān)設(shè)計單位也發(fā)布了運河通道的總體布置圖，為贛粵運河的建設(shè)提供了詳細的設(shè)計方案。這批中標(biāo)單位覆蓋了水運規(guī)劃、綜合交通、大型設(shè)計院三條線，可以看出前期論證的嚴謹程度。

?生態(tài)保護是另一道必須過關(guān)的門檻。運河沿線要經(jīng)過鄱陽湖流域、贛江水系、北江水系，魚類洄游、濕地生態(tài)、水位波動都是敏感議題。從糧食安全角度看，開挖運河、沿線梯級樞紐建設(shè)、沿線水位的抬升，將會淹沒和占用大量的耕地，如何解決耕地占補和促進沿線經(jīng)濟發(fā)展問題，需要項目在前期研究中拿出可行方案。

華設(shè)集團也曾表示，從國內(nèi)情況來看，修建技術(shù)已不是困擾浙贛粵運河的主要問題，社會更關(guān)注這類重大工程項目帶來的生態(tài)環(huán)境、移民安置等問題，以及運河修建完成后是否會引發(fā)次生災(zāi)害。這些議題并非紙上談兵，而是決定項目能否順利通過國家審批的關(guān)鍵。

工程配套的水利改造同樣是大手筆。作為建國以來江西省投資額最大的單體水利工程，贛江尾閭綜合治理項目總投資額達到170.6億元，計劃于2026年完成。這一項目雖然并不直接屬于運河本體，卻是未來通航的必要鋪墊，因為贛江枯水期水位偏低一直是航運的老毛病，尾閭治理有助于穩(wěn)定航道條件。

?稀土通道貫通，外媒目光聚焦

?工程規(guī)模再大，如果只有交通意義，未必會引起海外媒體的持續(xù)追蹤。浙贛粵運河真正讓歐美坐不住的，是它背后串起的產(chǎn)業(yè)鏈密碼。

?看一眼貨運結(jié)構(gòu)就能明白。2020年長江干線貨物通過量達到30.6億噸，同比增長4.4%；同年珠江西江干線貨物通過量達到10.5億噸，同比增長5.1%。

然而，長江與珠江之間沒有直接的水道相連，內(nèi)河渡輪需要在兩個水系之間運輸產(chǎn)品，得先將貨物運輸?shù)介L江口和珠江口，再轉(zhuǎn)運至海運貨輪后送往目的地，這樣一來明顯增加了成本，還降低了效率。運河建成后，兩大水系將不再＂背靠背＂，而是＂手拉手＂。

?對于江西而言，這條水道更像是一次逆勢翻盤的機會。水運成本僅為公路的五分之一，按年貨運量1億噸測算，每年可節(jié)省物流成本超300億元。整條運河60%河段在江西境內(nèi)，建成后江西將成為連接長三角與珠三角的核心腹地。

江西礦產(chǎn)資源極其豐富，有＂世界鎢都＂、＂稀土王國＂之稱，大宗貨物通過低廉水運直達沿海，配合長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，運河沿岸有望形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

稀土、鎢、銅這些關(guān)鍵礦產(chǎn)，都是新能源汽車、半導(dǎo)體、精密制造繞不開的原料。運河一旦通航，這些資源從內(nèi)陸礦區(qū)到沿海加工廠再到出海港口的運輸鏈條，將被壓縮到前所未有的成本區(qū)間。

?這正是境外輿論緊盯這項工程的深層原因。歐美部分媒體在報道時，把注意力放在了江西稀土產(chǎn)區(qū)與浙江海港的直接連通上，擔(dān)憂的實質(zhì)是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的話語權(quán)正在向中國進一步集中。這種擔(dān)憂，與其說來自運河本身，不如說來自它可能帶來的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

?從廣東角度看，這條水道同樣重要。對于廣東來說，修建贛粵運河的核心需求是通過接入長江水系，更深層次參與廣大中西部地區(qū)的經(jīng)濟循環(huán)。

珠三角受限于地形，腹地狹小的缺點，過去幾十年通過發(fā)展外向型中低端制造業(yè)回避了過去，但隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫近，這個缺點已經(jīng)越來越明顯。運河提供了一條向北延伸的戰(zhàn)略腹地通道，讓珠三角能夠更順暢地對接中部乃至長江中上游的市場與要素。

?浙江的算盤也不難看懂。作為長三角對外開放門戶，浙江過去幾十年的短板恰恰是內(nèi)河航運。2021年江蘇內(nèi)河港口吞吐量合計28.1億噸，浙江只有4.4億噸。浙贛運河一旦貫通，錢塘江航道的功能將被徹底激活，義烏等內(nèi)陸節(jié)點也有條件轉(zhuǎn)身成為面向東南亞和歐洲的雙向樞紐。

?這項工程的歷史縱深也很值得一提。贛粵運河的規(guī)劃最早出現(xiàn)在明朝，解縉就提出了在北江和贛江上游開鑿運河，但是以農(nóng)業(yè)社會的技術(shù)水平，在南嶺修路都已經(jīng)極端困難，更何況挖通南嶺。

在孫中山的《建國方略》和上世紀50年代的國內(nèi)建設(shè)高潮中，贛粵運河和浙贛運河被共同提起，但都只能算是設(shè)想。直到80年代，兩大工程才正式被提上議程。幾百年間，幾代人反復(fù)提出的構(gòu)想，如今終于逼近落地時刻。這本身就是一件足以牽動國際觀察家目光的事情。

?從2025年11月的粵贛運河預(yù)可研成果驗收，到2025年12月國家部委層面的對接推進，再到＂十五五＂規(guī)劃建議中的明確表態(tài)，浙贛粵運河已經(jīng)不再是遙遠的圖紙。

3200億元的賬本背后，是南北兩大水系的第一次直接握手，是稀土、鎢、銅等戰(zhàn)略資源的低成本入海路徑，也是中部內(nèi)陸真正融入沿海經(jīng)濟帶的物流基礎(chǔ)。至于西方媒體的種種解讀，更像是對這條水道潛在能量的一種側(cè)面印證。

?參考資料： ?證券時報·人民財訊：《3200億元浙贛粵運河進展如何？江西：積極與國家部委對接推動浙贛粵運河重點梯級入規(guī)等工作》，2025年12月25日。 ?證券時報：《千億贛粵運河＂胎動＂ 上市公司聞風(fēng)行動》，報道浙贛粵運河規(guī)劃全長、投資匡算及前期研究進展。