彩票公益金為鄉村振興注入“科技芯”

為規范和加強中央專項彩票公益金支持鄉村科普能力提升項目資金管理，提高財政資金使用效益，近日，財政部、中國科協聯合印發《中央專項彩票公益金支持鄉村科普能力提升項目資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共五章十九條，自2026年6月3日起正式施行，為項目資金的全過程規范管理提供了明確的制度依據。

聚焦重點地區 明確實施期限

根據財政部《關于下達2026年中央專項彩票公益金支持鄉村科普能力提升項目預算的通知》（財教〔2026〕95號），2026年中央專項彩票公益金支持鄉村科普能力提升項目共下達資金7996萬元，覆蓋內蒙古、云南等13個省（自治區、直轄市、新疆生產建設兵團），旨在提升相關區域公民科學素質水平。

《辦法》明確，該項目資金經國務院批準，由財政部下達各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團財政部門，用于支持國家鄉村振興重點幫扶縣和新疆、西藏等地區依托現有場地資源建設鄉鎮科普館，推動提升公眾科學素養。項目資金實施期限至2030年12月31日。

明確使用范圍 強化分配機制

根據《辦法》，鄉鎮科普館分為I型、Ⅱ型兩類。其中，I型館所在鄉鎮常住人口原則上不少于15000人，Ⅱ型館所在鄉鎮常住人口原則上不少于5000人（海拔較高、人口稀少地區可適當放寬條件）。

在資金使用范圍方面，《辦法》規定，項目資金主要用于鄉鎮科普館的展品配置、資源配置和服務活動三個方面。具體包括展品購置與展覽布展、科普展品維護更新與耗材購置、科普服務活動開展與科普服務人員培訓等支出。項目資金支持建設的鄉鎮科普館以及開展的科普活動，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助──中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

項目資金采取因素法測算分配，財政部會同中國科協綜合考慮各地績效評價等情況，確定績效調節系數進行適當調節。

《辦法》同時明確了項目資金的“負面清單”，嚴禁將資金用于因公出國（境）、公務接待、公務用車購置及運行等支出；行政事業單位基本支出，如基本工資、獎金、津貼等人員經費及水電費、取暖費、網絡通訊費等日常公用支出；建筑結構、墻體拆改等基建工程；對外投資和其他經營性活動；樓堂館所及職工住宅建設；罰款、捐款、贊助、償還債務等與項目無關的支出，以及國家規定禁止列支的其他支出。

全流程管控 嚴把績效關口

在資金申報與使用管理方面，《辦法》建立了規范的程序：中國科協于每年8月31日前向財政部提出下一年度預算申請；財政部結合中國科協提出的年度項目資金分配建議，于每年全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內正式下達預算；省級財政部門會同省級科協在規定時限內分解下達預算和績效目標。項目資金實行專款專用，不得以任何形式挪用、截留和滯留。

《辦法》強調，各級科協、財政部門要對項目資金組織實施全過程預算績效管理，強化績效目標管理，做好績效運行監控和績效評價，加強績效結果應用。中國科協將根據績效評價結果有針對性地開展項目檢查，對績效不突出、管理不規范、預算執行進度慢的項目要求限期整改，整改后仍未達標的，終止其項目資格，不再安排后續資助。

中央專項彩票公益金支持鄉村科普能力提升項目，是貫徹落實鄉村振興戰略、推動科普資源下沉基層的重要舉措，更是在廣袤鄉土播撒科學火種的生動實踐。項目建設的鄉鎮科普館不求“高大上”，卻求真、求實、求用——讓科學化為孩子手中的實驗、生活可見的改變。當科普館扎根鄉鎮一線，科學知識便跨越了城鄉距離，真正打通了科普服務的“最后一公里”。隨著《辦法》的深入實施，這筆承載著國家關懷的彩票公益金，正將科學的種子播撒在最需要的鄉土，以科技之光點亮鄉村未來，為全面推進鄉村振興注入持久而深厚的內生動力。

（根據財政部網站信息整理）

（來源：“中國福彩”微信公眾號）