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2026年7月7日到9日,荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪帶著17家荷蘭企業(yè)來了北京。
阿斯麥、飛利浦、恩智浦、荷蘭皇家航空,基本把荷蘭對外創(chuàng)收的五大支柱產(chǎn)業(yè)都覆蓋了,這是2018年以來,荷蘭第一次派出部長級的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華。
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舍爾茨瑪本人2021年因為涉疆問題干涉中國內(nèi)政,被中方列入過制裁名單,一個被制裁過的人,現(xiàn)在帶隊來談生意,這個反差本身就耐人尋味。
更耐人尋味的是他們嘴上說的話,舍爾茨瑪說,雙方都希望跟之前摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷。
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但關(guān)于安世半導(dǎo)體歸不歸還的事兒,整個訪問期間一個字都沒提。
荷蘭雇主協(xié)會主席在出發(fā)前說了句大實(shí)話:中國不僅是我們最重要的市場之一,未來也將繼續(xù)保持這一地位。
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所以問題來了,這趟訪華到底是來破冰的,還是來保生意的?
要弄清楚荷蘭這次為什么這么著急,得先把安世半導(dǎo)體這件事從頭捋一遍。
2019年聞泰科技花了三百多億全資收購安世半導(dǎo)體,安世前身是飛利浦半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品事業(yè)部,有六十多年半導(dǎo)體研發(fā)制造經(jīng)驗。
這筆交易合規(guī)且雙贏,安世一直給荷蘭貢獻(xiàn)稅收和就業(yè)。
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2025年9月30號,荷蘭政府突然翻出一部1952年冷戰(zhàn)時期的《貨物可用性法案》,以“國家安全”為由接管安世半導(dǎo)體。
安世生產(chǎn)的不過是成熟制程功率芯片,跟高端技術(shù)安全沒有半毛錢關(guān)系。
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荷蘭政府凍結(jié)了安世全球147億資產(chǎn),把股權(quán)托管給第三方,罷免中方管理層,歐洲一直標(biāo)榜的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場經(jīng)濟(jì),被自己一巴掌扇碎。
但荷蘭沒料到中方的反制來得又快又狠,安世中國直接脫離歐洲總部獨(dú)立運(yùn)營,2025年10月荷蘭斷供晶圓之后,安世中國依托國內(nèi)12英寸晶圓平臺。
2026年3月就實(shí)現(xiàn)小批量量產(chǎn),MOSFET和邏輯IC產(chǎn)品供應(yīng)鏈閉環(huán)完成,從被斷供到恢復(fù)量產(chǎn)只用了不到半年。
法律端上,2026年5月聞泰科技依據(jù)中國《反外國制裁法》向東莞中院提起訴訟,索賠暫計80億元,法院已經(jīng)立案。
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最狠的是連鎖反應(yīng),安世中國產(chǎn)能和供應(yīng)鏈獨(dú)立后,歐洲車企直接遭殃,大眾、本田等車廠遭遇芯片斷供,生產(chǎn)線停擺,荷蘭人想卡中國脖子,結(jié)果卡住了自己。
安世中國從2025年10月中旬以來,累計向八百多家客戶交付超過一百一十億顆芯片,這就是荷蘭低頭來北京的真實(shí)原因——不是良心發(fā)現(xiàn),是疼得扛不住了。
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2025年中荷雙邊貿(mào)易額1143億美元,荷蘭是歐盟第二大對華貿(mào)易伙伴。
阿斯麥2026年第一季度在中國大陸的營收環(huán)比暴跌五成六,韓國廠商趁機(jī)搶占了成熟制程設(shè)備市場四成五的份額。
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更麻煩的是,美國還在施壓,想把限制范圍從EUV擴(kuò)大到浸潤式DUV光刻機(jī)。
荷蘭現(xiàn)在的處境是政治上要跟著美國走,商業(yè)上又舍不得中國市場,高端光刻機(jī)不賣,成熟設(shè)備還想賣,想切割政治摩擦和正常貿(mào)易,哪有這么便宜的事。
這趟訪華的真實(shí)訴求很清楚:保住商貿(mào)基本盤,試探底線,舍爾茨瑪說希望跟之前摩擦做個了斷,但安世歸不歸還一個字不提,想分割政治和商業(yè)。
但行政干預(yù)在先,法律掠奪在后,現(xiàn)在想當(dāng)什么都沒發(fā)生過?
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我們的立場很清楚:口頭和解沒用,必須拿出實(shí)質(zhì)行動,歸還聞泰完整的企業(yè)控制權(quán),徹底糾正此前的違規(guī)操作,靠政治手段干預(yù)正常商業(yè)投機(jī),這條路走不通。
安世這件事給全世界提了個醒:任何國家動用行政力量強(qiáng)行干預(yù)市場化跨國并購,最終都會反噬自己的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)利益。
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舍爾茨瑪回國一周后,商務(wù)部放出消息,發(fā)言人表示中荷兩國政府同意主動營造良好合作環(huán)境。
推動企業(yè)通過平等協(xié)商化解安世糾紛,共同維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
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這話釋放的信號不一般,半年多來荷蘭一直推諉不配合,現(xiàn)在至少認(rèn)可了協(xié)商解決分歧的方案。
但仔細(xì)看措辭——“創(chuàng)造環(huán)境”“推動協(xié)商”——說明雙方只是達(dá)成了解決問題的共識,具體糾紛處置、權(quán)益劃分、損失賠付還得后續(xù)一步步談。
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安世這件事能不能圓滿解決,最大變數(shù)在美國,歐洲媒體也看得很清楚,荷蘭如何排除來自華盛頓的阻礙才是關(guān)鍵。
舍爾茨瑪訪華前專門跑了一趟華盛頓,在MATCH法案問題上征求美國意見,可見阻力多大。
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荷蘭在半導(dǎo)體領(lǐng)域幾乎被美國捆綁,此前強(qiáng)硬限制安世對華合作,背后都是美方在操盤。
但外界普遍認(rèn)為,荷蘭繼續(xù)拖下去情況對他們越來越不利,中國已經(jīng)穩(wěn)操勝券,安世中國獨(dú)立運(yùn)營體系搭建完畢,向全球供貨沒有阻力。
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中方手里還有稀土這張牌沒打,荷蘭高端制造業(yè)高度依賴中國稀土供應(yīng),一旦啟動管控,荷蘭半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈直接面臨停工停產(chǎn)風(fēng)險,所以荷蘭不得不坐下來談。
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安世這件事的解決,大概率不會以荷蘭高調(diào)宣布“歸還”收場。
更可能通過法院程序拖延、企業(yè)私下和解、政府默許中方恢復(fù)實(shí)際控制權(quán),既保住面子又維持經(jīng)貿(mào)基本盤。
真正的考驗在耶滕首相明年春天訪華時,如果雙方能在聯(lián)合聲明中寫入“尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)”的明確措辭,就是實(shí)質(zhì)性突破。
國際博弈從來不是誰喊得響誰占理,是誰扛得住誰說了算。
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