2025年9月,耗資百億打造的世界級(jí)常泰長(zhǎng)江大橋正式通車(chē)。這座標(biāo)桿級(jí)公鐵兩用大橋,早早預(yù)留雙線(xiàn)城際鐵路通道,讓常州、泰州兩地市民滿(mǎn)懷期待:跨江高鐵即將落地,南北跨江通勤、北上出行的交通短板將徹底補(bǔ)齊。
但江蘇省鐵路辦的官方回應(yīng),直接擊碎大眾期待:常泰鐵路暫不具備可研上報(bào)條件,短期無(wú)任何開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃。
不少網(wǎng)友倍感疑惑:大橋已經(jīng)全線(xiàn)貫通,只差鋪軌收尾,為何高鐵項(xiàng)目遲遲不動(dòng)?看似一步之遙的落地進(jìn)度,實(shí)則被四層無(wú)法突破的硬核關(guān)卡徹底鎖死,短期根本沒(méi)有落地可能。
第一關(guān):國(guó)家政策紅線(xiàn),完全無(wú)解的頂層硬門(mén)檻
常泰鐵路南北兩端均銜接鹽泰錫常宜高鐵,線(xiàn)路走向、服務(wù)客流、通行區(qū)間高度重合,被國(guó)鐵集團(tuán)官方定性為平行復(fù)線(xiàn),從根源上觸碰了審批紅線(xiàn)。
國(guó)家鐵路建設(shè)有明確硬性鐵規(guī):在建、既有高鐵運(yùn)力利用率不足80%,原則上禁止新建平行鐵路。
鹽泰錫常宜高鐵當(dāng)前仍處于在建狀態(tài),最快2030年才能全線(xiàn)通車(chē)。通車(chē)后還需歷經(jīng)3-5年的持續(xù)客流監(jiān)測(cè)、運(yùn)力考核,確認(rèn)主線(xiàn)運(yùn)力飽和、利用率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,才有資格啟動(dòng)平行線(xiàn)路的論證申報(bào)工作。
不僅如此,新建城際鐵路還有硬性客流考核標(biāo)準(zhǔn):雙向年客流量必須突破1500萬(wàn)人次。僅依靠常州、泰州局部沿線(xiàn)人口,客流基數(shù)嚴(yán)重不足,根本達(dá)不到國(guó)家審批標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步筑牢了審批壁壘。
這是地方政府完全無(wú)法協(xié)調(diào)、無(wú)法變通的國(guó)家頂層規(guī)則,無(wú)關(guān)資金、征地、地方訴求,是實(shí)打?qū)嵉挠残哉弑趬尽?/p>
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第二關(guān):省市路網(wǎng)博弈,功能重疊導(dǎo)致長(zhǎng)期擱置
鹽泰錫常宜高鐵是江蘇“六縱六橫”核心骨干路網(wǎng),納入國(guó)家高鐵干線(xiàn)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)體系,串聯(lián)鹽城、泰州、無(wú)錫、常州多座城市,戰(zhàn)略定位高、覆蓋范圍廣、建設(shè)優(yōu)先級(jí)遙遙領(lǐng)先。
反觀常泰鐵路,僅服務(wù)常州主城至泰州泰興局部片區(qū),線(xiàn)路功能、運(yùn)力覆蓋與鹽宜高鐵高度重疊。在省級(jí)規(guī)劃視角下,同步建設(shè)兩條同質(zhì)化線(xiàn)路,就是無(wú)效重復(fù)投資、浪費(fèi)基建資源,還會(huì)造成雙線(xiàn)客流分流、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)虧損。
常州迫切希望落地常泰鐵路,補(bǔ)齊主城跨江高鐵短板,徹底解決北上繞行耗時(shí)久的出行痛點(diǎn);而省級(jí)層面嚴(yán)控基建重復(fù)建設(shè),泰州非受益片區(qū)分?jǐn)傄庠副∪酰∈小⒌厥虚g訴求長(zhǎng)期拉扯僵持。多方訴求無(wú)法統(tǒng)一,項(xiàng)目只能擱置待命,等待新一輪十五五規(guī)劃重新優(yōu)化論證。
第三關(guān):百億巨額投資,兩地財(cái)政根本扛不住
常泰鐵路新建里程74公里,不含大橋二次改造費(fèi)用,整體總投資高達(dá)171億元。且該線(xiàn)路不屬于國(guó)家干線(xiàn)項(xiàng)目,無(wú)國(guó)家級(jí)大額補(bǔ)貼,全部建設(shè)資金均由常州、泰州兩地地方平臺(tái)及沿線(xiàn)區(qū)縣自行籌措承擔(dān)。
其中常州境內(nèi)里程達(dá)54公里,單獨(dú)承擔(dān)投資超124億元,即便作為萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)體,一次性投入百億級(jí)基建項(xiàng)目,財(cái)政壓力也十分沉重;泰州僅泰興片區(qū)直接受益,其余區(qū)域無(wú)交通紅利,資金分?jǐn)偡e極性極低。
當(dāng)下全國(guó)嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù),對(duì)城際鐵路新建項(xiàng)目審批持續(xù)收緊,高負(fù)債區(qū)域基本暫停新增基建投資。專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)門(mén)檻高、配套資金籌措渠道有限,讓常泰鐵路的資金落地難題幾乎無(wú)解。
第四關(guān):工程獨(dú)創(chuàng),改造+征地雙重難題
國(guó)內(nèi)所有已通車(chē)公鐵兩用大橋,均采用鐵路居中、公路對(duì)稱(chēng)分列的平衡設(shè)計(jì);常泰長(zhǎng)江大橋下層單側(cè)鐵路、單側(cè)公路的偏心荷載布局屬于全球首創(chuàng),暫無(wú)同款公鐵同步運(yùn)營(yíng)的先例。
橋梁原生設(shè)計(jì)滿(mǎn)足200km/h城際鐵路運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),通車(chē)前完成全套荷載試驗(yàn)與國(guó)家級(jí)專(zhuān)家評(píng)審,力學(xué)、行車(chē)平順性均有完整驗(yàn)算數(shù)據(jù)支撐;若未來(lái)升級(jí)350km/h干線(xiàn)高鐵標(biāo)準(zhǔn),才需配套小幅結(jié)構(gòu)優(yōu)化,若現(xiàn)階段通行城際鐵路無(wú)需額外索力調(diào)整、橋面加固改造。
除此之外,陸地線(xiàn)路貫穿常州新北、武進(jìn)核心城區(qū)及連片工業(yè)園區(qū),沿線(xiàn)居民區(qū)、廠(chǎng)房密集,征地拆遷范圍廣、補(bǔ)償成本高。同時(shí)需協(xié)調(diào)城市地下管線(xiàn)、現(xiàn)有路網(wǎng),施工統(tǒng)籌難度大、前期籌備周期漫長(zhǎng),進(jìn)一步拖累項(xiàng)目落地節(jié)奏。
真實(shí)結(jié)局:并非取消,而是至少再等10年
綜合多重硬性約束,常泰鐵路并非徹底取消,而是長(zhǎng)期冰封、大幅延后。
完整落地時(shí)間線(xiàn)十分清晰:2030年鹽宜高鐵全線(xiàn)通車(chē)→3-5年客流與運(yùn)力監(jiān)測(cè)考核→達(dá)標(biāo)后重啟項(xiàng)目論證與報(bào)批。保守估算,最快也要2035年前后才有開(kāi)工可能性。
一座提前預(yù)留好鐵路通道的世界級(jí)跨江大橋,最終卻要空置十余年年,看似是城市基建的遺憾,實(shí)則是全國(guó)鐵路建設(shè)轉(zhuǎn)型的真實(shí)縮影:國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)正式告別粗放式大干快上,全面邁入嚴(yán)控重復(fù)建設(shè)、匹配客流效益、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化發(fā)展新階段。
你覺(jué)得常州、泰州有必要單獨(dú)修建常泰高鐵嗎?依托鹽泰錫常宜高鐵繞行,能否完全滿(mǎn)足兩地日常出行需求?歡迎留言討論。
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