來源:市場資訊
(來源:胡海林 遼望觀天下)
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作者:胡海林
今晨,遼寧連發暴雨預警信號,其中,多地為紅色預警信號,新一輪降雨來襲!
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圖源:中國天氣網
這讓人不禁回想起剛剛過去的上輪刷新不少“老遼寧人”認知的強度降雨,其影響范圍之大、波及面之廣刻骨銘心:轉移避險人口超37萬人,多地停課停工停業,部分城市公交車停運……面對那場“大考”,各地各部門迅速響應、靠前防守、協同作戰,終于守住了人民生命財產安全底線。尤其在前期持續長時間降雨的背景下,幾近極限施壓的防汛攻堅戰愈顯韌性。
客觀來看,上次汛情處置難度陡增存在多重現實背景。
長期以來北方區域以干旱氣候為主,大范圍、流域性特大暴雨實戰經歷偏少,各級干部群眾應對超設計標準強降雨的實戰經驗儲備不足;
加之我們的城市規劃、防汛工程建設多依托 “北旱南澇” 傳統氣候規律,多立足于常態化標準謀劃布局,基礎設施、應急預案、物資儲備均以常規降雨工況為基準,缺少應對歷史極值暴雨的冗余設計。
多重客觀因素疊加,進一步增大了防汛救災的壓力與考驗。但即便存在各種先天制約,沈陽、撫順等地依然頂住巨大壓力高效處置,各項應急舉措落地見效,最大限度降低了災害損失。
7月初以來,我省各地各部門長時間持續作戰,人困馬乏在所難免。但主汛期尚未結束,極端天氣風險仍然存在,今晨的降雨也再次提醒我們,繃緊隨時出征的弦尚不能松。
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圖源:遼寧日報記者 趙敬東 攝
防汛救災,從不是一場結束即翻篇的突擊戰。打一仗、進一步,戰一次、精一層。做實復盤,就是要對照雨情、水情、工情、險情,逐條梳理預警發布、隱患排查、人員轉移、搶險救援、物資保障、值守備勤等各個環節,客觀總結成功經驗、深刻查擺突出問題、精準剖析根源癥結,把零散的實戰經歷轉化為系統成熟的防汛經驗,為防汛能力“充值”,為后續的實戰增添更強的底氣。
要著眼長遠,做好全域規劃,采取工程性措施補齊防汛減災短板,進一步健全機制、完善預案方案,提升城市安全韌性需久久為功。比如針對地下車庫、地下商場等地下空間,應提升防雨水倒灌等級,推廣在出入口設置“駝峰”(阻水坡),并配齊擋水板、大流量排水泵;對于新建小區,應提高地下配電設施的設計高程,避免因積水導致斷電,引發次生災害。針對城市低洼路段,要結合城市更新行動,大力改造易澇點,提升管網設計標準,給排水系統留足“冗余度”。
同時應構建適應氣候變化的防御體系,極端天氣正變得越來越頻繁。這就倒逼我們在制定國土空間規劃、交通規劃時,應充分考慮到極端天氣的各種影響,變“被動應對”為“主動適應”。
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圖源:于洪振、鄒新江 攝
當然,復盤不能走過場,不懼怕、不回避問題是關鍵。要堅決摒棄“汛過即安”的松懈心態,堅決杜絕“經驗夠用”的慣性思維,哪些問題需要當下及時解決的,要拿出時間表立行立改;哪些問題暫時沒條件且不影響安全的,就要琢磨建章立制從長考量。尤其是面對極端天氣常態化等新形勢,還要主動出擊,著手謀劃構建適應氣候變化的防御體系,留足冗余。
每一次汛情都是一次能力淬煉,每一次復盤都是一次能力升級。各地都要以復盤促提升、以整改固根基,持續完善科學化、精細化、常態化防汛減災體系,把實戰經驗轉化為治理效能,才能為今后從容應對各類極端汛情夯實底座。
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