6艘美國(guó)軍艦悄然撤出中東,直奔南海而來(lái)。在南海仲裁案十周年這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn),華盛頓打出了這張軍事牌,這究竟是圍堵中國(guó)的新棋,還是霸權(quán)夕陽(yáng)下的絕望一躍?
前不久,華盛頓還在外交場(chǎng)合對(duì)中國(guó)的某些立場(chǎng)表達(dá)"肯定",擺出一副愿意管控分歧、穩(wěn)定雙邊關(guān)系的姿態(tài)。話音未落,6艘軍艦就悄悄離開(kāi)了中東,一路向東,直接開(kāi)進(jìn)了南海。
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這種"臺(tái)上握手、臺(tái)下捅刀"的做法,我已經(jīng)觀察了很多年。它不是偶然,而是美國(guó)霸權(quán)思維最真實(shí)的底色。
在華盛頓的戰(zhàn)略天平上,遏制中國(guó)從來(lái)都是那根不會(huì)傾斜的軸心,其他的,都是可以隨時(shí)調(diào)整的砝碼。
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從紅海到南海:一次"拆東墻補(bǔ)西墻"的戰(zhàn)略挪移
這次調(diào)動(dòng)的主角,是6艘"哨兵級(jí)"快速反應(yīng)巡邏艇。
據(jù)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)官員向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露,這批巡邏艇已經(jīng)完成交接,直接前往新加坡和菲律賓蘇比克灣駐扎,部署周期從7月一直持續(xù)到9月。
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《華爾街日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中沒(méi)有繞彎子,直接點(diǎn)明:白宮此舉的目的,是阻止中國(guó)在南海捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。
我注意到一個(gè)耐人尋味的背景:就在這批軍艦轉(zhuǎn)移的同期,中東戰(zhàn)火依然膠著,局勢(shì)遠(yuǎn)未平息。美軍不顧前線壓力,從中東硬生生抽調(diào)兵力送往南海,這說(shuō)明什么?
在我看來(lái),這恰恰暴露了美國(guó)如今的真實(shí)處境,它已經(jīng)無(wú)力同時(shí)維持兩個(gè)戰(zhàn)略方向上的高強(qiáng)度對(duì)峙。
這種"拆東墻補(bǔ)西墻"的做法,不是戰(zhàn)略主動(dòng),而是資源捉襟見(jiàn)肘之下的被迫取舍。換句話說(shuō),美國(guó)選擇了南海,背后是一種比以往更加集中、也更加焦慮的對(duì)華遏制沖動(dòng)。
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五角大樓近期將相關(guān)軍事架構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)重新拉回"太平洋"原始范疇,這個(gè)調(diào)整與巡邏艇的南下幾乎同步。
兩件事放在一起看,華盛頓的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)相當(dāng)清晰:從虛幻的全球擴(kuò)張中收縮,將有限資源集中投入到能夠直接壓迫中國(guó)的關(guān)鍵海域。
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蘇比克灣的陰影:馬尼拉正在成為最危險(xiǎn)的賭注
這6艘巡邏艇選擇的落腳點(diǎn),很能說(shuō)明問(wèn)題。
新加坡是美國(guó)在東南亞最穩(wěn)固的戰(zhàn)略支點(diǎn)。而蘇比克灣,則是一個(gè)承載著復(fù)雜歷史記憶的地方。
這里曾經(jīng)是美國(guó)在海外規(guī)模最大的海軍基地,撤離多年之后,借助小馬科斯政府對(duì)美的全面靠攏,美軍正在以另一種方式完成"回歸"。
選擇蘇比克灣,是因?yàn)樗o鄰黃巖島和仁愛(ài)礁,是進(jìn)入中國(guó)南海爭(zhēng)議海域最便捷的前沿跳板。這個(gè)地理邏輯,不言自明。
然而在我看來(lái),菲律賓在這局棋里的處境,才是最值得擔(dān)憂的部分。
小馬科斯上臺(tái)之后,菲律賓的南海政策出現(xiàn)了大幅轉(zhuǎn)向。與杜特爾特時(shí)代務(wù)實(shí)低調(diào)的風(fēng)格不同,小馬科斯政府在南海問(wèn)題上姿態(tài)高調(diào),頻頻配合美方在敏感海域制造摩擦。
美軍巡邏艇進(jìn)駐蘇比克灣,表面上是給馬尼拉"撐腰",實(shí)質(zhì)上是把菲律賓徹底綁在了美國(guó)的戰(zhàn)車上。
美國(guó)給出的是什么?是幾艘巡邏艇,是聯(lián)合聲明,是媒體上的站臺(tái)背書。而菲律賓要付出的,是主權(quán)空間的讓渡,是與最大鄰國(guó)關(guān)系的持續(xù)惡化,是本國(guó)漁民和海上作業(yè)人員安全的日益脆弱。
這筆賬,馬尼拉算清楚了嗎?
我認(rèn)為,一個(gè)成熟的政治家,應(yīng)當(dāng)有能力區(qū)分"美國(guó)的利益"和"菲律賓的利益"。這兩者并不總是重合的,在南海問(wèn)題上,它們很多時(shí)候是直接沖突的。充當(dāng)大國(guó)博弈的馬前卒,最終損害的是本國(guó)民眾的真實(shí)利益。
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"仲裁案"十周年:一場(chǎng)政治招魂的本質(zhì)
美軍這次調(diào)動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),不是隨機(jī)選擇的。
今年是所謂"南海仲裁案"裁決出爐整整十周年。十年前,美西方聯(lián)手主導(dǎo)了這場(chǎng)政治鬧劇,企圖用一紙判決書逼迫中國(guó)在南海問(wèn)題上就范。
結(jié)果眾所周知,那份裁決書在國(guó)際社會(huì)眼中形同廢紙,中國(guó)不僅沒(méi)有后退半步,反而通過(guò)島礁建設(shè)和常態(tài)化執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了對(duì)南海局勢(shì)越來(lái)越穩(wěn)固的主動(dòng)掌控。
十年過(guò)去,當(dāng)年的"政治投資"眼看要打水漂,美國(guó)迫切需要做一次"政治招魂"。
6艘巡邏艇南下,加上美菲聯(lián)合日本、加拿大、澳大利亞發(fā)表的聯(lián)合聲明,本質(zhì)上是一場(chǎng)精心編排的輿論造勢(shì),向盟友表態(tài),向國(guó)際社會(huì)展示美國(guó)依然"在場(chǎng)",同時(shí)維持南海議題的政治熱度。
在我看來(lái),這種策略的本質(zhì)是"用存在感掩蓋影響力的衰減"。
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十年前,西方陣營(yíng)還能集體發(fā)聲、形成壓倒性輿論聲勢(shì)。如今,同樣的一幫國(guó)家,同樣的一套話語(yǔ),卻已經(jīng)很難激起什么真實(shí)的國(guó)際反響。
中國(guó)的東盟外交持續(xù)推進(jìn),雙方在經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的利益深度綁定,早已構(gòu)成了一道抵御西方敘事干擾的天然防火墻。
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中國(guó)管控力的十年躍升:仲裁案最好的注腳
要真正理解這場(chǎng)博弈,必須把視野拉長(zhǎng),回到十年前做一個(gè)對(duì)比。
十年前,當(dāng)所謂"仲裁案"裁決出爐時(shí),西方輿論的普遍判斷是:中國(guó)將面臨空前的國(guó)際壓力,南海局勢(shì)將向著有利于"仲裁"結(jié)果的方向演變。然而此后發(fā)生的一切,徹底顛覆了這種預(yù)判。
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這十年間,菲律賓方面多次出動(dòng)各類船只,試圖沖擊中國(guó)南海島礁,每一次都遭到中方的堅(jiān)決應(yīng)對(duì),無(wú)一例外地被驅(qū)離。
十年間,黃巖島正式批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),中國(guó)海警實(shí)施了常態(tài)化巡航管控。島礁建設(shè)持續(xù)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。北京對(duì)南海關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)際管控能力,已經(jīng)從十年前的被動(dòng)防御,演變?yōu)榻裉斓闹鲃?dòng)塑造。
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更值得關(guān)注的是一個(gè)外交細(xì)節(jié):就在今年中東沖突期間,小馬科斯政府罕見(jiàn)地對(duì)中國(guó)援助化肥一事公開(kāi)表示感謝。
這個(gè)看似微小的姿態(tài),折射出菲律賓國(guó)內(nèi)一種清醒情緒的上升,與中國(guó)全面對(duì)抗,對(duì)馬尼拉來(lái)說(shuō)究竟意味著什么?
我認(rèn)為,這是中國(guó)南海外交戰(zhàn)略開(kāi)始收效的一個(gè)信號(hào)。對(duì)抗固然激烈,但務(wù)實(shí)的利益考量始終是影響地區(qū)國(guó)家決策的關(guān)鍵變量。
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巡邏艇的極限:騷擾有余,撼動(dòng)不足
回到這6艘軍艦本身,我們需要客觀評(píng)估它們的實(shí)際能力。
與航母編隊(duì)或驅(qū)逐艦相比,"哨兵級(jí)"巡邏艇的戰(zhàn)斗力極為有限。它們的優(yōu)勢(shì)在于靈活機(jī)動(dòng),適合在近岸、島礁密集的復(fù)雜水域進(jìn)行小范圍行動(dòng),可以充當(dāng)"攪局工具",制造摩擦、提供掩護(hù)。
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但靈活的代價(jià),是戰(zhàn)斗力的天花板極低。在中國(guó)海警已經(jīng)建立起完整常態(tài)化巡邏體系的南海,這幾艘巡邏艇能夠發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性干擾作用極為有限。
在我看來(lái),美軍選擇派遣巡邏艇而非更大型艦艇,恰恰說(shuō)明華盛頓也在刻意控制沖突烈度。一方面,它需要向小馬科斯政府展示存在感。
另一方面,它又不敢真正走到與中國(guó)直接對(duì)抗的臨界點(diǎn)。這種"進(jìn)可騷擾、退可推脫"的策略,是典型的美式灰色地帶操作。
灰色地帶操作的前提,是對(duì)方對(duì)規(guī)則模糊地帶的容忍。而中國(guó)早已通過(guò)立法和執(zhí)法實(shí)踐,將南海維權(quán)行動(dòng)納入了清晰的法律框架之內(nèi)。華盛頓的這些小把戲,早就被中方看得一清二楚。
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霸權(quán)的底色與區(qū)域的選擇
把所有的線索梳理在一起,我看到的是這樣一幅圖景:
一個(gè)正在經(jīng)歷戰(zhàn)略收縮的超級(jí)大國(guó),財(cái)政赤字持續(xù)膨脹,軍工產(chǎn)能面臨瓶頸,全球盟友體系出現(xiàn)裂痕,卻依然死死抓住"遏制中國(guó)"這根軸心不松手。
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6艘巡邏艇的南下,是這種執(zhí)念的最新注腳,既展示了美國(guó)依然愿意在南海冒險(xiǎn)的姿態(tài),也折射出其已經(jīng)無(wú)力維持全面戰(zhàn)略布局的真實(shí)困境。
歷史將會(huì)證明,南海的力量對(duì)比早已發(fā)生了根本性變化,任何試圖逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)的行動(dòng),都只能在現(xiàn)實(shí)的礁石上撞碎。
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南海仲裁案淪為廢紙,是最好的歷史注腳。它告訴所有人:在主權(quán)與領(lǐng)土完整這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)的意志從來(lái)不是談判桌上的籌碼,無(wú)論外部壓力以何種形式出現(xiàn)。
對(duì)地區(qū)各國(guó)而言,擺在面前的選擇從未如此清晰。和平發(fā)展、互利合作,是這片海域唯一真正可持續(xù)的未來(lái)。
而充當(dāng)域外勢(shì)力的棋子,換來(lái)的只有沖突風(fēng)險(xiǎn)的不斷疊加,和本國(guó)民眾利益的不斷透支。
任何政客,都應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史有起碼的敬畏。這筆賬,早晚要算清楚。
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