上海今年最大規模舊改項目集中搬遷，3000多戶居民告別舊居

“我們兩口子70多歲，終于等到了，再會啊！”2026年7月16日上午，上海靜安區共和新路街道洛柳活力廊道里滿是喜慶，十輛貼著“喬遷大吉”的搬場車在路邊列隊。車輛發動之前，一位居民坐在副駕駛位向窗外的老朋友們喊道。

這天，128街坊舊改項目迎來集中搬遷。項目涉及160余棟房屋、共計3481證，是靜安區近年來體量最大的舊改項目，也是上海今年以來規模最大的城市更新重點工程。

7月16日，上海靜安區128街坊片區地塊，搬遷的居民高興地揮手道別。本文圖均為 澎湃新聞記者 朱偉輝 圖

“我搬到這里的時候還是小姑娘，在這里結婚生子，一直到退休，大半輩子都住在這里的老房子里。”此次搬遷的居民戴阿姨說，“幾代人擠在一起，能換個新房子，是我們盼了幾十年的心愿。”

這片建于上世紀六七十年代的居民區，承載了幾代人的青春記憶，也積攢了數十年難以言說的居住窘迫。家住柳營路309弄的郁阿姨回憶，廚衛合用是幾戶人家最頭疼的事。“二十來平方米的房子，一家老小擠在一起，轉身都費勁。”另一位居民王先生也表示，以前的住房環境不好，可以說是臟亂差，舊改征收之后能住上新房，“怎么會不開心呢？”

貼著“喬遷大吉”的搬場車在路邊列隊。

居民對舊改的盼望，都體現在積極主動的簽約過程中。今年2月28日，項目啟動首次意愿征詢，就以99.65%的高支持率順利通過，到7月初正式簽約首日，簽約率達到了99.97%，達成“首日即生效”。

恰在集中搬遷前一日，習近平總書記在上海考察，強調高質量推進城市更新是城市現代化建設的重要抓手，要全面踐行人民城市理念，堅持問需于民、問計于民、問效于民，做深做細做實城市更新各項工作，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

靜安區建設和管理委員會副主任周鵬飛對此感觸頗深，他說這一舊改項目，正是“問需于民、問計于民、問效于民”的生動實踐。在該項目中，居民可以選擇實物安置和貨幣安置兩種方式，如果選擇后者，還可以根據自己的征收面積獲得每平方3000元的房票補貼，可用于一年內全市范圍內的新房或二手房購置，這也是靜安區首次在舊改項目中推行房票制度。

而在項目推進過程中，項目所在的共和新路街道始終堅持“以人民為中心”，與居民攜手同行，以“新善治128工作法”繪就基層治理“同心圓”。

7月16日，上海靜安區128 街坊片區地塊。

項目啟動伊始便成立指揮部和臨時黨委，構建“臨時黨委—片區黨總支—工作塊黨支部”三級黨建架構，把支部建在征收一線上。街道還組建了“百人民眾骨干團”，遴選群眾認可度高的居民黨員、志愿者、樓組長等，經培訓發揮“政策宣傳員、矛盾勸導員、輿情信息員”作用。評估機構推選會、方案聽證會設置線上線下參與渠道，保障居民知情權、參與權和表達權。

更值得一提的是，街道始終堅持“一戶一策”，對簽約難點、重點戶逐戶建立臺賬，綜合運用多種手段精準化解；家庭內部矛盾復雜的，引入律師和調解員提前介入，明晰產權、化解糾紛；針對特殊困難群體，制定“一對一”服務方案，安排專人全程陪同做好政策解讀、材料申報、選房簽約等流程；對行動不便者上門辦理，確保“一戶不落、一人不漏”。

家住柳營路320弄的居民楊女士自幼智力殘疾、體弱多病，父母離世后無親屬依靠，獨自生活難以自理，完全無力應對動遷流程，安置工作一度停滯。居民區排摸發現其困境后，將她列為重點特殊幫扶對象，多方對接安置資源，多次陪同實地看房，幫她選定適配的安置住房。居民區還組織黨員志愿者上門完成全部搬家整理工作，實現零負擔搬遷。

周鵬飛介紹，集中搬場完成后會在90天內發放所有居民補貼，后續會開啟拆除工作，期待在明年初形成凈地。未來，這處3000多戶居民的舊居將沿著靜安區“十五五”規劃藍圖，成長為功能完善、宜居宜業的全新活力片區。

7月16日，上海靜安區128 街坊片區地塊，搬場儀式現場。

上海此次又一大規模舊改項目完成搬遷，城市更新工作正持續扎實開展。“十四五”期間，上海完成了歷時30年的大規模成片舊改。2025年，上海啟動了26個城中村改造項目，完成43.6萬平方米小梁薄板房屋等舊住房成套改造。

2026上海市政府工作報告指出，今年要深入實施城市更新行動，推動城中村改造提速擴容增效，全面啟動整體改造項目，全力做好村居民征收安置，完成20萬平方米舊住房成套改造。

上海市建設交通工作黨委副書記、市住房城鄉建設管理委主任王楨介紹，截至6月底，上海市老舊小區改造完成486.7萬平方米，完成全年計劃的61%。舊住房成套改造完成15.01萬平方米，完成全年計劃的75%，受益居民3733戶。城中村改造完成全部整體改造項目認定啟動，累計動遷村居民5226戶。