民聲“金點子”結出惠民“金果子”

?本報記者 巨云鵬

“原來外賣小哥的聲音也會被傾聽、被認可、被采納，也能影響城市決策。”前不久，在上海市人大常委會會議廳發言時，外賣騎手盧紅說起自己參與人民建議征集工作的經歷，頗有感慨。

在奉賢區工作的他，兩年前提出了關于社區食堂延時服務的建議，希望外賣騎手忙完也能有口熱飯吃。這條建議受到相關部門重視，延時服務在全區得到推廣。受到鼓舞的盧紅帶領騎手們成立了“紅”騎手志愿服務隊，工作之余積極參與社區治理。

5年前，2021年7月1日，《上海市人民建議征集若干規定》正式施行。這是全國首部專門促進和規范人民建議征集工作的地方性法規。5年來，上海人民建議征集工作持續拓寬征集網絡、完善辦理機制、推動轉化落實。全市各級征集部門累計收到群眾建議事項超過41萬件，一大批群眾“金點子”直接轉化為政策措施，結出惠民“金果子”。

人民建議面廣量大，不少涉及公共服務堵點難點。“在辦理群眾建議的過程中，我們始終把轉化落實作為關鍵，建立健全‘梳理研判、轉辦摘報、調研論證、協調督辦、溝通反饋、落實轉化、表揚激勵’的辦理‘七步法’，形成有表達、有回應、有落實的閉環。”上海市信訪辦人民建議征集處處長錢辰一說。

加強與建議人的溝通交流，一同調研論證，推動舉一反三，上海人民建議征集部門提出“辦好一條建議、改進一項工作、完善一批政策、解決一類問題”的工作方法。2016年，上海在全國首創老年綜合津貼制度，累計惠及500多萬人，但一些老年人申領津貼多有不便。對此，一位市民建議簡化辦理流程，增加申領渠道，實現線上辦理。

“經與建議人溝通、到實地調研，我們發現‘不申領，不享受’的規定確實讓部分老人吃虧，申領流程也平添老人路途奔波，應研究改進。”錢辰一介紹，建議摘報交辦后，民政部門面向老年市民開展了1.5萬余份的電話和問卷調研，經充分調研評估，推出“免申即享”政策，并優化了追溯補領流程。

5年間，上海市人民建議征集辦聯合職能部門，圍繞“十五五”規劃、民生政策、重大項目等開展專項征集900余次，收到建議12萬余條，廣泛吸納群眾建議、回應民意關切。堅持每年遴選100件“上海市優秀人民建議”，建設全國首座人民建議征集展示廳，講好市民群眾熱情參與、職能部門積極納言的征集故事。

上海市信訪辦副主任祁克萍說，全市各級人民建議征集部門將進一步拓寬征集渠道、優化參與機制、提升轉化質效、搭建更多議事平臺，把每一條來自群眾的建議當作城市發展的寶貴資源，助力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。