英國(guó)“候任首相”人選鎖定

斯塔默宣布辭職后，英國(guó)將迎來(lái)十年來(lái)的第七位首相。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，英國(guó)工黨議員安迪·伯納姆已獲得403名工黨議員中349人的提名支持，已事實(shí)上鎖定工黨黨首職位，并有望于7月20日接任英國(guó)首相。但無(wú)論誰(shuí)入主唐寧街，都將面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、社會(huì)分化加劇等一系列挑戰(zhàn)。近年來(lái)英國(guó)首相頻繁更替，根源在于歷屆政府都未能有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

"北方之王"

現(xiàn)年56歲的伯納姆曾任大曼徹斯特市長(zhǎng)，今年通過補(bǔ)選重返英國(guó)議會(huì)。他此前曾兩次競(jìng)選工黨黨首，分別敗給埃德·米利班德和杰里米·科爾賓。

6月22日，在現(xiàn)首相斯塔默宣布辭職的同時(shí)，伯納姆在議會(huì)正式宣誓就任梅克菲爾德選區(qū)議員，完成其重返下議院的最后程序。按照英國(guó)議會(huì)慣例，新當(dāng)選議員需向國(guó)王宣誓效忠后，方可正式履職并在下議院擁有投票權(quán)和發(fā)言權(quán)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，黨首候選人需獲得至少81名工黨議員提名，目前已無(wú)其他候選人具備參選條件。伯納姆還需獲得三個(gè)工黨附屬組織支持，其中至少兩個(gè)為工會(huì)組織，外界普遍認(rèn)為這只是程序性步驟。預(yù)計(jì)工黨將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日召開大會(huì)，直接宣布伯納姆為新任黨首，他將接替斯塔默成為新任英國(guó)首相。

公開資料顯示，伯納姆1970年出生于利物浦的普通工薪家庭，父母均為堅(jiān)定的左翼工黨支持者，伯納姆14歲時(shí)便加入工黨。

在擔(dān)任大曼徹斯特市長(zhǎng)期間，伯納姆以強(qiáng)硬姿態(tài)對(duì)抗中央政府，特別是在新冠疫情封鎖期間，他公開批評(píng)時(shí)任保守黨首相約翰遜在未提供足夠財(cái)政支持的情況下對(duì)北部地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格封鎖。

美媒Politico報(bào)道稱，伯納姆是一位舉止溫和的民粹主義者，他正運(yùn)用"美式政治劇本"來(lái)奪取政權(quán)。他在大曼徹斯特建立起了強(qiáng)大的個(gè)人追隨者基礎(chǔ)，通過倡導(dǎo)所謂的"曼徹斯特主義（Manchesterism）"——旨在從倫敦的官僚和金融家手中奪回城市控制權(quán)的議程，成為人們口中的"北方之王"。

親民形象

過去十年，從卡梅倫到斯塔默，6位首相更替創(chuàng)下了近200年來(lái)英國(guó)首相更迭最頻繁的紀(jì)錄。工黨同樣因脫歐派和留歐派的對(duì)立而陷入長(zhǎng)期內(nèi)耗，直到2024年夏天，斯塔默帶領(lǐng)工黨拿下下議院412席，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)結(jié)束了保守黨14年的統(tǒng)治。

斯塔默辭職的導(dǎo)火索，是5月初的英格蘭、蘇格蘭和威爾士地方選舉。傳統(tǒng)兩大政黨工黨與保守黨均遭遇明顯沖擊，改革黨、綠黨等多黨力量明顯上升。而按照美國(guó)總統(tǒng)特朗普的說(shuō)法，斯塔默在能源和移民這兩個(gè)關(guān)鍵問題上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。

輿論認(rèn)為，相比斯塔默較為謹(jǐn)慎和技術(shù)官僚式的執(zhí)政風(fēng)格，伯納姆更善于鮮明表達(dá)立場(chǎng)并與選民直接溝通。有分析指出，伯納姆的崛起標(biāo)志著英國(guó)政治重心可能再次向關(guān)注地方民生、反對(duì)倫敦中心主義的敘事回歸。與此同時(shí)，由于在外交領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，伯納姆短期內(nèi)仍會(huì)在鞏固英美特殊關(guān)系的基礎(chǔ)上，在各大國(guó)之間尋求外交平衡。他在地方執(zhí)政期間就曾對(duì)中英經(jīng)貿(mào)合作抱有濃厚興趣。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純表示，伯納姆主張經(jīng)濟(jì)、移民、教育和產(chǎn)業(yè)政策改革，結(jié)束"涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)"模式，推動(dòng)英格蘭北部再工業(yè)化。伯納姆的政治立場(chǎng)比斯塔默更偏左，主張"親商的社會(huì)主義"，強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)以降低能源賬單、改善公共服務(wù)，同時(shí)試圖安撫金融市場(chǎng)，還倡導(dǎo)將權(quán)力從倫敦金融精英手中下放至地方、推動(dòng)公共交通公有化。??在公開場(chǎng)合，他以更親民的非傳統(tǒng)政客形象示人。

美國(guó)《紐約》雜志網(wǎng)站分析指出，相較于斯塔默，伯納姆更偏向民粹路線，更契合當(dāng)下英國(guó)反建制的社會(huì)情緒。更關(guān)鍵的是，他善于溝通表達(dá)，擁有斯塔默相對(duì)欠缺的個(gè)人魅力。但核心疑問在于：在過去十多年接連不斷的危機(jī)中蹣跚前行的英國(guó)，如今面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、與核心盟友關(guān)系生變，還深陷"脫歐"后遺癥的長(zhǎng)期影響，伯納姆（或是任何人）能否有效治理這個(gè)國(guó)家？

經(jīng)濟(jì)困局

對(duì)這位新首相來(lái)說(shuō)，能否提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為關(guān)鍵考量。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月數(shù)據(jù)顯示，4月英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比萎縮0.1%，為2025年8月以來(lái)首次出現(xiàn)月度萎縮。英國(guó)媒體報(bào)道，鑒于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、公共債務(wù)高企加之財(cái)政支出空間有限，英國(guó)政府既難以通過大規(guī)模投資推動(dòng)增長(zhǎng)，也難以充分滿足醫(yī)療、教育、住房和社會(huì)保障方面的需求。

數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)確實(shí)較為緩慢，2024年和2025年的GDP分別增長(zhǎng)1%和1.4%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）今年5月發(fā)布最新評(píng)估報(bào)告，預(yù)測(cè)英國(guó)2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也僅為1%。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)今年4月GDP環(huán)比萎縮0.1%，為2025年8月以來(lái)首次出現(xiàn)月度萎縮。

由于財(cái)政約束的存在和前首相特拉斯的減稅失敗經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)英國(guó)新首相提振經(jīng)濟(jì)可能會(huì)另辟蹊徑，從放權(quán)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)入手。英國(guó)一些主要行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)一致呼吁，英國(guó)政府應(yīng)該抓緊時(shí)間出臺(tái)措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"現(xiàn)在不是空談的時(shí)候，而是行動(dòng)的時(shí)候。"Make UK首席執(zhí)行官Stephen Phipson說(shuō)。英國(guó)大伯明翰商會(huì)高級(jí)政策顧問Ruth Fleet也同樣指出，"英國(guó)政府需要采取果斷行動(dòng)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)提供推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的空間"。

在政策內(nèi)容上，降低企業(yè)的能源成本、人力成本成為關(guān)鍵目標(biāo)。"英國(guó)的電力和天然氣價(jià)格過高，給國(guó)家造成了沉重的負(fù)擔(dān)。我們不能因?yàn)檎蝿?dòng)蕩或進(jìn)一步磋商而耽誤時(shí)間。為了英國(guó)各地成千上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，政府必須立即介入并采取行動(dòng)，將‘英國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力’計(jì)劃擴(kuò)展到所有制造業(yè)，并加快實(shí)施速度。"Stephen Phipson說(shuō)。Stephen Phipson呼吁英國(guó)政府提前實(shí)施已在擬議中的"英國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力"計(jì)劃，并將該計(jì)劃的覆蓋范圍擴(kuò)大到整個(gè)制造業(yè)的13萬(wàn)家企業(yè)，而不僅僅是目前的1萬(wàn)家企業(yè)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》政治評(píng)論員斯蒂芬·布什表示，伯納姆的政治手段確實(shí)優(yōu)于斯塔默，會(huì)帶來(lái)一些細(xì)微改善。但除非出現(xiàn)一位能夠清晰剖析英國(guó)二十年來(lái)癥結(jié)所在、并成功說(shuō)服民眾采納可行解決方案的政治領(lǐng)袖，否則英國(guó)很難走出困局。

北京商報(bào)記者 趙天舒