擴(kuò)內(nèi)需六大任務(wù)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)排首位

齊志明

近日，《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》正式印發(fā)，圍繞促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、培育打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景等6個(gè)方面，部署了“十五五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的28條重點(diǎn)任務(wù)舉措，為未來(lái)五年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)量提質(zhì)劃定清晰路線圖。細(xì)讀全文，一個(gè)顯著變化引人關(guān)注：在促消費(fèi)六大重點(diǎn)任務(wù)中，“促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民”位列第一，服務(wù)消費(fèi)首次壓過(guò)商品消費(fèi)居首。這一排序之變，釋放出中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)——我們正在從“買(mǎi)東西”邁入“買(mǎi)服務(wù)”的新階段。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。“十四五”時(shí)期，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50萬(wàn)億元大關(guān)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率近六成。成績(jī)亮眼，但結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化空間。長(zhǎng)期以來(lái)，家電、汽車(chē)等商品促銷(xiāo)是促消費(fèi)的主角，政策工具箱里“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”等耳熟能詳。此次《規(guī)劃》將服務(wù)消費(fèi)置于首位，絕非簡(jiǎn)單的次序調(diào)整，而是對(duì)消費(fèi)規(guī)律的深刻把握，對(duì)民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。

何為服務(wù)消費(fèi)？從一日三餐的品質(zhì)餐飲，到“一老一小”的養(yǎng)老托育；從說(shuō)走就走的文旅體驗(yàn)，到強(qiáng)身健體的體育消費(fèi)；從守護(hù)健康的醫(yī)療服務(wù)，到終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)，這些看不見(jiàn)摸不著的“軟消費(fèi)”，正成為老百姓花錢(qián)的新方向、生活的新剛需，是人們追求美好生活的具象表達(dá)。《規(guī)劃》專設(shè)“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“擴(kuò)大育兒產(chǎn)品和服務(wù)供給”“提升文化和旅游消費(fèi)”等9個(gè)專欄，條條指向服務(wù)，樁樁關(guān)乎民生，體現(xiàn)出“惠民生與促消費(fèi)緊密結(jié)合”的鮮明導(dǎo)向。

這一轉(zhuǎn)變，有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2024年、2025年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比重連續(xù)兩年穩(wěn)定在46.1%。更關(guān)鍵的是，服務(wù)消費(fèi)的增速持續(xù)領(lǐng)跑商品消費(fèi)。這一趨勢(shì)背后，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的深層變革：居民消費(fèi)正從生存型向發(fā)展型、享受型升級(jí)，人們對(duì)個(gè)性化、多元化服務(wù)的需求爆發(fā)式增長(zhǎng)。老年人需要專業(yè)照護(hù)，年輕父母呼喚普惠托育，都市白領(lǐng)追求健康管理，運(yùn)動(dòng)達(dá)人熱衷賽事體驗(yàn)，服務(wù)消費(fèi)的崛起，是消費(fèi)升級(jí)的必然，也是人民對(duì)美好生活向往的生動(dòng)注腳。與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已超五成，服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的條件日趨成熟。

服務(wù)消費(fèi)站上“C位”，更意味著發(fā)展理念的躍升。商品消費(fèi)側(cè)重“擁有”，服務(wù)消費(fèi)強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)”；商品消費(fèi)看重“性價(jià)比”，服務(wù)消費(fèi)追求“獲得感”。當(dāng)政策重心從“促銷(xiāo)量”轉(zhuǎn)向“提品質(zhì)”，從“給補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“優(yōu)供給”，消費(fèi)的內(nèi)涵正在豐富，發(fā)展的質(zhì)量正在提升。這既是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是滿足民生期盼的務(wù)實(shí)之舉。

當(dāng)然，讓服務(wù)消費(fèi)真正熱起來(lái)、火起來(lái)，還有不少短板要補(bǔ)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待健全、專業(yè)人才相對(duì)短缺等問(wèn)題依然存在。《規(guī)劃》提出實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度、健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等舉措，正是有的放矢、精準(zhǔn)施策。政策給力、市場(chǎng)發(fā)力、百姓受益，服務(wù)消費(fèi)的潛力才能充分釋放。

從“買(mǎi)東西”到“買(mǎi)服務(wù)”，一詞之變，背后是消費(fèi)結(jié)構(gòu)之變、發(fā)展方式之變、民生福祉之變。“十五五”時(shí)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望達(dá)到60萬(wàn)億元左右，可以期待，服務(wù)消費(fèi)將成為消費(fèi)大盤(pán)中最具活力的增長(zhǎng)極，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入溫暖而強(qiáng)勁的消費(fèi)動(dòng)能。