廣東推十項行動 法治護航制造業當家

為落實黨中央、國務院服務業擴能提質部署，以及省委、省政府“制造業當家”工作要求，近日，廣東省司法廳正式印發《關于推動法律服務業與制造業協同融合發展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），以“產業鏈+法律服務”為主線推出十項具體行動，加快構建覆蓋企業全生命周期、貫通產業鏈各環節的生產性法律服務體系，為廣東建設更具國際競爭力的現代化產業體系筑牢法治支撐。

據了解，十項行動覆蓋律師、公證、仲裁、商事調解等法律服務全領域，具體包括：深入實施“千所聯千會”、組建“廣東省制造業與服務業協同融合發展律師服務團”、開展“制造業公益法律服務萬里行”、鼓勵公證行業“強盾護企”、打造商事仲裁“灣區高地”、支持商事調解“強陣擴能”、開發法律服務“一業一品”、促進法律服務“提速增效”、推動法律服務“護航出海”、聚力法律服務人才“筑巢引鳳”。《行動方案》將推動法律服務向專業化方向、價值鏈高端延伸，向規模化、品牌化、國際化層級邁進。

精準對接：法律服務從“等案上門”變“主動嵌入”

《行動方案》打破傳統法律服務“被動響應”模式，以制造業需求為牽引推動供需雙向匹配。一方面，通過“千所聯千會”建立律所與制造業商會、協會的長效對接機制，組建省級律師服務團深入園區、企業摸排需求并實行清單化管理，把法律服務送到企業“家門口”。另一方面，服務覆蓋企業全生命周期：從傳統的糾紛解決向合同履行、勞動用工、知識產權、安全生產等經營前端延伸，同時拓展至技術轉讓、股權融資、綠色低碳等新興領域，為企業提供事前預防、事中控制、事后救濟的全周期保障。

針對制造業核心關切，《行動方案》還特別明確了重點服務方向：在知識產權領域，鼓勵法律服務機構提供從創造、運用到保護的全鏈條服務；針對企業“出海”需求，將搭建專門服務平臺、開發法律服務AI地圖，分產業編制《智能制造企業出海全周期法律服務指引》，實現出海前、出海中、出海后全流程護航。

專業賦能：量身定制產業法律服務產品

針對不同制造業門類的差異化需求，《行動方案》提出打造法律服務“一業一品”，發展“產業+專業”法律服務集群，推動法律服務從“通用模板”向“量體裁衣”轉變。接下來，全省將整合優質律師資源，聚焦“兩業融合”重點產業領域，分類編制法律風險防控指引、合規手冊、操作指南，把專業法律經驗轉化為企業可直接使用的“合規工具包”，幫助企業提升自我管理能力。

新興領域服務供給也將同步擴容：鼓勵公證機構拓展知識產權與技術成果保護、電子數據與數字資產保護、供應鏈安全、綠色低碳等新型公證業務；引導仲裁機構針對不同制造業領域案件特點，制定發布專門領域仲裁規則，進一步提升糾紛解決的適配性。

普惠高效：中小微企業也能享法治紅利

為了讓法律服務更觸手可及，《行動方案》既兜牢中小微企業服務底線，也以科技賦能提升服務效率。全省將開展“制造業公益法律服務萬里行”，在產業園區設立律師公益法律服務工作站，把普法宣講、法治體檢、合規培訓等納入園區綜合服務體系，確保中小微制造業企業也能獲得基本法律服務保障。

同時，《行動方案》提出加快建設一體化在線法律服務平臺，運用區塊鏈、人工智能等技術打破地域、時間限制，實現“數據多跑路，企業少跑腿”；鼓勵法律服務機構對制造業企業案件推行“告知承諾+容缺受理”，對不便移動的標的物提供上門服務，對知識產權等急辦事項開辟綠色通道優先處置，切實解決企業“燃眉之急”。

開放創新：護航廣東制造揚帆出海

結合廣東制造業“出海”需求，《行動方案》專門布局國際化法律服務能力建設，主動對接國際規則、搭建高端平臺、培育復合人才。依托大灣區法律部門聯席會議機制，廣東將推動制定粵港澳大灣區仲裁示范規則、發布大灣區仲裁白皮書，提升規則話語權；支持商事調解組織“引進來、走出去”，符合條件的境外商事調解組織可在廣東自貿試驗區開展業務。

高端平臺建設方面，將實體化運作省涉外法治促進中心，加強“一帶一路”法律服務聯盟廣州代表處建設，支持地市級涉外法律服務工作站落地，加快培育廣州、深圳國際一流仲裁機構，打造一批具備全球服務能力的國際一流律師事務所。在人才培養方面，將聚焦先進制造、集成電路、新能源、生物醫藥、低空經濟等重點產業，加強跨學科法律服務人才培育，同時推動粵港澳三地法律服務人才互聯互通，為廣東制造參與國際競爭提供堅實的法治人才支撐。

來源：廣東省司法廳