“渝”里有善·社區慈善系列報道｜從“工業銹帶”到“慈善秀帶”：重慶市沙坪壩區石井坡街道的善治蝶變

盛夏的山城，熱浪與溫情交織。在重慶市沙坪壩區石井坡街道，嶄新的坐便器為獨居老人添了便利，成套的學習用品圓了困境兒童的心愿，適配的輔助器具讓殘障人士出行更順遂。這些民生細節的改善，都指向同一個載體——石井坡街道“拾錦社區慈善基金”。這里曾是重慶工業版圖上的重要坐標，如今正以慈善為筆，書寫著從“工業銹帶”到“慈善秀帶”的基層善治蝶變。

2026年石井坡街道社區慈善建設項目啟動儀式暨社區公益慈善游園會現場。

百年鋼廠 善治破局

石井坡街道轄區面積約3平方公里，原為重慶特殊鋼廠的廠區及家屬區。2005年，特鋼廠因負擔過重破產，成為當時全國最大的國企破產案例之一。彼時，街道低保人員近1萬人，失業人員1萬人，退休人員移交1萬多人，社會矛盾凸顯。

經過近20年治理，遺留矛盾逐步化解，環境面貌煥然一新，鄰里守望氛圍濃厚，居民認可度顯著提升。但轄區濱江新城與老舊小區并存，慈善工作挑戰依然嚴峻。轄區仍有大量無物業管理的老舊家屬區樓房，低保戶、失獨家庭700余戶，事實無人撫養兒童、殘疾人等群體1000余名。傳統幫扶模式中，資源與需求常常不匹配：捐贈的是冬衣，但家庭更希望是棉被；有的孩子需要助聽器，但收到的文具套裝等常規物品未能精準解決問題。如何讓每一分錢都用在刀刃上，成為街道亟待破解的命題。

一本臺賬 精準對接

破題的關鍵，在于理順需求與資源之間的錯位。2025年，石井坡街道聯合重慶市青年志愿服務基金會，成立“拾錦社區慈善基金”。“拾錦”諧音“石井”，寓意匯聚各方愛心、共織幸福圖景。基金運作從源頭入手，組建“社區工作者+能人志愿者+專業社工”專班，入戶走訪摸排近1000次，收集物資補給、健康護理、心理疏導、技能提升等訴求325項，建立“一人一策”精準畫像的“動態需求檔案庫”，推動“被動響應”向“主動對接”轉變。

街道積極鏈接騰訊公益等外部資源，發動社會組織、愛心企業、愛心人士廣泛參與，形成“內外聯動、全民參與”的慈善格局。截至目前，基金累計匯聚公益資金73.78萬元。2026年2月，在“拾錦”基金募捐大會上，轄區7家企業和400多位居民代表現場捐贈18.4萬元。

基金首批項目覆蓋52戶困難家庭，如今已擴展至116戶，從書包、冬衣、助聽器、坐便器等物資精準匹配，到健康體檢、心理疏導等服務供給，幫扶內容不斷延伸。基金還建立“摸排—需求—對接—回訪”閉環機制，志愿者定期上門了解物資使用情況、更新需求變化，讓慈善從“一次性捐贈”走向“長期關懷”。

社區慈善活動現場。

積分機制 能人共治

如果說慈善基金是善治的“資金池”，那么“特鋼能人”就是激活內生力量的“活水源”。面對特鋼廠破產后的特殊情況，街道創新打造“特鋼能人坊”，設紅巖崗、議事苑、紓解角、點贊榜、服務社、智慧家六大坊，采取“黨群干部+專業社工+志愿者”運作模式。截至目前，已培育“特鋼能人”志愿者6900余名，提供水電維修、免費磨刀、免費理發、免費眼科義診等服務。

積分機制是體系運轉的關鍵，志愿服務積分按“5分=1元”標準在100余家商戶通兌現金、實物或服務，年累計積分超10萬分。這種“付出—認可—再參與”的循環，讓志愿服務從“一陣風”變成“四季春”，該模式已孵化沙坪壩區22個街鎮的類似服務中心。街道還推行“低償+慈善”理念，在慈善游園會中收取2元門票，培養居民的慈善意識與監督意識，形成“人人參與慈善”的閉環。

社區樣本 善治生根

作為石井坡街道下轄社區，中心灣社區的實踐堪稱“慈善賦能老舊社區”的典型樣本。社區以紅巖志愿服務為抓手，構建“街道—社區—網格—樓棟”四級慈善服務網絡，在冊志愿者1552人，將原特鋼廠的老黨員、老專家發展為“特鋼能人坊”，提供義診、理發、維修等50余項服務，涌現出累計義診超2000個小時的退休醫生等典型人物。

義賣活動現場。

良好治理吸引了龍湖公益基金會、北師大研究院等外部資源落地扎根，連續五年支持資金300余萬元，完成500戶家庭適老化改造，建成近千平米的慈善廣場；引入獅子會、騰訊公益，為高齡獨居、失能老人安裝智能呼救、智能門鎖、門磁等設備。

社區制定“需求清單”和“資源清單”，推動老年食堂認領“愛心午餐”，東華醫院認領“流動義診”，累計服務5.7萬余人次。在老舊小區電梯加裝中，通過慈善基金配套適老化項目消除低層住戶顧慮，成功化解各類矛盾糾紛千余件，調解成功率超99%。

慈善融情 煙火常暖

在石井坡，慈善不是節日限定，而是融入了日常生活的肌理。街道通過“低償+慈善”的創新理念，持續培育居民的慈善意識與監督意識——2元一張的游園券、1元一件的義賣品，看似微小的金額，卻在每一次自愿參與中完成著慈善習慣的養成。2026年2月，新春慈善游園活動以“捐贈換券”形式開展，義診、義剪、慈善義賣等攤位前人頭攢動。4月，“執筆繪春，拾善同行”春日公益市集在歌磁巷舉行，近40組親子家庭參與愛心義賣，20個特色攤位涵蓋閑置書籍玩具、親子手作、非遺好物等品類，累計籌集善款近700元，全部注入拾錦社區慈善基金。點滴善意，匯聚成光。從新春游園到春日市集，從低償體驗到全民參與，石井坡街道正逐步構建起“人人慈善、隨手公益”的濃厚氛圍，推動居民從“受益者”轉變為“建設者”，讓慈善真正成為街道煙火里最恒久的溫度。

義賣活動現場。

從一本臺賬到一套積分，從一只基金到全民參與，石井坡街道在國企破產改制留下的治理難題中，探索出了一條以慈善賦能基層善治的新路。曾經矛盾交織的老舊街區，如今慈善之花漸次開放，鄰里互助蔚然成風——社區慈善在這里不再是抽象的概念，而是轉化為一本本精準的需求檔案、一次次溫暖的志愿服務、一場場全民參與的公益活動，讓善意在街巷間流動，讓治理在互助中升溫。

文/雷豪 徐長新