2026年7月的中美關(guān)系,像6月份的李子澀中帶甜。
北京這邊,中糧剛把至少11船美國大豆排進(jìn)9月至11月的裝運表;華盛頓那邊,美國商務(wù)部轉(zhuǎn)身收起飛機(jī)和零部件的新關(guān)稅算盤。
更早幾天,王毅與魯比奧還在電話里確認(rèn)繼續(xù)溝通。
那么,幾十萬噸大豆真能壓住特朗普的關(guān)稅沖動,還是兩國只是在下一輪較量前,先給彼此留出一條能走路的過道?
2026年7月6日,國際糧食市場率先嗅到了一股不尋常的味道。
當(dāng)天,幾名美國交易商向媒體透露,中國國有糧食貿(mào)易商中糧集團(tuán)已經(jīng)采購至少5船美國大豆,總量不少于30萬噸。
這批大豆將從美國墨西哥灣沿岸及太平洋西北部港口啟運,交貨窗口集中在今年9月至11月。
消息剛傳出來,市場還在估算這批訂單究竟有多大,第二天又傳來新進(jìn)展。
彭博社7月7日援引知情人士的話稱,中糧集團(tuán)又預(yù)訂了至少6船美國大豆,計劃在9月至10月裝船。
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前后兩筆訂單合在一起,數(shù)量達(dá)到至少11船。
在普通人看來,11船可能只是海面上多了幾艘散貨輪。但放在中美貿(mào)易關(guān)系中,這批大豆顯然不只是普通商品。
過去一段時期,中國大豆買家更多轉(zhuǎn)向南美。
巴西大豆產(chǎn)量大、運輸窗口穩(wěn)定,而且一度比美國大豆更便宜。
美國豆農(nóng)雖然擁有成熟的生產(chǎn)體系,卻因為關(guān)稅和兩國關(guān)系波動,不斷丟失中國市場。
2026年初,巴西大豆對華供應(yīng)仍然占據(jù)明顯優(yōu)勢。
路透社此前報道,中國私人壓榨企業(yè)更愿意采購巴西豆,一個重要原因是美國大豆進(jìn)入中國市場后承擔(dān)的稅費和綜合成本更高。
中國國有企業(yè)此前購買的美國大豆,也帶有履行經(jīng)貿(mào)安排、調(diào)節(jié)儲備和穩(wěn)定關(guān)系等多重考慮。
因此,這次中糧連續(xù)出手,首先說明一個事實:中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的通道正在重新打開。
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但這扇門并不是美國一敲,中國就必須全部拉開。
中國商務(wù)部已經(jīng)明確,雙方設(shè)定的是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的指導(dǎo)性目標(biāo),企業(yè)仍將根據(jù)實際需求、價格條件和市場變化自主決策。
換句話說,買不買、買多少、什么時候裝船,最終要看市場,而不是看華盛頓的喊話聲有多大。
中國并不是白白給美國農(nóng)業(yè)送訂單,美國也不可能只收好處而完全不調(diào)整政策。
真正值得注意的是,在大豆交易落地幾天后,美國對另一項重要關(guān)稅措施踩下了剎車。
2026年7月9日,美國商務(wù)部宣布完成對進(jìn)口商用飛機(jī)、噴氣發(fā)動機(jī)和相關(guān)零部件的調(diào)查。
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這項調(diào)查始于2025年。
美國政府以國家安全為名,研究進(jìn)口飛機(jī)及零部件是否削弱美國航空工業(yè)。
最終報告延續(xù)了華盛頓熟悉的邏輯:美國飛機(jī)制造業(yè)過度依賴境外供應(yīng)鏈,進(jìn)口零件還可能存在質(zhì)量控制和假冒產(chǎn)品風(fēng)險。
按照特朗普政府過去的做法,只要調(diào)查報告寫進(jìn)“國家安全”,下一步往往就是加征關(guān)稅。
然而這一次,美國商務(wù)部長盧特尼克沒有建議立即采取關(guān)稅措施,特朗普政府也沒有馬上宣布新的稅率。
這并不等于美國突然放棄關(guān)稅武器。
特朗普要求美國貿(mào)易代表和商務(wù)部繼續(xù)與貿(mào)易伙伴談判,并明確保留后續(xù)行動權(quán)。
如果六個月內(nèi)談判沒有取得美方想要的結(jié)果,美國仍可能采取單邊措施。
所以,嚴(yán)格說來,美國的決定不是“永遠(yuǎn)不征”,而是“現(xiàn)在先不征”。
不過,美國寧可暫緩行動,也不愿立刻開征,仍然釋放出一個重要信號:關(guān)稅這把刀,已經(jīng)碰到美國本國航空業(yè)的骨頭。
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要知道一架現(xiàn)代商用飛機(jī)由數(shù)百萬個零部件組成。
發(fā)動機(jī)可能由美國或英國企業(yè)提供,機(jī)身結(jié)構(gòu)可能來自歐洲、加拿大、日本等地,電子設(shè)備、座椅、軸承、線纜和精密材料來自更多國家。
即使飛機(jī)最后在美國完成組裝,也不代表所有部件都在美國生產(chǎn)。
若美國對進(jìn)口飛機(jī)和零部件普遍加稅,首先增加成本的不是外國政府,而是美國航空公司、維修企業(yè)和制造商。
美國航空產(chǎn)業(yè)此前已經(jīng)反復(fù)警告,關(guān)稅會擾亂供應(yīng)鏈、推高票價,并可能影響航空安全。
更重要的是,美國本身是航空產(chǎn)品貿(mào)易的受益者。
飛機(jī)及零部件長期受到1979年《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》的保護(hù),美國航空業(yè)每年在這一領(lǐng)域獲得約750億美元貿(mào)易順差。
一邊享受巨額順差,一邊對全球航空供應(yīng)鏈加稅,結(jié)果很可能是美國自己拆掉出口優(yōu)勢。
往前看,在大豆采購和航空關(guān)稅決定出現(xiàn)之前,中美外交層面已經(jīng)釋放了穩(wěn)定信號。
2026年6月30日,王毅同美國國務(wù)卿魯比奧通電話。
王毅提出,雙方應(yīng)以平等、尊重、互惠為基礎(chǔ),把兩國元首的重要共識轉(zhuǎn)化為具體政策和實際行動,拉長合作清單,壓縮問題清單,管控風(fēng)險隱患。
王毅還特別強(qiáng)調(diào),中國臺灣問題牽一發(fā)動全身,美方必須慎重處理涉臺事務(wù)。
通話結(jié)束后,雙方一致認(rèn)為,這次交流是積極、建設(shè)性的,并同意共同落實元首共識,繼續(xù)以靈活方式保持溝通。
這段表述的價值,在于雙方愿意繼續(xù)談。
過去中美關(guān)系多次出現(xiàn)一個危險循環(huán):經(jīng)貿(mào)問題升級為政治對抗,政治對抗又反過來推動更多關(guān)稅、制裁和出口限制。
溝通機(jī)制一旦中斷,小問題也可能被不斷放大。
現(xiàn)在,中美外長同意保持靈活溝通,相當(dāng)于重新接通了一條處理突發(fā)問題的線路。
但中美關(guān)系正在改善,不等于所有矛盾已經(jīng)解決;美國暫不加征航空關(guān)稅,不等于關(guān)稅威脅消失;中國購買美國大豆,也不等于中國重新對美國農(nóng)業(yè)打開市場。
雙方目前追求的,是把競爭控制在不至于失控的范圍內(nèi)。
對此有美國學(xué)者判斷,中美關(guān)系可能在未來一兩年保持相對穩(wěn)定,但科技、關(guān)鍵礦產(chǎn)、供應(yīng)鏈和中國臺灣問題仍會不斷侵蝕這種穩(wěn)定。
中美學(xué)者近期討論“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”時也指出,中方更加重視“建設(shè)性”,希望擴(kuò)大合作。
美方則更強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”,主要目標(biāo)是設(shè)置護(hù)欄、管理風(fēng)險,避免競爭演變?yōu)闆_突。
這種認(rèn)知差異,決定了中美關(guān)系不會突然進(jìn)入全面合作時代。
中國期待美國把穩(wěn)定落實為實際政策,美國則更傾向于把穩(wěn)定理解為避免失控,但保留競爭手段。
雙方能夠走多遠(yuǎn),最終仍要看行動。
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