佛山高新區(qū)黨建引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團隊管理升級丨黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

培育扶持人才創(chuàng)業(yè)團隊，往往面臨資金監(jiān)管、政策執(zhí)行以及項目市場化等方面難題，相關(guān)統(tǒng)計顯示，全國初創(chuàng)企業(yè)存活3-5年的比例不到四成，經(jīng)國家級孵化器孵化后的企業(yè)存活率能達到80%左右。

2025年以來，佛山高新區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)完善政策體系、優(yōu)化服務(wù)保障，全面實施創(chuàng)業(yè)團隊分類管理改革，緊扣“精準監(jiān)管、強化服務(wù)、提升效能、驅(qū)動創(chuàng)新”核心目標，通過系統(tǒng)性探索實踐，推動管理方式從“粗放普管”向“精準賦能”轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)人才團隊的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。截至目前，累計撬動3.7億元社會資金參與項目發(fā)展，累計上繳稅收7400萬元；立項扶持的90個團隊項目存活率達90%；成功培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、廣東省級專精特新企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)36家。

優(yōu)化考核機制

激發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新活力

針對生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目“前期研發(fā)投入大、成果轉(zhuǎn)化周期長、短期營收難達標”的共性痛點，佛山高新區(qū)黨工委成立專題調(diào)研組，以昭泰醫(yī)療項目中期考核復(fù)核為切入點，深入“解剖麻雀”，通過實地考察生產(chǎn)經(jīng)營狀況、征詢行業(yè)專家意見、調(diào)研產(chǎn)品市場反饋情況等措施，全面掌握項目的發(fā)展前景和現(xiàn)實情況。

在此基礎(chǔ)上，佛山高新區(qū)主動打破“一刀切”考核評價機制，因時制宜優(yōu)化創(chuàng)業(yè)團隊的經(jīng)濟指標考核評價方式，以最大限度支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的優(yōu)良環(huán)境。此激勵機制極大地增強了企業(yè)的發(fā)展信心。目前昭泰醫(yī)療已獲得中國核心發(fā)明專利100項、國際核心發(fā)明專利37項，其自主研發(fā)的ITNK細胞技術(shù)，在多家大型三甲醫(yī)院進行臨床研究。

此外，清德氫能項目曾因經(jīng)濟指標未達到考核標準瀕臨淘汰，但佛山高新區(qū)發(fā)現(xiàn)其技術(shù)有填補國內(nèi)空白潛能，果斷啟動容錯糾錯機制，延長考核期并追加資源。后續(xù)該項目新增投資額超3000萬元，將生產(chǎn)規(guī)模從1500平方米擴至6000平方米，預(yù)計全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達0.8億元。

強化資金監(jiān)管

全鏈閉環(huán)守牢發(fā)展底線

佛山高新區(qū)將人才團隊全鏈條監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)作為“書記項目”，聚焦“事前防、事中控、事后溯”全流程，構(gòu)建制度+流程+動態(tài)“三位一體”風險防控體系，密織監(jiān)管“安全網(wǎng)”。

一是制度先行，扎緊監(jiān)管“籬笆”。針對資金使用過程中的風險點，出臺并嚴格執(zhí)行《資金啟用和暫停使用流程》《資金支出審批流程》兩項核心制度，前者明確“實質(zhì)性辦公/研發(fā)/中試條件”為資金啟用前置條件，從源頭杜絕“占位不作為”；后者細化內(nèi)部審批權(quán)限與責任清單，實現(xiàn)資金支出全流程可追溯。

二是源頭管控，杜絕資金“空轉(zhuǎn)”。針對長期未啟用資金的團隊，開展專項清查督導(dǎo)，嚴格執(zhí)行“無實質(zhì)性條件不撥付”硬約束，倒逼團隊加快場地建設(shè)與研發(fā)準備，確保資金投放即產(chǎn)生實際效益。

三是動態(tài)跟蹤，提升使用“精度”。建立扶持資金劃撥三級審批機制，對每筆支出開展合規(guī)性、合理性、真實性“三性”審查；同步搭建動態(tài)管理臺賬，對考核到期或異常的團隊即時預(yù)警、暫停權(quán)限，推動資金管理從“靜態(tài)備案”向“動態(tài)精準”升級。目前。佛山高新區(qū)已建立起人才團隊“資金啟用—動態(tài)審批—風險預(yù)警”全鏈條體系，累計對8個長期未啟用的項目開展清查督導(dǎo)，倒逼團隊加快場地建設(shè)和研發(fā)準備；對47個項目開展結(jié)余資金收回工作，重新注入新銳團隊；化解歷史財務(wù)問題項目11個，激活沉淀資金3000多萬元，促進創(chuàng)業(yè)團隊實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

▲ 華欣材創(chuàng)團隊推出全球首款100L連續(xù)生產(chǎn)型等離子球磨機，填補了全球大容積等離子球磨量產(chǎn)設(shè)備空白。

麥特維遜團隊自主研發(fā)的中國首臺“全光纖飛秒激光白內(nèi)障（老花眼）手術(shù)治療儀” ▼

深化服務(wù)賦能

多維支撐拓展共生空間

佛山高新區(qū)創(chuàng)新推動黨組織建設(shè)，成立黨總支，在佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園兩個核心園區(qū)，牽頭成立開發(fā)建設(shè)專班并設(shè)立黨支部，推動“支部建在項目上、黨旗插在最前線”。聯(lián)合高校、科創(chuàng)平臺、企業(yè)組建“佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)載體聯(lián)盟”，并在佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“粵港澳大灣區(qū)（佛山）人才服務(wù)工作站”，堅持“管理即服務(wù)”理念，推動角色從“監(jiān)管者”向“服務(wù)員”“合伙人”轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建“金融+轉(zhuǎn)化+品牌”全鏈條賦能生態(tài)。

“粵港澳大灣區(qū)（佛山）人才服務(wù)工作站”揭牌。

一是金融賦能，破解融資瓶頸。佛山高新區(qū)組織新動能產(chǎn)業(yè)基金、合作銀行等開展5-6輪“點對點”對接，圍繞技術(shù)評估、商業(yè)模式等核心問題深度磋商，成功促成隆創(chuàng)新材料公司獲780萬元融資，切實解決“融資難、融資貴”問題。

二是轉(zhuǎn)化賦能，夯實技術(shù)優(yōu)勢。佛山高新區(qū)依托知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)運營中心，為團隊提供“戰(zhàn)略規(guī)劃—質(zhì)押融資—風險預(yù)警”全鏈條服務(wù)；聯(lián)動高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈資源，開展產(chǎn)學研協(xié)同與中試孵化，加速創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“應(yīng)用場”。

三是品牌賦能，營造創(chuàng)新氛圍。佛山高新區(qū)依托“佛山高新區(qū)”新媒體平臺開設(shè)“英才聚灣區(qū)、硬核創(chuàng)未來”專欄，生動報道企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)，搶占自主創(chuàng)新高地的鮮活案例，為佛山高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)打響名氣、壯大聲勢、開拓市場，吸引潛在合作伙伴、客戶及投資方關(guān)注。

2026第一屆“三箭杯”佛山市人才港新質(zhì)生產(chǎn)力大賽啟動儀式

今年5月，佛山高新區(qū)發(fā)布啟動“三箭杯”佛山市人才港新質(zhì)生產(chǎn)力大賽，聚焦半導(dǎo)體與集成電路、人工智能與機器人、新能源與新型電力裝備、醫(yī)藥健康四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道，面向全球征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，并推出“三箭護航”專屬禮包，構(gòu)建起覆蓋項目全生命周期的支撐體系：資金支持上，除最高10萬元現(xiàn)金獎勵外，落地項目可獲10萬-50萬元科研補助、最高100萬元孵化資金，更有機會納入佛山市人才科創(chuàng)基金項目儲備庫，獲得最高1000萬元直投支持，資金活水精準灌溉創(chuàng)新幼苗。空間保障上，佛山市首批13個市級人才港向獲獎項目敞開大門，租金減免、20萬-30萬元中試服務(wù)券等政策，為技術(shù)驗證與產(chǎn)品迭代提供“試驗田”。生態(tài)服務(wù)上，優(yōu)粵佛山卡提供人才服務(wù)保障，超千萬元科創(chuàng)保險化解風險，構(gòu)建“研發(fā)—量產(chǎn)—市場”的全周期生態(tài)閉環(huán)，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。

佛山高新區(qū)供圖

編輯：沙 欣

審核：王丹萍

監(jiān)制：孫慶陽

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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