抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

在太平洋上，有個名叫帕勞的小國，面積還沒上海浦東大，人口也就兩萬出頭，靠著清澈的海水和絕美的珊瑚礁，早年間成了不少人心中的潛水天堂。

可就是這個不起眼的小國，前些年卻做出了一個讓人費解的決定。

抱緊美日的大腿，干脆利落地停飛了所有中國航班，還變相拒絕中國游客入境，一門心思覺得跟著美日就能過好日子。

如今這么多年過去，這個親手砸了“金飯碗”的小國，到底過得怎么樣了？

別看地方小，早些年它在國內旅游圈可是響當當的名號。那里海水清得能看見十幾米深的珊瑚礁，還有全球獨一份的無毒水母湖，被潛水愛好者稱作“上帝的水族箱”，是當年海島度假的熱門選擇。

2017年是帕勞旅游業最紅火的一年。全年接待了12.2萬入境游客，其中光中國大陸來的就有5.53萬人，占了快一半，穩穩坐著第一客源國的位置。旅游業對帕勞GDP的貢獻超過一半，全國一半的工作崗位都和旅游沾邊。說句實在話，那會兒帕勞上到政府財政，下到普通老百姓的飯碗，大半都攥在中國游客手里。

那時候帕勞的首都科羅爾，街上隨處可見中文招牌。出租車司機都會說兩句簡單的中文問候語，潛水教練專門學中文的專業術語，連街邊賣紀念品的小攤都能直接收人民幣。

春節旺季的時候，好一點的酒店得提前三個月預訂，熱門潛點的教練排期能排到兩個月以后。當地漁民當天捕的海鮮，轉頭就能賣給餐廳端上中國游客的餐桌，價格翻上好幾番，各行各業都跟著賺錢，日子過得相當滋潤。

可就在所有人都覺得帕勞會接著吃中國旅游紅利的時候，這個小國卻走了一步讓人看不懂的棋。

2018年7月，帕勞太平洋航空突然宣布，全面停飛所有往返中國大陸的直飛航線。對外說的理由是航線虧損、載客率太低，撐不下去了。

但明眼人都算得過來賬，之前三年這條航線的平均上座率超過八成，機票價格還比其他航線貴一成多，怎么看都不像是虧錢的買賣。

說白了，這事兒背后就是政治算計。帕勞和美國簽有《自由聯系條約》，國防全交給美國負責，外交上也一直跟著美日的步調走。

那會兒它在不少涉華議題上站隊，停飛航線更像是遞投名狀。它心里打的算盤是，靠上美日兩棵大樹，就算沒了中國游客，日子也照樣能過下去。

緊接著，帕勞移民局也收緊了對中國公民的入境審查，多了不少沒明確標準的審核環節，拒簽率一下子漲了不少。相當于明里暗里把中國游客往門外推，擺出一副“不稀罕”的姿態。

這一刀砍下去，帕勞的旅游業立馬就見了底。

2018年全年入境游客直接跌到8.9萬人次，旅游收入縮水了近三成。靠中國航線吃飯的帕勞太平洋航空，沒撐幾個月就徹底倒閉清算了。

街上的景象說變就變。高端酒店的入住率從八成多跌到不足三成，好多主打中國游客的精品民宿，連著一整年都沒什么生意。全島注冊的潛水教練走了六成多，一半以上的紀念品小店關了門。

之前靠開出租、開餐廳賺錢的當地人，沒了客源只能轉行，要么去捕魚要么去種莊稼，收入直接跌回十幾年前的水平。有些家庭本來用上了穩定的自來水，后來為了省錢，又重新搬出了雨水收集桶。

本來這就夠難受的了，結果2020年新冠疫情一來，更是雪上加霜。

帕勞直接封了32個月的邊境，國際游客徹底清零，整個旅游行業相當于停擺了快三年。這期間十幾家外資度假村申請破產，七所潛水學校永久關門，政府連旅游推廣的預算都砍了近九成。

財政窟窿越來越大，連續四年赤字超過GDP的兩成，只能一次次找美國財政部和亞洲開發銀行借錢救急。當初帕勞覺得抱美日大腿能兜底，可真到了難處才發現，人家給的援助根本填不上旅游垮掉的窟窿。

先說美國。根據2023年續簽的《自由聯系條約》，美國2024到2043年總共給帕勞8.89億美元援助，聽著數字不小，平攤到每年也就四千多萬美元。而且這里面近七成是指定用在軍事設施上的，比如建雷達站、擴建機場跑道，真正能用到民生和經濟上的錢沒多少。

這些援助是能撐住政府的基本運轉，但帶不來游客，帶不來餐飲、酒店、潛水這些行業的就業，老百姓該沒收入還是沒收入。

日本是帕勞第二大援助國，每年給的錢也就幾百萬美元，大多是指定的項目援助，比如修個水廠、搞點技術培訓，同樣救不了垮掉的旅游業。

帕勞本來想著，美日游客能補上中國游客的缺口，可現實是美國本土離帕勞太遠，來的游客大多是關島過來的，數量有限；日本游客增長也慢，撐不起整個國家的旅游盤子。

等到全球疫情過去，旅游市場開始回暖，帕勞的復蘇腳步卻比周邊島國慢得多。

2023年帕勞游客總量回到7萬出頭，中國大陸游客恢復到2.32萬人，雖然又變回了第一客源國，但跟2017年的巔峰比，還差著近六成的距離。

同樣是海島目的地，斐濟的游客量已經超過了疫情前，大溪地也基本恢復到之前的水平，只有帕勞還在慢慢爬坡。

這些年帕勞也不是沒試過自救。開通了東京、澳洲的直飛航線，到處推廣想吸引更多國家的游客。2025年澳大利亞游客翻了倍，日本游客也漲了一成多，可加起來也填不上中國游客留下的缺口。2025年全年帕勞入境游客大概7萬人，離巔峰期的12萬還差著一大截。

現在帕勞街頭的中文招牌又慢慢多了起來，不少餐廳又開始招會中文的服務員，當地也在想著辦法恢復和中國內地的直飛航線。繞了這么大一圈，當初主動關上的門，現在又想著重新打開。

只是市場和人心都是有記憶的，當初說停就停的航線，說收緊就收緊的簽證，不是說恢復就能立刻回到從前的。至于這步棋走得到底值不值，恐怕帕勞自己心里最清楚。