寧靜中國 · 我在行動 | 路網(wǎng)密布、工地林立的國際港如何管控噪聲污染？

陜西省西安市浐灞國際港是“一帶一路”重要內(nèi)陸開放樞紐與綜合物流節(jié)點，路網(wǎng)交通密集、車流物流龐大，且區(qū)域城市開發(fā)、基建項目持續(xù)推進(jìn)，交通噪聲、施工噪聲疊加凸顯，聲環(huán)境治理壓力大、管控難度高。作為生態(tài)環(huán)境部城市噪聲地圖應(yīng)用試點區(qū)域，依托噪聲地圖實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化管理，立足基層治理實情，聚焦施工噪聲、寧靜小區(qū)等重點場景，推動智能技術(shù)與一線監(jiān)管深度融合，開啟城市智慧化噪聲監(jiān)管的步伐。

施工噪聲智能監(jiān)管—指標(biāo)體系+分級管控

西安浐灞國際港有76個建筑施工工地，為解決噪聲擾民問題，開發(fā)了建筑施工噪聲智慧化管理模塊，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測、智能預(yù)警和動態(tài)管控。創(chuàng)新提出結(jié)合投訴數(shù)據(jù)、中午超標(biāo)條數(shù)、夜間超標(biāo)條數(shù)、敏感建筑物數(shù)據(jù)等四個關(guān)鍵指標(biāo)，構(gòu)建建筑施工噪聲影響評價指標(biāo)體系，對于每個建筑施工工地，平臺以可視化雷達(dá)圖的形式直觀展示其綜合指標(biāo)體系，可根據(jù)工地在不同指標(biāo)上的情況進(jìn)行管控。例如，某工地在投訴數(shù)據(jù)和夜間超標(biāo)條數(shù)兩個指標(biāo)上表現(xiàn)突出，表明該工地在這兩方面存在較大問題，需要重點關(guān)注與管控。同時平臺對已存在的工地進(jìn)行管控等級劃分，在噪聲地圖上，用不同顏色表征建筑施工工地區(qū)塊的管控等級。

利用綜合指標(biāo)體系，平臺自動對需重點關(guān)注的工地進(jìn)行提示，生成重點管控清單。將重點管控清單中的工地信息推送至環(huán)保部門，環(huán)保部門根據(jù)屬地化管理原則，將任務(wù)派發(fā)給相應(yīng)的基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對工地進(jìn)行現(xiàn)場管控。當(dāng)被管控工地的綜合指標(biāo)通過整改等措施降低至一定水平后，自動從重點管控清單移除，實現(xiàn)對工地噪聲的動態(tài)、精準(zhǔn)管理。

施工噪聲管理界面

交通噪聲評估——解鎖交通噪聲治理密碼

西安浐灞國際港作為重要交通樞紐，面臨107條道路、2條地鐵段和2條鐵路的噪聲污染挑戰(zhàn)。通過噪聲地圖和智慧平臺分析，統(tǒng)計出道路、地鐵、鐵路周邊影響人口及建筑情況。平臺基于實時數(shù)據(jù)，用聲學(xué)模型動態(tài)評估噪聲，模擬并預(yù)測對居民區(qū)的影響，同時用地理信息系統(tǒng)可視化更新噪聲熱力圖。評估結(jié)合大數(shù)據(jù)與空間分析，提供精準(zhǔn)治理坐標(biāo)，明確治理區(qū)域和最佳時機(jī)，推動部門協(xié)同治理。

西安市噪聲地圖綜合管理系統(tǒng)

噪聲投訴“智慧腦”——精準(zhǔn)治理民生痛點

西安浐灞城市廣場因廣場舞噪聲困擾居民，相關(guān)部門引入噪聲智慧化管理平臺實現(xiàn)精準(zhǔn)治理。噪聲地圖系統(tǒng)通過自動監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析，全面分析噪聲影響，自動生成降噪策略，平衡居民安寧與健身需求，同時，預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動現(xiàn)場干預(yù)，及時處理擾民事件。此外，平臺持續(xù)更新監(jiān)測點和算法，適應(yīng)城市變化，確保管理貼合實際，提供長期支持。

三維噪聲地圖深度融合建筑施工、交通運輸、工業(yè)、社會生活等全場景噪聲數(shù)據(jù)，打造“監(jiān)測—分析—治理”全鏈條管理平臺。布設(shè)90套自動監(jiān)測微站，覆蓋多元聲源，實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)測、數(shù)據(jù)分鐘級更新，并通過AI算法精準(zhǔn)定位污染源。

一系列創(chuàng)新應(yīng)用，為科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)治理提供了技術(shù)支撐，不僅提升了西安城市聲環(huán)境治理效能，更推動了“治理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型，讓寧靜成為民生幸福的新注腳。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 鄒祖銘