國務(wù)院安委辦、中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合部署安全生產(chǎn)“打非治違”工作｜涉及高層、人密、餐飲、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全

國務(wù)院安委會辦公室聯(lián)合中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部近日印發(fā)通知，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)全國安全生產(chǎn)視頻會議精神，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動以及重大事故隱患排查整治等工作，聚焦礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。

通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，按照“三管三必須”等要求，重點(diǎn)打擊安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)或條件不滿足要求、安全生產(chǎn)弄虛作假，以及惡意違法、強(qiáng)令違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等共性問題。針對礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要求重點(diǎn)打擊煤礦隱瞞工作面、無證開采、重大災(zāi)害治理不到位組織生產(chǎn)，未依法取得安全生產(chǎn)許可從事化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)使用經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，高層民用建筑違規(guī)使用易燃可燃外墻外保溫材料、人員密集場所違規(guī)動火作業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施缺失損壞、經(jīng)營性餐飲場所油煙管道安全措施不落實(shí)，以及粉塵涉爆企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重、擅自拆除、停用監(jiān)測報(bào)警設(shè)施設(shè)備等突出問題。

通知強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化“打非治違”責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化具體措施要求，把責(zé)任傳導(dǎo)到基層末梢，落實(shí)到具體場景、具體崗位、具體人員。要嚴(yán)格行刑紀(jì)銜接。在依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)實(shí)施關(guān)閉取締、“一案雙罰”、從重處罰的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。完善跨地區(qū)、跨部門的案件、線索移送機(jī)制，推動系統(tǒng)施治。要提高工作質(zhì)效，大力強(qiáng)化進(jìn)場監(jiān)管、下井監(jiān)管、全方位監(jiān)管等措施，切實(shí)提升安全監(jiān)管的穿透力，進(jìn)一步運(yùn)用科技化、信息化手段，加強(qiáng)“線上+線下”全方位排查梳理，推動從“人防”向“智防”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)肅事故調(diào)查。依法依規(guī)提級調(diào)查、掛牌督辦。注重典型事故追根溯源，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l。完善信用監(jiān)管體系，將非法違法生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)人和相關(guān)方依法依規(guī)納入相關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，開展失信懲戒。要強(qiáng)化社會共治。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵社會群眾舉報(bào)和企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員報(bào)告非法違法行為，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎勵，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，公開曝光典型案例。

此次專項(xiàng)行動覆蓋多行業(yè)領(lǐng)域，消防整治為重點(diǎn)板塊。相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國應(yīng)急管理報(bào)》專訪，詳細(xì)解讀四類重點(diǎn)場所專項(xiàng)打擊內(nèi)容：

重點(diǎn)打擊高層民用建筑違規(guī)使用易燃可燃外墻外保溫材料，生產(chǎn)銷售假冒偽劣保溫材料，保溫材料標(biāo)識失真、檢測造假，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位降低材料燃燒性能等級、使用不合格材料、未落實(shí)進(jìn)場檢測以及外墻保溫系統(tǒng)破損脫落未及時(shí)維護(hù)修繕、未設(shè)置警示標(biāo)識等突出問題。

重點(diǎn)打擊人員密集場所違規(guī)動火（使用明火）作業(yè)、未審批作業(yè)、人員無證作業(yè)、現(xiàn)場安全管控不到位以及限額以下小型工程未按要求進(jìn)行屬地備案。

重點(diǎn)打擊經(jīng)營性餐飲場所油煙管道未定期清洗、廚房防火分隔不到位、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、未按要求設(shè)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等安全隱患，責(zé)令改正后拒不整改。

重點(diǎn)打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施缺失損壞、電氣線路設(shè)備故障、疏散避難設(shè)施不符合要求、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、電纜井封堵不到位、消防控制室管理不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案及演練不落實(shí)等問題。

來 源：應(yīng)急管理部