每當(dāng)想起泰山,腦海中總是浮現(xiàn)出杜甫那句“岱宗夫如何?齊魯青未了”。千年前,詩人站在山下遙望連綿青山的時候,絕對想不到,如今的泰山外圍,居然圍上了足足135公里長的刀片刺繩鍍鋅隔離網(wǎng)。這圈冷冰冰的刺繩,不僅攔住了進山的小路,也攔住了泰山刻在骨子里的那份開放包容的底色。
據(jù)6月30日的消息,泰山景區(qū)2022年啟動的“天羅地網(wǎng)”立體防控體系,最近在網(wǎng)上引起了軒然大波。這圈隔離網(wǎng)差不多占了泰山外圍周長的三分之二,用的還是邊境線、軍事禁區(qū)才常見的刀片刺繩規(guī)格,光是二期工程的一個標(biāo)段,中標(biāo)金額就超過400萬元。景區(qū)官方解釋說,建隔離網(wǎng)是為了防火防蟲,堵住驢友違規(guī)進山帶來的用火隱患。然而,這么“鐵桶式”的圍法,讓許多人心里都不是滋味。“泰山幾千年來都是老百姓的山,這幾年卻用刀片鐵絲網(wǎng)圈起來了。“泰安市民張先生表示,“防火可以理解,但用邊境線的標(biāo)準(zhǔn)來圍山,是不是用力過猛了?”
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這圈刺繩,攔住的不僅是進山的小路,更是泰山刻在骨子里的那份開放包容。當(dāng)年,孔子登泰山而小天下,李白在天門峰放聲長嘯,杜甫寫下“會當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”的名句,千百年里,泰山從來不是被圈起來供人遠(yuǎn)觀的展品。它裝著中國人對天地自然的敬畏,也裝著普通人登高抒懷、祈福求安的樸素念想。“五岳獨尊”的名頭,從來不是只靠山頂?shù)哪ρ率虛纹饋淼模侨巳硕寄茏杂膳实恰⒛芎妥匀粚υ挼墓矊傩裕恰暗翘┥奖F桨病边@份傳了千年的情感聯(lián)結(jié)。
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然而,鋒利的刀片刺網(wǎng)硬生生把這份聯(lián)結(jié)掐斷了。有人算過,135公里的隔離網(wǎng),幾乎把泰山外圍適合徒步進山的路線封得嚴(yán)嚴(yán)實實,驢友想走野路進山基本沒可能,連原本棲息在山里的野生動物,遷徙路線都被刺網(wǎng)擋住了。有當(dāng)?shù)厥忻裾f,以前住山腳下,吃完飯順著小路就能進山散散步,現(xiàn)在抬頭就看見閃著寒光的刀片刺繩,心里那股子親近感瞬間就沒了——就像處了很多年的老朋友,突然在你面前拉了道警戒線,生分得讓人不舒服。
平心而論,景區(qū)要防火、要防蟲,不是沒道理;驢友違規(guī)進山帶火種、出了事還要救援,隱患也確實該管。但問題是,“保護”不等于“封死”,要“安全”也不能搞一刀切。泰山作為國家級景區(qū),做好安全管控本來就是分內(nèi)之事,可把原本用于邊境防控的刀片刺網(wǎng)往一座千年名山上裝,這明顯是本末倒置的懶省事。要是拉一圈鐵絲網(wǎng)就能解決防火問題,那全國所有山區(qū)景區(qū)是不是都能照抄這套做法?好好的千年文化名山,最后搞得跟戒備森嚴(yán)的隔離區(qū)似的,這和大家心里對泰山的期待,完全是背道而馳。
景區(qū)設(shè)置刀片刺繩的法律責(zé)任邊界
1.安全保障義務(wù)風(fēng)險
依據(jù)《民法典》,景區(qū)屬于經(jīng)營性公共場所,對區(qū)域內(nèi)人員負(fù)有安全保障義務(wù)。刀片刺繩鋒利程度高,一旦游客、未成年人翻越劃傷,即便對方存在逃票、違規(guī)進入未開放區(qū)域的過錯,只要隔離帶沒有連續(xù)醒目的警示標(biāo)識,法院通常會認(rèn)定景區(qū)設(shè)施設(shè)置不合理,需要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。同類案件中,小區(qū)、景區(qū)布設(shè)無警示刺繩致人受傷,管理方大多被判承擔(dān)主要賠償責(zé)任。
2.建設(shè)審批合規(guī)要求
連片百公里高危防護設(shè)施,需要同步取得林業(yè)、文旅、應(yīng)急管理部門審批手續(xù)。單純以防火名義大規(guī)模布設(shè),存在整改拆除的行政風(fēng)險;同時連片刺繩會阻斷動物遷徙路線,可能違反生態(tài)保護相關(guān)規(guī)定。
3.責(zé)任劃分的司法尺度
只有同時滿足明顯警示標(biāo)識+明確禁區(qū)公告兩個條件,游客主動翻越受傷,景區(qū)才能大幅減輕責(zé)任;全程無提示、大面積布設(shè)刀片刺繩,很難完全免責(zé)。
刀片刺繩常規(guī)使用場景與本次爭議焦點
刀片刺繩屬于高強度安防器材,法定主流使用場景集中在邊境防線、監(jiān)獄看守所、軍事禁區(qū)、電廠油庫、大型倉儲廠區(qū)等高安保封閉區(qū)域,核心作用是強力阻止強行闖入、翻越行為。普通開放式旅游景區(qū),行業(yè)慣例一般不推薦大范圍使用殺傷性較強的刀片刺網(wǎng)。
本次事件核心爭議點在于:
- 治理目標(biāo)和手段強度不匹配,森林防火、勸阻逃票屬于常規(guī)管理需求,直接使用刀片刺繩,存在“措施過度”的爭議;
- 山林區(qū)域野生動物活動頻繁,大面積布設(shè)容易誤傷保護動物,存在生態(tài)負(fù)面問題;
- 容易引發(fā)國內(nèi)山岳景區(qū)跟風(fēng)效仿,整體提升戶外登山人身傷害概率,此前多地山林試點同類設(shè)施,均因爭議過大拆除整改。
參考國內(nèi)成熟景區(qū)模式,給出非硬隔離管理建議
參考黃山、華山等山岳景區(qū)方案,建議采用智慧技防+人防巡查+依法懲戒模式,替代全段刀片刺繩硬隔離:
1.智能電子圍欄預(yù)警方案
在野爬高發(fā)路段布設(shè)紅外入侵預(yù)警、AI語音喊話設(shè)備,發(fā)現(xiàn)人員靠近禁區(qū)自動驅(qū)離,搭配攝像頭固定證據(jù),黃山景區(qū)已大面積應(yīng)用,兼顧管控效果與安全風(fēng)險。
2.分段差異化布設(shè)隔離設(shè)施
防火重點區(qū)域使用普通鐵絲網(wǎng),游客視線可達區(qū)域改用綠化帶、低矮護欄,僅在極少數(shù)偏僻點位小范圍使用鈍化防護刺繩。
3.源頭打擊違規(guī)野爬產(chǎn)業(yè)鏈
聯(lián)合公安部門,對網(wǎng)上售賣逃票路線、組織非法野爬登山的賬號依法處罰,從源頭減少翻越行為。
4.森林防火網(wǎng)格化管控
借鑒黃山高山消防水網(wǎng)、火情監(jiān)測站點模式,依靠監(jiān)測預(yù)警、護林員分段巡護完成防火任務(wù),不依賴危險隔離設(shè)施實現(xiàn)防火目標(biāo)。
泰山能叫“天下第一山”,從來不是因為它被護得有多嚴(yán)實,而是因為它千百年來始終敞著懷抱,迎接著每一個普通人。
我們能理解景區(qū)的管理壓力,但也希望管事兒的能多站在普通人的角度想一想:安全很重要,文化傳承同樣丟不得。
別讓冷冰冰的鐵絲網(wǎng),涼了老百姓對泰山傳了千年的情誼。畢竟,只有始終對普通人敞開、包容的泰山,才真正配得上“天下第一山”的名號。
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