【樹立和踐行正確政績觀】樹立和踐行正確政績觀要處理好“五對關系”

正確的政績觀是為政之德、從政之道、施政之要。新時代樹立和踐行正確政績觀，事關黨和國家事業發展大局、事關人民群眾切身利益、事關中國式現代化建設進程。習近平總書記深刻指出：“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”這一重要論述，立足馬克思主義立場觀點方法，是黨員干部干事創業的世界觀和方法論，為黨員干部踐行初心使命、錨定政績標尺、校準行動方向提供了根本遵循。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的浩蕩征程上，面對改革發展穩定的繁重任務，黨員干部必須以系統觀念和辯證思維處理好“五對關系”，把為民造福作為最大政績，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

穩和進的關系

“穩”和“進”辯證統一、相輔相成。穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。“穩”是大局、是基礎、是前提，“進”是方向、是動能、是保障。脫離“穩”談“進”易陷入急功近利、盲目冒進，脫離“進”求“穩”易導致安于現狀、不思進取。新時代樹立和踐行正確政績觀，必須把“穩”的定力和“進”的銳氣統一起來，堅持穩中求進、以進促穩，既不盲目沖動，也不畏難避險，在動態平衡中推動黨和國家事業行穩致遠。

堅持以“穩”筑牢發展根基。當今世界，多重挑戰和危機交織疊加，我們必須保持戰略定力，把穩定大局、穩定預期、穩定增長放在突出位置。習近平總書記告誡黨員干部“為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性”。黨員干部要尊重客觀規律和發展實際，不搞超越階段的“大干快上”，不作寅吃卯糧的短期決策，避免因政策朝令夕改造成資源浪費、貽誤發展。

堅持以“進”激發內生動力。“穩”不是無所作為、停滯不前，而是在穩定基礎上實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。要找準“進”的切入點和發力點，牢牢把握高質量發展這個首要任務，在科技創新、產業升級、民生改善等關鍵領域主動作為、攻堅克難。以改革創新破解發展難題、以結構調整優化發展質態、以開放合作拓展發展空間，用實實在在的“進”托舉更有韌性、更有后勁的“穩”。

立和破的關系

“破”與“立”構成事物對立統一的兩個方面，在“破”與“立”中行進是事物發展的基本規律。調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。新時代樹立和踐行正確政績觀，必須厘清“立什么、破什么”，把握“先立后破、不立不破”的原則，避免因未立先破、大破小立誘發的秩序失范、發展斷檔。

以“立”固根本、強支撐。“立”是立足長遠、夯實基礎，是把符合新發展理念、符合群眾利益、符合長遠大局的“民生工程”建起來、立得住。要立足中國式現代化全局，立高質量發展導向、立為民服務宗旨、立系統施治策略、立綠色發展理念、立實干擔當作風。對經過實踐檢驗的正確道路、有效制度、成熟經驗，要堅定不移地堅持和完善，筑牢事業發展的“四梁八柱”。

以“破”除積弊、開新局。“破”是破除障礙、革除弊端，打破思維定勢和路徑依賴，破除不符合高質量發展的陳舊觀念。要堅決破除“唯GDP”“重顯績輕潛績”“重短期輕長遠”等錯誤政績觀，破除資源浪費、生態破壞、粗放發展的舊模式，破除推諉扯皮、敷衍塞責、不作為亂作為的壞風氣。同時，“破”必須以“立”為前提，在新動能未形成、新機制未建立、新保障未到位時，不能盲目“破”、倉促“退”，防止出現管理真空、民生缺位、發展失速。

虛和實的關系

“虛”與“實”映照黨性作風、檢驗政績成色。“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”，黨員干部要“不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名”。“虛”指向理論指引、思想引領、價值導向，“實”指向實踐行動、具體舉措、實際成效。脫離“實”的“虛”是空中樓閣，脫離“虛”的“實”會迷失方向?！疤摗焙汀皩崱钡慕y一，就是知行合一、表里如一。黨員干部既要以理論清醒筑牢思想根基，又要以真抓實干創造過硬成果，堅決杜絕“重痕跡輕實績”“重口號輕行動”，讓每一項工作都務實扎實、每一份政績都真實可信。

強化理論武裝，以“虛”領航定向。正確政績觀首先源于科學理論指引。要深學篤行習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻把握“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一根本性問題，把為民造福、忠誠履職、實干擔當內化為行動自覺。要加強黨性修養，解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題，以理論清醒保證政績觀端正，以政治堅定防止政績觀跑偏錯位。

崇尚實干擔當，以“實”檢驗成效。一切政績最終要靠實踐、靠實干、靠實效來體現。新時代樹立和踐行正確政績觀，要堅決反對形式主義、官僚主義，不搞花拳繡腿、不做表面文章、不搞“形象工程”“政績工程”，把心思用在干事創業上，把精力投入到為民服務中。要堅持問題導向，深入基層、深入群眾，把政策舉措落到解決群眾“急難愁盼”問題上，把發展成果體現在群眾獲得感幸福感安全感提升上。

標和本的關系

治標與治本體現著工作作風和工作方法，是衡量政績觀是否正確的重要標尺。要著力從制度機制上找原因，促進標本兼治。治標是應急之舉、解難之方，治本是源頭治理、綜合治理。只治標不治本，問題會反復反彈；只談治本不重治標，矛盾會積累激化。標本兼治的核心，是堅持“當下改”和“長久立”相結合，防止“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，讓政績既有當下成效，更有長遠價值。

以治標快速破題，化解突出矛盾。治標是治本的前提，通過治標精準把握問題表象，為治本找準靶向。面對風險隱患集中的突出領域和群眾反映強烈的痛點難點堵點問題，黨員干部要反應迅速、果斷出手、及時處置，快速穩定局面以回應民生關切。對安全生產、生態環保、民生保障等領域的問題，要立行立改、限期解決，防止“小隱患”釀成“大事故”、“小問題”拖成“大矛盾”。

以治本固本培元，健全長效機制。解決根本性、長遠性、全局性問題，關鍵在治本。要透過現象看本質，從思想認識、制度規則、責任體系、權力運行上查根源、抓整改，把實踐中的有效經驗上升為體制機制，堵塞管理漏洞、補齊治理短板。比如，推動高質量發展，既要解決短期增長問題，更要完善科技創新、產業升級、綠色轉型的長效機制；保障民生福祉，既要解決群眾衣食住行、生老病死之需，更要健全公共服務、社會保障、基層治理的長效體系。

近和遠的關系

當前與長遠、顯績與潛績，是新時代樹立和踐行正確政績觀必須處理好的重大關系。“近”與“遠”的統一，就是兼顧當下見效與長遠受益，統籌發展速度與發展質量，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”。急功近利、只顧眼前，必然透支未來；好高騖遠、不重當下，藍圖只會淪為空想。

立足當前，抓實眼前顯績。民生無小事，枝葉總關情。對群眾關于就業、教育、醫療、養老、住房等迫切需求，對區域發展、項目建設、風險防范等緊迫任務，必須馬上就辦、真抓實干，以看得見、摸得著的變化回應群眾期盼。眼前工作是長遠發展的基礎，只有把每一步走實、把每一件事辦好，才能“積小勝為大勝”，為長遠發展積勢蓄能。

著眼長遠，厚植長期潛績。不謀萬世者，不足謀一時。黨員干部要保持歷史耐心，胸懷“功成不必在我、功成必定有我”的境界，堅持一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，黨員干部要重視科技創新、人才培養、生態保護、文化傳承、基層治理等潛績工程，甘于做鋪墊性工作、甘于抓未成之事，不折騰、不反復、不短視，為子孫后代留下可持續發展的空間。

新時代新征程，黨員干部要真學真信真懂真用習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，把正確處理“五對關系”貫穿謀事、干事、成事的全過程，穩扎穩打、善作善成，創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

作者系復旦大學馬克思主義學院研究員、紀檢監察研究院副院長

（來源：中國社會科學報）

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