速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（06.15-06.21）

編者按：北大法律信息網為您奉上過去一周（06.15-06.21）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 國家衛(wèi)健委修改廢止多項部門規(guī)章優(yōu)化醫(yī)療管理
  

• 市場監(jiān)管嚴重違法失信新規(guī)7月15日施行多領域失信行為將受嚴懲
  

• 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃印發(fā)部署9方面重點任務
  

• 四部門發(fā)文推動海洋經濟發(fā)展以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
  

• 最高人民法院發(fā)布4件依法懲治瀆職犯罪典型案例

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來源 | 北大法寶法律法規(guī)庫

北大法寶司法案例庫

01

部門規(guī)章

醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定(2026修訂)

20260605公布/20260605施行

醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定(2026修訂)

20260605公布/20260605施行

外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法(2026修訂)

20260605公布/20260605施行

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(2026修訂)

20260605公布/20260605施行

血站管理辦法(2026修訂)

20260605公布/20260605施行

立法資料：《國家衛(wèi)生健康委關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》解讀

本次文件集中修訂5部規(guī)章、廢止1部老舊規(guī)章、調整1部執(zhí)法文件，核心圍繞就醫(yī)可及性、急救效率、用血安全、診療規(guī)范、涉外醫(yī)療、應急保障，整體實現(xiàn)看病更便利、診療更安全、維權更清晰。

1.醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則優(yōu)化，群眾在家門口更容易看上優(yōu)質醫(yī)生；醫(yī)師執(zhí)業(yè)懲戒更加嚴格，持續(xù)凈化就診環(huán)境；

2.用血安全監(jiān)管加碼，杜絕采血器械復用風險；

3.外籍醫(yī)師來華行醫(yī)審批下放，涉外就醫(yī)選擇更豐富；

4.醫(yī)療應急體系迭代，突發(fā)傷病救援保障升級；

5.行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法更靈活，群眾維權渠道更通暢。

市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法(2026)

20260525公布/20260715施行

制假售劣、侵害群眾安全、商業(yè)舞弊等嚴重失信主體，長期受限難以正常經營，倒逼商家主動規(guī)范生產、銷售、售后、信息公示全流程；誠信企業(yè)獲得公平競爭環(huán)境，劣幣驅逐良幣現(xiàn)象緩解。

02

地方性法規(guī)

鄭州市極端天氣應對條例

20260613公布/20260701施行

《條例》將極端天氣下民生保障全部納入法治化約束，實現(xiàn)預警前置避險、出行安全管控、水電氣剛需優(yōu)先、生活物資兜底、特殊群體關愛、災后快速救助全鏈條閉環(huán)。

新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2026修正)

20260616公布/20260901施行

本次修正以出行、居住、公共衛(wèi)生三大民生場景為核心：共享單車精細化管理、垃圾分類強制落地、沿街商戶長效管控，明確居民投放垃圾、規(guī)范停車、文明養(yǎng)犬等基本義務，構建“政府統(tǒng)籌、企業(yè)擔責、居民自律”共治格局。

肇慶市燃氣管理條例

20260601公布/20260801施行

強制燃氣企業(yè)每年免費入戶安檢，規(guī)范膠管、灶具、鋼瓶管理；推進智慧燃氣預警，老舊小區(qū)管線統(tǒng)一納入改造，嚴查不合格灶具、過期氣瓶，減少漏氣、爆炸隱患；物業(yè)、社區(qū)同步參與日常隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題可快速報修處置。

03

地方政府規(guī)章

邯鄲市網約房治安管理辦法

20260609公布/20260801施行

平臺必須核驗房東營業(yè)執(zhí)照、房屋合法手續(xù)，實時向公安同步房源、訂單數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源立即下架并上報，減少無證私租、私下接單等不受監(jiān)管的房源，消費者線上選房可信度提升。

安徽省醫(yī)療機構管理辦法

20260604公布/20260715施行

法定要求醫(yī)療機構合理檢查、合理用藥、合理收費，嚴禁重復、無指征檢查，遏制亂開高價藥、過度診療、分解收費等亂象。落實知情同意權，手術、特殊檢查、特殊治療必須完整告知風險、費用、替代方案，不強制診療，杜絕隱瞞診療信息。

岳陽市海綿城市建設管理規(guī)定

20260526公布/20260701施行

岳陽緊鄰長江、洞庭湖，城市雨水直排易帶來面源污染。規(guī)定強制新建、改建項目落實雨水凈化、滯留設施，削減路面、小區(qū)初期污染雨水直排入湖入江，從源頭控污，減輕洞庭湖水環(huán)境治理壓力。

04

其他文件

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會關于發(fā)布《公開募集證券投資基金可持續(xù)投資策略應用指引(試行)》的公告

20260612公布/20260612施行

該指引既是投資者保護工具，也是綠色金融制度基石，通過標準化、強約束規(guī)則凈化ESG基金市場，引導公募資本服務可持續(xù)發(fā)展，推動國內資管行業(yè)長期、理性、綠色化轉型。

國務院關于印發(fā)《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》的通知

20260611公布/20260611施行

立法資料：國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部有關負責人就《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》答記者問

針對高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭出臺全鏈條扶持政策，配套崗位開發(fā)、補貼、兜底安置，分層解決青年就業(yè)、跨區(qū)域務工、轉業(yè)安置等痛點，保障重點人群穩(wěn)定增收。

中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、上海市人民政府關于印發(fā)《上海國際金融中心發(fā)展離岸金融行動方案》的通知

20260611公布/20260611施行

賦予浦東法規(guī)配套權限，完善離岸金融仲裁、監(jiān)管、自律規(guī)則；集聚銀行、資管、保險、交易市場離岸業(yè)態(tài)，培育跨境金融產業(yè)鏈，豐富全國對外開放金融基礎設施供給。

財政部關于印發(fā)《企業(yè)會計準則解釋第20號》的通知

20260604公布/20260604施行

新增結構化金融產品、不可兌換外幣的強制披露明細，投資者、監(jiān)管可清晰識別資產真實風險，助力資本市場財務監(jiān)管，壓縮財務粉飾空間。

市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《國家產業(yè)計量測試中心評審專家管理暫行規(guī)定》的通知

20260603公布/20260603施行

搭建全國統(tǒng)一專家?guī)欤试S省級市場監(jiān)管部門調用庫內專家開展地方產業(yè)計量中心評審，打通跨區(qū)域專家資源流通，降低各地評審人力成本，均衡區(qū)域評審專業(yè)能力供給。

人力資源社會保障部等4部門關于支持海洋經濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

20260511公布/20260511施行

實施“藍色工匠”培育、“引陸下海”計劃，推進校企產教融合，新增海洋類新職業(yè)、職稱序列，開展專項技能培訓，補齊深海作業(yè)、海工裝備、海洋能源等高技能人才短板，打通陸海人才雙向流動通道。

重要案例

典型案例

最高人民法院發(fā)布

一、最高人民法院發(fā)布4件依法懲治瀆職犯罪典型案例

1.曹某受賄、濫用職權案——依法懲治濫用職權違規(guī)舉債，造成巨額損失并嚴重影響地方經濟社會發(fā)展的瀆職犯罪

2.李某受賄、濫用職權案——依法懲治發(fā)生在道路工程領域危害基礎設施建設的瀆職犯罪

3.魯某受賄、濫用職權案——依法懲治縱容采挖泥炭資源破壞黑土地保護的瀆職犯罪

4.劉某貪污、受賄、國有公司人員濫用職權案——制發(fā)司法建議，促推國有企業(yè)規(guī)范運營

地方人民法院發(fā)布

一、上海市高級人民法院發(fā)布10件2021-2025年涉外、涉港澳臺金融商事審判典型案例

1.甲財產保險公司與乙公司等保險人代位求償權糾紛案——國際航空貨物運輸中締約承運人與實際承運人連帶責任的認定標準

2.甲財產保險中心與乙國際物流公司保險人代位求償權糾紛案——承運人放棄法定責任限制情形下《蒙特利爾公約》的適用

3.甲信托公司與肖某等保證合同糾紛案——RQDII認購可交換債券受香港特別行政區(qū)《放債人條例》規(guī)制的司法查明

4.甲證券公司與湯某保證合同糾紛案——當事人在另案中提交的法律意見書的域外法查明效果

5.甲集團公司與外國銀行中國公司等保函止付、欺詐糾紛案——保函止付的審查邊界與程序銜接

6.甲銀行與乙公司、林某某保證合同糾紛案——涉港擔保合同非對稱管轄條款的認定與適用

7.王某某與甲文化藝術集團委托理財合同糾紛案——非金融機構受托從事經營性跨境證券投資的效力認定

8.甲外國銀行與萬某公司保證合同糾紛案——涉跟單信用證跨境擔保糾紛的在線調解

9.甲控股公司申請承認美國特拉華州衡平法院民事判決案——承認外國法院判決案件中《海牙送達公約》適用前提的審查

10.甲資本公司與乙電子公司申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案——主文存在筆誤的涉外仲裁裁決的承認與執(zhí)行

二、河北省高級人民法院發(fā)布5件打擊非法集資典型案例

1.張某非法吸收公眾存款案——假借旅游投資返利，變相吸收公眾資金

2.閆某非法吸收公眾存款案——借惠農合作之殼，行違規(guī)吸儲之實

3.陳某非法吸收公眾存款案——線上包裝虛擬項目，高利引誘非法集資

4.江某等人集資詐騙案——虛構外匯代理交易，編織高額回報騙局

5.愛某公司、薛某等人非法吸收公眾存款、洗錢案——利用養(yǎng)殖投資項目，非法集資隱匿贓款

三、遼寧省高級人民法院發(fā)布6個毒品犯罪典型案例

1.胡某某等人販賣毒品案——癌癥患者親屬冒用患者身份套取麻精藥品販賣給吸毒人員被判重刑

2.王某君等人販賣毒品案——販賣“聽話水”構成販賣毒品罪依法從嚴懲處

3.劉某甲等人販賣毒品案——販賣含依托咪酯的電子煙彈構成販賣毒品罪依法重判

4.謝某華非法持有毒品原植物種子案——非法持有未經滅活的毒品原植物種子構成犯罪

5.羅某等人非法經營、生產、銷售偽劣產品案——非法銷售“笑氣”及添加獸用麻醉劑的電子煙彈被依法判刑

6.張某以危險方法危害公共安全案——吸食“笑氣”后肇事肇禍，造成重大人員傷亡，被依法判處死刑

四、浙江省高級人民法院發(fā)布2024-2025年商事仲裁司法審查十大典型案例

1.林某申請確認仲裁協(xié)議效力案 ——確定仲裁機構的連接點發(fā)生變化的，應依據(jù)訂立仲裁協(xié)議時的情形認定仲裁機構

2.何某某申請確認仲裁協(xié)議效力案——準確甄別虛構仲裁條款，規(guī)制不誠信仲裁行為

3.劉某申請撤銷仲裁裁決案——依法認定不構成隱瞞足以影響公正裁決的證據(jù)情形，駁回撤銷仲裁裁決申請

4.廣某公司申請撤銷仲裁裁決案——破產債權的性質應由破產管理人或者受理破產案件的法院處理，仲裁機構無權認定

5.悅某合伙（有限合伙）與凱某公司管理人等請求確認債務人行為無效糾紛管轄權異議所涉仲裁條款效力案——破產管理人提起的請求確認債務人行為無效之訴，不受原合同仲裁條款約束

6.章某申請確認仲裁協(xié)議效力案——格式合同提供方對仲裁條款負有特別提示和說明義務

7.新加坡全某公司申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案——審慎審查仲裁程序代理權效力，促進新加坡國際仲裁中心與中國司法良性互動

8.P株式會社申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案——尊重仲裁庭程序自治與實體認定，準確理解和適用《紐約公約》

9.三某株式會社申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案——依職權查明域外法，準確認定仲裁協(xié)議效力

10.香港河某海運有限公司申請確認仲裁協(xié)議效力案——準確適用仲裁協(xié)議準據(jù)法，認可和執(zhí)行香港仲裁裁決

五、江西省高級人民法院發(fā)布5個網絡消費典型案例

1.于某某訴某百貨店信息網絡買賣合同糾紛案——以跨境代購為名長期向不特定公眾銷售境外商品，應承擔經營者責任

2.宋某某訴鄭某某信息網絡買賣合同糾紛案——個人在二手平臺處置個人閑置物品，不應認定為經營行為

3.汪某訴某電子商務公司信息網絡買賣合同糾紛案——網絡購物中經營者虛假宣傳產品重要參數(shù)構成欺詐，應當退一賠三

4.蔣某訴某電子商務公司信息網絡買賣合同糾紛案——電商經營者虛假發(fā)貨構成欺詐，應承擔懲罰性賠償責任

5.陳某訴某獸藥公司信息網絡買賣合同糾紛案——農民購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料，屬于消費者權益保護法的保護范圍

六、廣東省高級人民法院發(fā)布第三批10個仲裁司法審查典型案例

1.某公司申請仲裁行為保全案——協(xié)助香港仲裁機構作出首例商事仲裁行為保全

2.開某公司申請確認仲裁協(xié)議效力案——當事人同時提出主管異議和確認仲裁協(xié)議效力申請時的處理

3.石某公司與聯(lián)某公司申請撤銷仲裁裁決案——破產程序中債權抵銷爭議屬于仲裁機構無權仲裁事項

4.粵某公司申請撤銷仲裁裁決案——一方舉證存在客觀障礙時隱瞞證據(jù)撤裁情形的認定

5.某置業(yè)公司申請確認仲裁協(xié)議效力案——約定部分訴訟、部分仲裁的仲裁協(xié)議效力的認定

6.大某公司申請確認仲裁協(xié)議效力案——發(fā)包人、承包人和實際施工人之間分別約定仲裁條款的效力認定

7.某科技公司與某建設公司等建設工程合同糾紛案——一人公司股東不當然受公司訂立的仲裁條款約束

8.某技術公司申請確認仲裁協(xié)議效力案——約定“原告方”仲裁機構仲裁時仲裁協(xié)議效力的認定

9.劉某、華某公司申請確認仲裁協(xié)議效力糾紛案——債務人簽署的仲裁協(xié)議對債務加入主體是否具有約束力的認定

10.孟某與某網絡傳媒公司網絡服務合同糾紛案——網絡平臺單方變更仲裁條款的效力認定

七、貴州省高級人民法院、貴州省人民檢察院、貴州省婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布10個保護婦女兒童權益典型案例(2026)

1.黃某某與翁某甲離婚糾紛案——合力織密關愛網 貼心護航殘疾婦女

2.岑某某、何某義侮辱案——依法嚴懲合成不雅照 守護人格權益不受侵

3.楊某某與闕某某離婚糾紛案——肯定家務勞動社會價值 離婚可提適當經濟補償

4.郭某某強奸、猥褻兒童、重婚案——“檢婦”同心守護女童健康成長

5.付某某與楊某某及第三人成某某贈與合同糾紛案——婚內財產贈與第三者無效 司法助力挽回婚內財產損失

6.李某等22人與某服飾有限公司追索勞動報酬糾紛支持起訴案——部門聯(lián)動聚合力 既保群眾合法權益 又守本土文化根脈

7.某檢察院與某娛樂公司娛樂場所治理公益訴訟案——公益訴訟亮劍娛樂場所 全方位推動未成年人保護社會治理

8.某市檢察院與某職能部門督促履行母嬰護理行業(yè)監(jiān)管職責行政公益訴訟案——劃“診療活動”紅線 守護“婦女月子”安全

9.何某某與王某某人身安全保護令案——延伸保護邊界 切實預防家庭暴力

10.某區(qū)檢察院與某監(jiān)管部門督促落實預防和制止對婦女性騷擾措施行政公益訴訟案——守職場凈土 護女性尊嚴

八、貴州省高級人民法院發(fā)布8個服務保障經營主體高質量發(fā)展典型案例

1.芬蘭某公司訴貴州某公司侵害計算機軟件著作權糾紛案——巧解涉外知產紛爭 促成跨國商業(yè)共贏

2.貴州某公司訴山東某公司買賣合同糾紛案——以保促調、以保促執(zhí) 高效化解跨省糾紛

3.劉某訴某藥業(yè)（貴州）公司等產品生產者責任糾紛系列案——依法規(guī)制“職業(yè)打假” 護航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

4.某公司訴某縣人民政府行政征收補償案——平等保護民營企業(yè) 助推法治政府建設

5.某公司訴某鎮(zhèn)人民政府行政協(xié)議案——規(guī)范招商行政邊界 筑牢營商法治屏障

6.貴州某電力公司破產重整案——從停產虧損到涅槃重生 破產重整助力“富礦精開”

7.貴州某公司破產重整案——“執(zhí)破銜接”助力重整 賦能民營企業(yè)重生

8.某縣自然資源局與某磚廠、崔某行政非訴執(zhí)行案——執(zhí)行聽證架通政企“連心橋” 善意執(zhí)行平衡各方權益

九、北京市朝陽區(qū)人民法院發(fā)布8起民營企業(yè)股東出資規(guī)范治理典型案例

1.李某穎訴李某、某公司追加、變更被執(zhí)行人異議之訴案——股東債權出資不符合法定形式要求的，法院不予支持

2.孫某訴周某、某文化公司追加、變更被執(zhí)行人異議之訴案——知識產權出資所依據(jù)的資產評估報告系虛假的，股東仍應承擔出資義務

3.某科技公司訴張某、某咨詢中心、第三人某醫(yī)療公司股東損害債權人利益責任糾紛案——應以客觀履行不能為標準判斷公司是否具有清償?shù)狡趥鶆盏哪芰?/p>

4.某投資公司訴某投資管理公司、某交通公司等股東損害公司債權人利益責任糾紛案——股東在完成驗資后短時間內轉出出資且無合理用途的，構成抽逃出資

5.某管理公司訴某集團公司、某基金、符某等股東損害公司債權人利益責任糾紛案——高管協(xié)助股東抽逃出資的責任應結合高管的職務、職責及有無協(xié)助行為等進行綜合認定

6.艾某訴呂某、某文化公司等股東損害公司債權人利益責任糾紛案——在審案件的合同相對方系已知債權人，公司減資時應履行通知義務

7.郭某與謝某、某傳媒公司追加、變更被執(zhí)行人異議之訴案——出資期限屆滿后轉讓股權，股東仍須承擔出資義務

8.某管理公司與龐某、譚某、呂某、某科技公司追加、變更被執(zhí)行人異議之訴案——轉讓未屆出資期限的股權以逃避公司債務的，股東仍須在未繳出資范圍內承擔出資責任

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

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模擬法庭

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3.關鍵要素一鍵提取， 輕松掌握案情脈絡

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6.無限輪次模擬對抗，精準預判并完善抗辯策略

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7.強化混合檢索機制，智能推薦案例法規(guī)

采用混合檢索機制，結合法寶專業(yè)全面的案例與法規(guī)向量庫，精準推薦相關參考案例及法律法規(guī)，顯著提升檢索效率與精確度。

北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規(guī)。平臺獨創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯(lián)脈絡；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現(xiàn)法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

北大法寶·法律法規(guī)庫：

https://www.pkulaw.com/

北大法寶·司法案例庫

北大法寶·司法案例庫全面收錄我國各級法院審理的各類案例，數(shù)據(jù)總量已達1.7億余篇，包括司法案例、裁判規(guī)則、指導性案例實證應用、破產信息、案例報道、仲裁案例以及港澳案例等子庫。在長期探索與研究中，不斷拓寬案例采集渠道，深度挖掘整合案例信息，形成了指導性案例、公報案例、典型案例等豐富優(yōu)質的案例資源種類，并與“北大法寶”各庫之間形成立體化的知識關聯(lián)體系，可滿足多維度全方位的檢索需求，為用戶提供更便捷、更良好的檢索體驗。

北大法寶·司法案例庫：

http://www.pkulaw.com/case/

北大法寶類案檢索平臺

北大法寶類案檢索平臺以基本事實、爭議焦點、法律適用為主要類案要素，通過關鍵字檢索、高級檢索、智能檢索功能，形成覆蓋民事、刑事、行政、執(zhí)行四大案件領域，實現(xiàn)司法案例、法律法規(guī)、裁判規(guī)則、專家精釋、學說觀點深度關聯(lián)融合的一站式類案檢索平臺。

北大法寶類案檢索平臺：

http://cases.pkulaw.com/index

責任編輯 | 王睿 李淼 白夢圓

審核人員 | 張文碩 李鳳嬌

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規(guī)/案件/事件等的解讀。