美伊簽署諒解備忘錄，美國(guó)做出了重大讓步？

美國(guó)和伊朗正式簽署了諒解備忘錄，簽署時(shí)間比之前伊朗說(shuō)的早了兩天。原因很簡(jiǎn)單：原計(jì)劃正式簽署的日子是霍爾木茲海峽重新通行的日子，雙方商定提前兩天簽署。簽署方式也不是面對(duì)面，而是在網(wǎng)上進(jìn)行電子簽。美國(guó)方面由總統(tǒng)特朗普簽署，伊朗方面由總統(tǒng)佩澤西奇揚(yáng)簽署。

簽署之后，備忘錄自然有了法律效力。不過(guò)這只是諒解備忘錄，并不是正式協(xié)議，實(shí)際上是給雙方后續(xù)進(jìn)一步談判留出了時(shí)間——在60天內(nèi)繼續(xù)談，因?yàn)楹芏嚓P(guān)鍵問(wèn)題無(wú)法通過(guò)諒解備忘錄解決，只能通過(guò)后續(xù)更詳細(xì)的談判來(lái)實(shí)現(xiàn)，尤其是伊朗核問(wèn)題，必須有比較充足的時(shí)間。

諒解備忘錄能夠簽署，首先說(shuō)明美國(guó)非常著急——我們已經(jīng)講了很多次，美國(guó)急著從中東脫身，想提桶跑路，所以在很多方面答應(yīng)了伊朗的條件。簽署的同時(shí)，美伊雙方都把備忘錄全文公布出來(lái)，美國(guó)之前還曾對(duì)伊朗先行公布表示不滿，稱其公布的版本不準(zhǔn)確，但現(xiàn)在公布的全文跟伊朗之前公布的并無(wú)區(qū)別。

大家現(xiàn)在都能清楚看到，美國(guó)對(duì)伊朗做出了巨大讓步。尤其是備忘錄中提到要給伊朗提供3000億美元的重建資金，被很多人解讀為美國(guó)向伊朗賠款——當(dāng)然賠款太難聽(tīng)，就改成了“重建資金”。盡管美國(guó)一再表示這筆錢自己不出，讓其他國(guó)家尤其是海灣國(guó)家承擔(dān)大頭，但能夠答應(yīng)給伊朗重建資金，本身就是美國(guó)服軟，向伊朗低頭。某種意義上，這份諒解備忘錄就是美國(guó)對(duì)伊朗的“投降書”。

雙方都做出了讓步，但伊朗的讓步非常小，無(wú)非就是重新開(kāi)放霍爾木茲海峽——戰(zhàn)前霍爾木茲海峽本來(lái)就是自由開(kāi)放的，還不收費(fèi)。現(xiàn)在不一樣了，今后伊朗和阿曼要對(duì)海峽進(jìn)行管控，伊朗還要收服務(wù)費(fèi)（不收通行費(fèi)）。美國(guó)打來(lái)打去，結(jié)果把伊朗的聲望打了上去，讓伊朗成為中東地區(qū)的“話事人”之一，自己的形象反而大幅下跌，在很多方面對(duì)伊朗做出了巨大讓步，包括從海灣地區(qū)撤軍。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)是巨大勝利，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)則是巨大失敗。美國(guó)能答應(yīng)這些條件，可見(jiàn)它從中東脫身的心理有多么急迫。這份備忘錄把美國(guó)的色厲內(nèi)荏展現(xiàn)得淋漓盡致，美國(guó)的霸權(quán)真是搖搖欲墜了。

接下來(lái)就要看備忘錄的執(zhí)行情況了。美國(guó)一貫說(shuō)好不算數(shù)——奧巴馬時(shí)期簽署的伊核協(xié)議，特朗普第一次當(dāng)總統(tǒng)時(shí)一上來(lái)就撕了。而且特朗普這個(gè)人說(shuō)話變來(lái)變?nèi)ィ静话岩?guī)則和協(xié)議放在眼里，說(shuō)撕就撕。所以大家對(duì)這份備忘錄能否真正執(zhí)行，都要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

特朗普之所以著急簽署備忘錄，還因?yàn)榻衲昝绹?guó)有兩個(gè)大日子——7月4日的建國(guó)250周年紀(jì)念日，以及7月的總統(tǒng)選舉。這兩件大事讓美國(guó)很著急，要趕緊把中東的事擱一擱。要擱置，就必須有個(gè)書面東西，這就是諒解備忘錄。所以美國(guó)簽備忘錄也是權(quán)宜之計(jì)，先把今年這兩件事混過(guò)去再說(shuō)。接下來(lái)能否真正執(zhí)行，很難說(shuō)。而且這不是正式協(xié)議，真正的協(xié)議才更有約束力，諒解備忘錄更多是框架性的，詳細(xì)協(xié)議還要后續(xù)再談。

另外，以色列到現(xiàn)在啥也沒(méi)撈著。盡管之前對(duì)伊朗造成了很大損失，但目的沒(méi)有達(dá)到。以黎局勢(shì)方面，伊朗一再?gòu)?qiáng)調(diào)以軍必須全部撤出黎巴嫩、不得繼續(xù)軍事行動(dòng)，否則伊朗不好好執(zhí)行備忘錄。這對(duì)以色列形成了很大約束。對(duì)總理內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，情況非常糟糕——他官司纏身，以黎如果停火，國(guó)內(nèi)很可能追責(zé)，他的前途不妙。面對(duì)這種情況，內(nèi)塔尼亞胡有可能鋌而走險(xiǎn)，不會(huì)乖乖認(rèn)賬、束手就擒。他為了自己的前途，可能不顧以色列的未來(lái)，加上內(nèi)閣很多人都是極右翼，所以他很可能會(huì)找機(jī)會(huì)再度搞事，讓美伊關(guān)系再度緊張。以色列在搞破壞方面的能力還是很強(qiáng)的。

所以一切還遠(yuǎn)未塵埃落定。但有了一份特朗普簽字的備忘錄，有一點(diǎn)可以肯定：美國(guó)打了伊朗半天，灰頭土臉，現(xiàn)在向伊朗低頭了。