劉中偉：高校國家安全特色新型智庫的建設路徑

文 | 國際關系學院國家安全與發展研究院秘書長 劉中偉

自2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》以來，中國特色新型智庫建設經歷了蓬勃發展的十年。然而，面對世界百年未有之大變局及統籌發展和安全的時代命題，在國家安全學學科建設不斷取得新進展的同時，應充分發揮高校在國家安全領域有組織科研的智庫功能，有力支撐“十五五”時期國家重大戰略需求和經濟社會發展需要。因此，迫切需要探索推進高水平高校國家安全特色新型智庫建設路徑，答好“十五五”國家安全科學研究發展的時代答卷。

第一，新時代的使命定位：從“被動應對”走向“戰略賦能”。當前，百年未有之大變局與中國式現代化進程交織，發展和安全深度融合，任何發展議題都內嵌復雜的安全內涵。堅持總體國家安全觀，傳統的“應對型”研究模式已難以滿足開展國家安全系統研究需求，高校國家安全特色新型智庫必須實現功能躍遷，從被動回應現實問題，轉向有組織主動服務國家戰略，開展前瞻性和系統性研判，并以此為核心功能定位針對具體問題提出對策，著力于提供洞察國內全局、預判全球大勢的認知能力，服務國家在復雜環境的內外戰略抉擇。

第二，新思想的理論自覺：從“范式應用”走向“知識構建”。面對統籌發展和安全這一時代命題，學術界已普遍感到既有理論范式的解釋力存在局限。高校國家安全特色新型智庫建設價值在于推動理論創新的高度自覺，以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是以總體國家安全觀為根本遵循，實現從被動的“理論應用者”到主動的“知識體系構建者”角色轉變。高校國家安全特色新型智庫的任務不是對既有理論體系的簡單補充，而是要立足中國實踐構建能夠反映新時代全球權力結構、技術變革與社會治理邏輯的中國特色國家安全學自主知識體系。

第三，新范式的能力生成：從“成果產出”走向“價值躍升”。長期以來，智庫的成效常以報告和論文等有形產品衡量。然而，這些成果的影響往往是階段性的。高校國家安全特色新型智庫必須超越對成果數量的追求，轉向能力建設和價值生成。核心目標是形成國家安全戰略與政策的研判能力，并在此過程中培養復合型專門人才。高校國家安全特色新型智庫強調將學術研究、政策咨詢與人才培養結合起來，推動形成能夠整合信息、洞察趨勢、進行跨周期風險評估的核心競爭力。新型智庫的價值，最終體現在是否能為國家提供可持續的戰略支撐。

第四，新發展的共享互進：從“自我發展”走向“協同創新”。傳統高校智庫依托單一高校、單一學科和“單槍匹馬式”團隊創新的研究模式，已經難以滿足國家安全總體性、交叉性、前沿性研究需求。高校國家安全特色新型智庫必須實現“內引外聯、協同創新”研究共享躍升，打造國家安全學術研究共同體，探索以學術會議和期刊銜接建設為基礎，推動知識體系沉淀；構建議題導向的有組織成果轉化，實現會議、期刊與智庫互為支撐，有效推動學術研究與政策研究互動；展現高校國家安全特色新型智庫傳統與創新研究融合協同的新圖景。

黨的二十屆四中全會明確提出，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，奮力開創中國式現代化建設新局面。展望“十五五”，我國高校推進國家安全領域科研創新、智庫服務和科教融合體系建設大有可為。高校建設國家安全特色新型智庫是在新時代服務國家安全戰略的重要路徑，也是學術創新與治理能力提升的關鍵環節。高校國家安全特色新型智庫建設應以國家戰略需求為導向，深刻理解戰略賦能、理論自覺、能力生成和共享互進的內涵，持續優化研究模式，培養戰略人才，建設自主知識體系，為推進中國式現代化行穩致遠貢獻更大力量。

（本文刊登于《中國信息安全》雜志2026年第4期）