【法治化營商環(huán)境典型經(jīng)驗展播?】南平市創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)機制 破除新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點

近日，省發(fā)改委收集推出2026年第一批共31項具有代表性的優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。其中，11項相關(guān)經(jīng)驗做法涉及法治化營商環(huán)境建設(shè)，將陸續(xù)進行展示。

南平市創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)機制

破除新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點

一、背景情況

南平市以國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點為契機，聚焦制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，堅持系統(tǒng)集成與問題導(dǎo)向相結(jié)合，創(chuàng)新構(gòu)建“三級網(wǎng)絡(luò)、雙軌賦能、三調(diào)聯(lián)動”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)機制，著力打通要素流動堵點、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，有效降低知識產(chǎn)權(quán)交易成本和維權(quán)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，推動“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”高效轉(zhuǎn)化、“專利”向“紅利”加速變現(xiàn)，為優(yōu)化營商環(huán)境、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅實有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。

二、主要做法及成效

（一）織密服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)創(chuàng)新要素“零距離”對接

針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源分散、層級銜接不暢、下沉力度不足等制約創(chuàng)新要素高效配置的突出問題，南平著力構(gòu)建“覆蓋全市、貫通縣區(qū)、直達企業(yè)”的三級服務(wù)體系，推動服務(wù)下沉、資源集成。

一是依托“知創(chuàng)福建”平臺，打造“1個市分平臺+6個園區(qū)工作站+44個商標品牌指導(dǎo)站”的服務(wù)節(jié)點，集成專利檢索、轉(zhuǎn)化對接、金融支持、維權(quán)援助等八大功能模塊，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理全生命周期“一站式”服務(wù)，年均服務(wù)企業(yè)超500家，企業(yè)滿意度達90%。

二是立足企業(yè)發(fā)展差異，實施精準化分級分類服務(wù)，按需施策破解不同階段企業(yè)發(fā)展難題：對小微企業(yè)實施“專利掃零計劃”，提供專利申請輔導(dǎo)與專家問診，助力近百家小微企業(yè)實現(xiàn)專利申請“破零”；對中型企業(yè)開展“專利提升計劃”，重點提供專利布局指導(dǎo)和轉(zhuǎn)化對接服務(wù)，累計促成專利許可轉(zhuǎn)讓2400余筆；為龍頭企業(yè)定制“專利領(lǐng)航計劃”，深入氟新材料等重點產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航，為企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和市場拓展提供決策支持。通過分層分類、精準滴灌，有效提升各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)運用能力和核心競爭力，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ)。

（二）打通轉(zhuǎn)化“雙通道”，促進知識價值“加速度”實現(xiàn)

聚焦知識產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)化難、融資難”等阻礙創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵堵點，南平市堅持創(chuàng)新驅(qū)動與金融賦能雙軌并行、協(xié)同發(fā)力，加速知識價值轉(zhuǎn)化落地，讓創(chuàng)新成果真正成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬支撐”。

一是創(chuàng)新推行“科特派+專利”融合轉(zhuǎn)化機制，整合科技特派員制度與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，建立“需求對接—協(xié)同攻關(guān)—開放許可—成果轉(zhuǎn)化”鏈式服務(wù)機制，推動高校院所創(chuàng)新資源與企業(yè)需求精準匹配，全市高校院所發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率達21.69%。例如，推動市農(nóng)科所“龍爪菇培育方法”等發(fā)明專利通過免費許可方式授權(quán)32家企業(yè)使用，實現(xiàn)產(chǎn)值1860萬元，有效促進了農(nóng)業(yè)科技成果惠企富民。

二是強化知識產(chǎn)權(quán)金融支撐，設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)融資助企工作站”，建立銀企“白名單”雙向推送機制，提升融資對接效率。聯(lián)合人保財險創(chuàng)新高價值專利被侵權(quán)損失保險，為企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用提供風(fēng)險保障。2025年以來，全市推動辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款100多筆，同比增長110%，授信金額超5億元，并為30多項核心專利提供超300萬元風(fēng)險保障金，顯著降低了企業(yè)維權(quán)成本和融資門檻，有效緩解了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金壓力。

（三）構(gòu)建協(xié)同“大保護”，營造創(chuàng)新生態(tài)“高水準”法治環(huán)境

針對企業(yè)反映強烈的知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)難、周期長、成本高”等影響創(chuàng)新積極性的痛點難點問題，南平市著力構(gòu)建行政、司法、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的知識產(chǎn)權(quán)大保護格局，持續(xù)提升維權(quán)質(zhì)效，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展營造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。

一是牽頭制定發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范》地方標準，明確調(diào)解總體目標、基本原則和工作流程，進一步規(guī)范調(diào)解行為、提升調(diào)解專業(yè)性。

二是創(chuàng)新“一站受理、專業(yè)研判、訴前調(diào)解、司法確認”工作法和“以銷代賠”等柔性處理模式，推動調(diào)委會入駐法院在線調(diào)解平臺，并實行“以案定補”激勵機制，提升調(diào)解積極性與專業(yè)性。市縣兩級已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會及工作室6個，成功調(diào)解糾紛近300件，服務(wù)企業(yè)超300家，普法覆蓋2萬余人次，有效預(yù)防潛在糾紛300余起。

三是強化跨區(qū)域保護協(xié)作，主動融入長三角一體化發(fā)展格局，牽頭建立閩浙贛皖四省邊際城市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，成功舉辦四省邊際科技成果（知識產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)化推介活動，發(fā)布首批邊際鏈主企業(yè)保護名錄，加入“益企維”知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)線索互通、案件協(xié)查、標準互認、成果共享，聯(lián)合打擊跨區(qū)域侵權(quán)假冒行為。推動延平區(qū)與江蘇南通市崇川區(qū)、光澤縣與江西資溪縣等建立跨區(qū)域保護合作協(xié)議，縮短異地維權(quán)流程，破解跨區(qū)域維權(quán)難題，切實保護企業(yè)合法權(quán)益，堅定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心。

來源：福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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