4.6萬億元投資布局 山西拼出轉型加速度

中國經濟時報記者 曹英

本文刊發于6月2日中國經濟時報

“十五五”時期，山西將堅持投資驅動與營商環境優化雙輪并進，謀劃實施1594個重大項目，總投資達4.6萬億元，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境……在“開局起步‘十五五’”專題新聞發布會上，這一系列政策信號的釋放，為山西堅定有序推進轉型發展傳遞了信心、穩定了預期。

“十四五”時期，山西累計實施省級重點工程項目超2000個，完成固定資產投資超4萬億元，集大原高鐵、臨浮高速建成通車，歷史性實現市市通動車、縣縣通高速；全長1.3萬公里的黃河、長城、太行三個一號旅游公路全線建成；投資超千億元的“一泓清水入黃河”生態保護工程全面投運。一系列重大項目落地見效，有力支撐全省轉型發展穩步向前。

4.6萬億元項目布局 錨定轉型發展

山西省委常委、常務副省長董曉宇表示，“十五五”時期，山西項目謀劃更加注重發揮比較優勢，立足承東啟西、連南接北、毗鄰京津的區位優勢，以及能源資源、特優農業、文旅康養等產業優勢，精準布局1594個重大項目，為構建體現山西特點、具備比較優勢的現代化產業體系提供有力支撐。

能源轉型是山西項目建設的重中之重。“十五五”時期，山西將新增可再生能源裝機1億千瓦，2026年安排風電光伏裝機規模3000萬千瓦、并網2000萬千瓦。同時，加快推進大同至天津南、長治至南陽第二回等特高壓通道建設，科學布局抽水蓄能和新型儲能，力爭2030年新型儲能裝機達到2600萬千瓦。

在產業升級層面，山西將在特鋼、合成生物、有色金屬等領域培育引進一批新材料項目，在智能煤機、軌道交通、信息通信等領域培育實施一批“主機+零部件協同”項目，全力打造國家重要能源原材料基地和特色裝備先進制造基地。基礎設施層面，加快推進太綏高鐵、雄忻高鐵、太原武宿國際機場三期、黃河古賢水利樞紐等重大工程建設，持續完善綜合立體交通基礎設施網絡。

值得關注的是，山西將持續提升政府投資使用效益，嚴格遵循“規劃有安排、投資有必要、資金有來源、成本可管控、運營可持續”原則，重點投向“六網”建設、新一輪高等教育百億工程、“一老一小”民生保障等領域，確保每一筆資金都用在刀刃上。同時，山西將深入落實促進民間投資17條舉措，常態化向民間資本推介優質項目，在能源、交通、水利等領域持續引入市場競爭機制，更大力度激發民間投資活力。

打造一流營商環境 構筑投資興業新高地

“營商環境沒有最好、只有更好。”山西省副省長景普秋在發布會上表示，2018年以來，山西迭代推出4輪改革、落地1500余項舉措，持續激發各類經營主體發展活力。“十五五”時期，山西將持續打造綜合成本洼地、營商環境高地。

在深化改革方面，山西將謀劃推進新一輪營商環境提質改革，持續放寬市場準入門檻。在2023年以來累計發布13批次925個項目名單、擬引入5100多億元民間資本的基礎上，堅持按季度機制化推介項目。同時，全面推行“掃碼入企”“綜合查一次”監管模式，讓無事不擾、有呼必應成為常態化服務準則。

要素保障是優化營商環境的關鍵抓手。2025年，山西出臺優化工商業電價機制12條舉措，推行電力實時動態定價。定襄縣一家小型新材料企業通過錯峰調整生產時段，單月用電成本降低3萬余元。“十五五”時期，山西將對供氣、供水、土地、交通物流、知識產權、數據等要素實施市場化精準配置，持續壓降企業綜合經營成本。

在政務服務方面，山西始終以“高效辦成一件事”為核心抓手，在已落地53件“一件事”改革、平均壓減申報材料43.4%、辦事環節80.5%的基礎上，持續拓展深化“一件事”改革場景，依托一站式綜合服務平臺，推動各類惠企政策、扶持資金直達快享、“免申即享”。

在治理效能方面，山西將進一步健全12345熱線接訴即辦、快速處置工作機制，完善“每月一題”主動治理模式，實現營商環境訴求有困必助、有憂必解。