黨建引領下釣魚臺社區(qū)多民族互嵌融合的實踐探索

一、案例背景

釣魚臺社區(qū)位于樂山大佛景區(qū)核心地帶，轄區(qū)內(nèi)有1.3萬余名居民，其中彝族流動人口近100戶、500余人，主要來自美姑等地，因子女就讀于轄區(qū)內(nèi)的城南學校而租住于此。由于語言、生活習慣、文化背景等方面的差異，彝漢居民之間曾多次發(fā)生摩擦，甚至出現(xiàn)過群體性事件。如何在城市社區(qū)中實現(xiàn)多民族和諧共處，成為社區(qū)治理的重要課題。

在社區(qū)黨委的領導下，釣魚臺社區(qū)以民族社會工作理論為指導，聚焦流動兒童、彝族居民參與、組織建設和文化融合四大維度，探索出一條“黨建引領、文化融合、服務精準、社區(qū)共治”的民族團結進步之路。

二、主要做法

（一）以兒童為紐帶，推動家庭融合——“小課桌”撬動“大融合”

針對彝族家庭孩子假期看護難的問題，社區(qū)黨委牽頭設立“護童成長，童心同行”兒童服務站，整合深圳壹基金、樂山市慈善總會、春暖花開社工機構等資源，開設寒暑托班、興趣課堂、心理疏導等服務，面向彝族流動兒童開放，隨到隨學。

同時，社區(qū)與城南學校聯(lián)動，組建“1+N”志愿服務隊，吸納漢彝骨干教師參與輔導。課程中融入彝漢文化元素，如彝族孩子教漢族孩子跳達體舞、講述火把節(jié)傳說，漢族志愿者教彝族孩子剪紙、拓印等，促進孩子們在互動中建立友誼。

（二）發(fā)揮文體特長，激發(fā)內(nèi)生動力——從“旁觀者”到“主人翁”

社區(qū)社會工作者發(fā)現(xiàn)彝族居民能歌善舞，便以此為切入點，鼓勵她們組建文體團隊，提供排練場地和服裝支持，邀請她們在社區(qū)文藝活動中登臺表演。彝族婦女從“角落里的旁觀者”變成了舞臺上的主角，精神面貌煥然一新。

結合社區(qū)地處景區(qū)的優(yōu)勢，社區(qū)還聘請彝族青年擔任“文旅推介官”，參與春節(jié)志愿服務，介紹彝族文化，服務游客超50萬人次。彝族居民在參與中找到了歸屬感和價值感，逐漸從“被管理者”轉變?yōu)椤吧鐓^(qū)建設的參與者”。

（三）組建彝族家委會，打通治理末梢——選出“當家人”，管好“自家事”

為解決語言和政策傳達的障礙，社區(qū)依托學校挖掘有威望的彝族家長，召開彝漢文明交融座談會，推動成立彝族家委會。彝族代表如沖林等人成為社區(qū)與彝族居民之間的“傳聲筒”，協(xié)助宣傳城市生活規(guī)范，提前協(xié)調可能引發(fā)矛盾的行為，如烤火、殺豬宰羊等。

如今，彝族居民在舉辦紅白喜事時會主動到社區(qū)報備，聽取環(huán)保和噪音管理建議，擾民現(xiàn)象大幅減少，社區(qū)治理更加順暢。

（四）引入高校“智囊團”，深化文化理解——校地共建多民族互嵌社區(qū)

社區(qū)與樂山師范學院簽訂共建協(xié)議，建立“高校+社區(qū)”實踐基地，定期派遣彝族師生參與社區(qū)服務與調研，協(xié)助開展文化翻譯、心理疏導和矛盾調解工作。高校彝族學生作為“文化適應”的成功榜樣，用自己的經(jīng)歷引導彝族兒童在熱愛本民族文化的同時，積極融入城市生活。

有了高校的專業(yè)支持，社區(qū)在處理民族事務時更加精準、細膩，真正實現(xiàn)了“各美其美，美美與共”的和諧局面。

三、服務成效

通過“小課桌”、文體活動、家委會建設和高校合作四大抓手，釣魚臺社區(qū)逐步構建起一個多民族互嵌、文化交融、治理有效的和諧社區(qū)。

（一）兒童層面

30余戶彝族家庭子女得到有效照護，學業(yè)提升，成為家庭與社區(qū)之間的“連心橋”。更重要的是，孩子們成了社區(qū)的小小“宣傳員”，主動拉著父母參加社區(qū)活動。過去彝族家長接送孩子都是匆匆來去，現(xiàn)在因為孩子在托班交了漢族朋友，家長們也開始在接送時駐足聊天，甚至在家長群里發(fā)語音感謝老師。通過孩子這根紐帶，原本生疏的彝漢家庭開始有了溫暖的互動，社區(qū)氛圍肉眼可見地變得柔和。

（二）居民層面

彝族居民從邊緣走向中心，參與社區(qū)事務的積極性顯著提升，精神面貌煥然一新。以前只能在小區(qū)角落打麻將的彝族婦女，現(xiàn)在穿上了漂亮的民族服裝登上舞臺，獲得了滿堂喝彩，她們變得更加自信開朗，主動邀請漢族鄰居來觀看排練。當彝族同胞從被管理的對象，變成舞臺上的明星、球場上的健將、景區(qū)里的向導后，他們對社區(qū)有了歸屬感和榮譽感。以前覺得“社區(qū)的事跟我沒關系”，現(xiàn)在則會說“這是我們社區(qū)的活動，我得去幫忙”

（三）組織層面

彝族家委會成為基層治理的重要力量，推動移風易俗，減少矛盾。。現(xiàn)在彝族同胞有紅白喜事或重要宴請，都會主動提前到社區(qū)報備，聽取社區(qū)關于環(huán)境衛(wèi)生和噪音管理的建議。那種讓漢族居民“敢怒不敢言”的擾民行為幾乎絕跡，實現(xiàn)了從被動約束到主動文明的轉變。

（四）文化層面

高校參與深化了文化理解，促進了彝漢居民之間的尊重與認同。有了高校師生的參與，社區(qū)對彝族文化的理解更深了。在處理矛盾糾紛時，能更精準地把握民族心理和風俗習慣，避免了“一刀切”式的管理。

四、總結

釣魚臺社區(qū)以黨建為引領，以民族社會工作為方法，聚焦實際問題，精準施策，探索出一條“以兒童帶動家庭、以文化促進融合、以組織推動治理、以專業(yè)提升效能”的多民族社區(qū)融合路徑，為新時代城市民族工作提供了可借鑒的基層經(jīng)驗。