公務(wù)人員經(jīng)常帶孩子去單位食堂吃飯，屬于違紀(jì)行為嗎？

近日，有網(wǎng)友在提問：公務(wù)人員經(jīng)常帶孩子去單位食堂吃飯，屬于違紀(jì)行為嗎？

看起來，這位提問的，可能是在單位遇到了類似問題，可能要面臨被單位處罰的麻煩，或者是影響到了晉升。而他/她自己心里不服，希望能夠得到一個(gè)公正的可以信服的解釋。

有網(wǎng)友表示：機(jī)關(guān)食堂一般由財(cái)政或者本單位公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，為的是及時(shí)保障本單位在職人員工作日就餐需求。

單位食堂的常見標(biāo)準(zhǔn)為一頓飯成本大12元-17元，單位職工自付2元，剩下的10-15元，由財(cái)政補(bǔ)貼。

但享受補(bǔ)貼資格的，僅限本單位在崗職工，家屬不在保障范圍內(nèi)。

如果一個(gè)公職人員長期攜帶子女一同就餐，子女還要同等享受財(cái)政或者單位公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)上就是將個(gè)人家庭開支轉(zhuǎn)嫁給了財(cái)政，因此存在公私不分、占用公共資源的問題。

也就是說，這是違規(guī)的。

還有網(wǎng)友說：現(xiàn)在去單位食堂吃飯，我們都要刷臉。第一次刷，單位給餐補(bǔ)；第二次刷，既要按正常的市場價(jià)。帶小孩子可以去食堂吃，但需要扣全餐的費(fèi)用。

事實(shí)上，多數(shù)財(cái)政供養(yǎng)單位的食堂管理制度，基本都明確了就餐人員的身份：僅限本單位職工，禁止外人就餐。

即便單位制度沒有明文要求，大家也都知道：財(cái)政補(bǔ)貼只能面向在職職工發(fā)放，這是常識(shí)。

職工的子女確實(shí)不具備享受補(bǔ)貼的資格，但究竟是否違規(guī)，還要區(qū)分具體情況判斷。

比如有人偶爾帶孩子來吃飯，還按規(guī)定足額付費(fèi)，這就不違紀(jì)；

如果經(jīng)常帶孩子吃飯，但是少付費(fèi)甚至不付費(fèi)，就屬于侵占公共資源，屬于違紀(jì)行為?。

再說得具體一些。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂一般由?財(cái)政資金補(bǔ)貼運(yùn)營?，福利僅面向本單位在職職工本人。

根據(jù)公開的《中央國家機(jī)關(guān)食堂管理辦法（試行）》，關(guān)于家屬（外單位人員范疇）就餐的具體規(guī)定如下：

明確收費(fèi)要求?：外單位人員（包含職工家屬）在機(jī)關(guān)食堂就餐，需要交納?搭伙費(fèi)?，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以略高于機(jī)關(guān)單位支付的人均補(bǔ)助費(fèi)定額。

費(fèi)用核算規(guī)則?：家屬交納的搭伙費(fèi)，計(jì)入食堂管理費(fèi)收入，納入食堂內(nèi)部核算，食堂整體實(shí)行"核定管理費(fèi)收支，定額補(bǔ)助，結(jié)余留用，超支不補(bǔ)"的規(guī)則。

其他地方及具體單位的食堂管理，會(huì)結(jié)合上述原則制定本單位的細(xì)則：比如部分單位允許家屬就餐，按要求報(bào)備并足額繳費(fèi)即可；部分單位明確禁止家屬經(jīng)常性就餐，僅在特殊活動(dòng)中開放家屬參與。

所以說，如果滿足以下條件之一，一般不按違紀(jì)處理：

單位規(guī)章制度明確允許帶家屬就餐，且孩子就餐按成本價(jià)/市場價(jià)足額支付費(fèi)用。

屬于單位組織家屬開放日、節(jié)日活動(dòng)等特殊情形，單位臨時(shí)允許帶家屬參與。

而以下行為屬于違紀(jì)的情形：

經(jīng)常帶家屬就餐，且存在少付費(fèi)、不付費(fèi)的情況，本質(zhì)是將本該個(gè)人承擔(dān)的生活成本轉(zhuǎn)嫁由公共財(cái)政承擔(dān)，屬于"多吃多占、侵占公共利益"：

如果其身份屬于D 員，可依據(jù)《紀(jì)律處分條例》第111條（利用職務(wù)影響將個(gè)人費(fèi)用由公家支付）定性為?違反廉潔紀(jì)律?；

若條款適用牽強(qiáng)，也可適用第121條廉潔紀(jì)律兜底條款處理。

若其身份屬于一般公職人員，可對應(yīng)《公職人員政務(wù)處分法》第33條第三項(xiàng)規(guī)定，屬于利用職權(quán)便利為親屬謀取私利，同樣符合違紀(jì)認(rèn)定。

此外，該行為也違反八項(xiàng)規(guī)定"厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)"的要求，嚴(yán)重的可認(rèn)定為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

網(wǎng)友們對此反應(yīng)不一，多數(shù)人認(rèn)為不就一個(gè)孩子嗎？能吃多少？沒必要上綱上線。但問題是，今天可以帶孩子來占單位便宜，明天就不知道還要做出什么舉動(dòng)來。

既然有制度，就應(yīng)該統(tǒng)一遵守，體制內(nèi)就是如此。