地下跑出千億集群，成都做對了什么？

今年開春，成都市推進重點產業鏈高質量發展工作會議召開次日，成都軌道集團便攜手軌道交通控制系統行業頭雁卡斯柯信號有限公司，落地成都首個“軌道+低空”雙總部項目。

在成都軌道場景探索低空技術應用，這是以前從未有過的場景。

從首條地鐵開通，到758公里線網，成都用16年時間，跑出了西部地區規模最大、實力最強的軌道產業集群，軌道交通也成為了全市17條重點產業鏈之一。成都更成功入選全國唯一以軌道交通產業為主導產業的未來產業科技園試點城市。

產業崛起的奧秘，就藏在一趟趟呼嘯而過的列車里——它們不只載客，更托舉著這座城市的產業雄心。成都如何用“一列車”，牽引出國家級新興戰略產業集群？

產業的聚集，始于市場的牽引。市場在哪里？

2005年，成都地鐵1號線建設破霧開工。成都以“軌道引領、公交優先”為指引，提出加快打造“軌道+公交+慢行”綠色出行體系——其深層用意，是通過“地下網絡”將城市從“單中心”拉向“多中心組團”，從而破解“大城市病”。

2005年12月28日，成都地鐵1號線一期工程開工

“當時，我們已意識到，作為‘鐵半城’的成都，即將萌發全新的軌道交通產業。”成都軌道集團下屬產投集團負責人王磊介紹，地鐵是“超級工程”，建設過程涉及勘察設計、土建施工、機電安裝、車輛裝備等30余個專業，成都軌道交通建設強度曾連續五年全國第一，高峰期有400臺盾構機同時在地下掘進。

“市場需求形成吸附效應，是牽動產業聚集的基礎，吸引來產業鏈上的核心企業。”全國工程勘察設計大師、中鐵二院副總工程師張海波記憶猶新，1號線誕生過程中，西南交大專家團隊破解富水砂卵石地質盾構難題，中鐵二院擔當線路設計與工可研究，中鐵二局完成從圖紙到現實的“奇跡一躍”，本地的龍頭企業率先入場，更帶來中車、中鐵等頭部企業，鋪展開軌道產業集群的“第一公里”。

成都地鐵1號線三期軌通

2009年，國家發改委批復成都第一期軌道交通建設規劃總規模調整至104.1公里。隨后，第二期建設規劃、第三期建設規劃、第四期建設規劃相繼批復，向市場釋放出無比清晰的長期信號：這不僅是一條線的生意，而是一個將持續數年、千億級規模的市場。

然而，產業聚集初期卻面臨著尷尬現實：線路是成都修的，車卻是外地造的。2010年，那列讓全城歡呼的1號線，制動、牽引系統來自日本，信號系統來自杭州，車輛來自青島。

“有路無車、有車無芯”等環節薄弱，成為制約成都軌道交通產業能級提升的短板。

“我們必須找準‘牽一發而動全身’的突破口。”成都市經信局市新經濟委相關負責人介紹，面對產業集群固底板、補短板、鍛長板的現實需求，成都的“打法”非常堅定——“建圈強鏈”。

成都地鐵30號線一期列車

作為軌道建設運營的業主單位，成都軌道集團配合相關部門，耗時兩年系統編制《成都市軌道產業生態圈藍皮書》《成都城市軌道交通產業投資機會研究》，對20余項重點細分領域進行“CT式”掃描。這次“體檢”，讓產業的發力點愈發清晰：圍繞“1+N”（1-軌道車輛，N-車輛核心部件及關鍵系統）城軌智能維保體系，強鏈、補鏈、延鏈。

強鏈，培育具備整車制造能力的頭部企業。2014年，靠鐵路維修起家的中車成都公司從成華區遷至新都，瞄準列車新造啟動業務重組。然而，起步就入困局——如何取得造修資質？

“整車制造處于金字塔尖，決定上萬個零部件的來源。”王磊坦言，正是由于其非常重要，才必須要攻克這一關。

中車成都公司車輛制造車間

在市經信委、市住建局、市交通運輸局的支持下，成都軌道集團與新都區相關部門組成專班，化身“產業合伙人”，奔赴北京直抵造車龍頭——中國中車。

歷經層層對接、多輪溝通，并在國家鐵路局、國鐵集團的支持下，助力中車成都公司取得中車四方股份城際動車組異地造修資質，實現了城際動車組造修業務在蓉落地。

這一紙“入場券”，讓老機車廠實現從“修舊車”到“造新車”的“華麗轉身”。隨后，中車長客順利落地新津布局整車制造基地；由成都軌道集團攜手西南交大打造的產業研究院，開始全力攻堅新一代全自動市域列車。

2016年，“成都造”第一輛車在中車成都公司新都廠區下線。緊隨其后，技術、訂單、人才紛至沓來：70余家上下游企業聚集成都，為整車提供牽引、制動、空調、車門等全系統配套。“成都車、成都造、成都配套”的產業閉環就此形成。

成都地鐵7號線列車在中車成都公司制造

補鏈，招引擁有核心技術自主研發能力的頭部企業。“成都地鐵1號線和2號線的信號系統均為海外技術和外地制造。但‘借來的火把’照不亮自己的路，我們十分渴望自主可控的信號系統，讓地鐵的‘大腦’‘神經’扎根蓉城。”王磊介紹，鎖定國內軌道交通信號系統頭部企業——交控科技股份有限公司，成都軌道集團又一次聯合市區多個部門組成專班，登門拜訪。

“那是一場激烈的競爭。”王磊說，兩個月時間，四次奔赴北京，反復爭取，雖然爭取交控的城市有很多，但最終成功吸引其核心研發團隊落子成都的，是專班的不懈堅持，以及成都優越的營商環境和政策支持，還有這座城市發展產業的決心與毅力。

2021年，交控科技將全國第二總部穩穩扎根金牛。由成都交控自主研發的全自動運行系統開始帶著成都地鐵13號線、27號線、30號線飛馳。至此，成都軌道交通“最強大腦”正式實現“成都研”。

成都交控團隊研發全自動列車運行控制系統

延鏈，落地擁有關鍵部件制造能力的頭部企業。金牛區住房建設和交通運輸局總策劃師丁宏飛說，在中國鐵道科學研究院落地成都前，他和成都軌道集團磋商了多次招引細節。“讓企業一到成都，就能馬上順利開展業務。我們承諾有需必應，無事不擾。”

2024年，中國鐵道科學研究院在成都設立西部移動裝備制造基地，填補西南區域車輛制動系統造修空白。在新都高新技術產業園，中車時代電氣列車牽引、站臺門產線，以及成都軌道集團聯合東洋電機株式會社、中車戚墅堰所打造的齒輪傳動系統造修基地也相繼落地。

成都中車長客車體產線

沿著軌道的發展脈絡，產業圖譜逐步形成——“一校”是根：西南交通大學源源不斷輸送人才技術；“一總部”是魂：金牛區，軌道交通“鐵半城”核心腹地，匯聚龍頭企業的指揮中樞；“三基地”是干：新都、新津、蒲江三大產業園區撐起整車制造、核心部件、智慧運維的產業骨架。

根深、光足、干壯，森林自成。數據勾勒出這座“產業森林”“立園滿園”的繁茂景象：作為國家首批戰略性新興產業集群，成都軌道交通已形成近兩千億產業規模，集聚了超310家規上軌道交通企業，培育7戶鏈主企業、39戶專精特新“小巨人”，匯聚包括5名兩院院士在內的高端人才，整車產能突破1500輛。

去年底，國內首創時速140公里的市域全自動運行列車成都地鐵13號線呼嘯而來，同時載來了一個標志產業深度變革的數據：本地配套率71.63%。

這一數據，讓鏈上企業更深遠的布局浮出水面：758公里，全國第四，日均超640萬人次客流，當成都軌道交通產業發展至今，修地鐵只是序章，產業價值最大化的“續集”，寫在線網建成之后。

成都軌道智慧裝備工廠

因為，每列地鐵列車都有 “生命節律”：行駛80萬公里要“架修”，行駛160萬公里需“大修”。成都現有800余列列車、超5000余輛車廂。這意味著一個龐大的“運維后市場”——車輛檢修、部件更換、系統升級、智慧運維構成的浩瀚藍海。

在這片藍海中，已有企業率先跑通第一步。由成都軌道集團、中車長客、中車四方聯合打造的成都軌道裝備智慧工廠，已聚集軌道裝備、列車檢修等8家上下游企業，年檢修能力已達625輛。

同時，每條線路也將擁抱新質生產力進行升級改造。2024年，成都眾合數智軌道公司著手研究2號線車載控制器及配套設備更新升級，為系統安全裝上2.0版“防火墻”。這背后，是成都軌道交通“產業出題、科技答題”澎湃出的全新動能。

成都軌道智慧裝備工廠檢修現場

巨大的市場，還在成都之外。今年1月，“成都市軌道交通產業鏈‘走出去’場景創新交流會”上，近百家企業深入交流。“成都不只是一個市場，更是撬動西部、輻射全國、面向世界的支點。”成都交控軌道科技有限公司總經理黃超說，“在這里扎根，既能把產品送進成都及西部腹地，也能把‘中國標準’送上國際舞臺。市場在這里，生態在這里，未來也在這里。”

未來已來，“成都研”的軌道巡檢系統已在重慶、廈門落地，信號系統相關技術已走向太原、深圳、北京、武漢、南寧、香港等6個城市。放眼全球，軌道市場方興未艾，“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”未來可期。

成都軌道智慧裝備工廠檢修線

“成都的實踐表明，面對浩瀚的產業藍海，不能止于踏浪而行，更要成為造浪者。”在西南交通大學科技園總經理陳桂兵看來，系統性的政策設計、平臺搭建與場景開放，大力推進的“立園滿園”，都讓整片海域涌動起來。

正是這樣，成都將龐大的基礎設施投資轉化為產業升級的催化劑，讓地下的列車牽引著地上的千億級產業集群，在高質量發展的潮水中，一路奔涌向前！

部分素材來源 | 成都軌道產投集團

撰稿 | 廖小川陽彥瑾

校對︱光同學 亦 舟

責編︱蘇 木 陽彥瑾