【關(guān)注】朱兆一：戰(zhàn)爭陰霾推動中東防務(wù)版圖重構(gòu)

中東原有安全格局在美伊沖突中所暴露的脆弱性，正在推動地區(qū)國家做出一個共同判斷：單純依賴某個外部大國安全承諾的時代要結(jié)束了。

本文作者系盤古智庫中東研究院執(zhí)行院長朱兆一，文章來源于“中美聚焦”微信公眾號。

本文大約4100字，讀完約10分鐘。

2026年5月7日，阿聯(lián)酋國防部官方賬號發(fā)布一組照片：總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德與到訪的埃及總統(tǒng)塞西并排站在一架綠白涂裝的陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)前，身旁是13名全副武裝的埃及飛行員。這是埃及戰(zhàn)機(jī)部隊首次由官方公開確認(rèn)正式駐扎在阿聯(lián)酋領(lǐng)土。

這張照片的背后，是阿聯(lián)酋在承受了兩個多月空前安全壓力后的一次對外減壓，以及由此倒逼出的一套邏輯清晰的防務(wù)重組路線圖。

安全神話破碎

2月底美以聯(lián)合空襲伊朗，隨即引發(fā)德黑蘭的全面報復(fù)。在伊朗的打擊清單上，阿聯(lián)酋是整個中東地區(qū)受襲程度最重的國家。據(jù)阿聯(lián)酋國防部官方通報，沖突爆發(fā)至今，伊朗共向阿聯(lián)酋發(fā)射549枚彈道導(dǎo)彈、29枚巡航導(dǎo)彈、2260架無人機(jī)，從而構(gòu)成中東有史以來針對單一國家最大規(guī)模的導(dǎo)彈與無人機(jī)復(fù)合攻擊。

打擊的目標(biāo)清單更觸目驚心：達(dá)夫拉空軍基地被革命衛(wèi)隊點(diǎn)名列入攻擊序列；富查伊拉石油工業(yè)區(qū)遭遇導(dǎo)彈碎片雨，大火燃起的濃煙數(shù)十公里外可見；迪拜港務(wù)區(qū)一座塔樓的外立面被無人機(jī)擊中；迪拜國際機(jī)場在一次打擊中被迫停止運(yùn)營；亞馬遜云計算在阿聯(lián)酋的基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞。伊朗的邏輯異常清晰，即只要海灣國家有美國軍事基地，就將承受代價。

▲5月7日，埃及總統(tǒng)塞西對阿拉伯聯(lián)合酋長國進(jìn)行了為期數(shù)小時的訪問。

此番打擊徹底顯露了海灣國家長期依賴“金錢換安全”模式的弱點(diǎn)。過去幾十年，阿聯(lián)酋等國耗巨資購置“愛國者”防空系統(tǒng)，構(gòu)建了全球密度最高的防空網(wǎng)絡(luò)之一。然而，當(dāng)伊朗采用低成本、高密度的無人機(jī)飽和攻擊戰(zhàn)術(shù)時，昂貴的攔截彈完全無法匹配。用一架造價數(shù)百萬美元的“愛國者”導(dǎo)彈攔截一架造價幾千美元的無人機(jī)，不但不劃算，而且數(shù)量上很快會被耗盡。富查伊拉港那場大火不僅僅是物理上的破壞，更向世人表明伊朗有能力將阿聯(lián)酋能源樞紐和貿(mào)易動脈列入打擊清單并付諸實(shí)施。

對阿聯(lián)酋而言，更深層的焦慮在于，它發(fā)現(xiàn)自己在這場風(fēng)暴中所能依靠的遠(yuǎn)比想象中要少。美國在達(dá)夫拉有駐軍和裝備，但它優(yōu)先保障美軍基地的防御安全，為盟友提供全面防護(hù)的能力與意愿都有邊界。戰(zhàn)事證明，沒有任何單一體系、任何單一盟友能獨(dú)自扛住這種量級的飽和打擊。這種現(xiàn)實(shí)的挫敗感推動阿聯(lián)酋短期內(nèi)開始朝多個方向出手，尋求構(gòu)建更加多元、貼身的防衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)。

以色列“鐵穹”

整個2026年4月，阿聯(lián)酋陸續(xù)向外界發(fā)出幾組意味深長的信號，而這些信號的核心，是以色列與阿聯(lián)酋的防務(wù)合作驟然升級。

最早被披露的，是以色列在阿聯(lián)酋部署“鐵穹”防空系統(tǒng)。這是該系統(tǒng)首次被送往以色列和美國以外的國家。據(jù)稱，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在與阿聯(lián)酋總統(tǒng)扎耶德通話后，親自下令以色列國防軍將一個“鐵穹”炮兵營連同攔截彈一并運(yùn)至阿聯(lián)酋。隨后抵達(dá)的，還有操作系統(tǒng)的以色列國防軍人員，據(jù)報道人數(shù)“相當(dāng)不少”。一位以色列高級官員證實(shí)，這套系統(tǒng)在阿聯(lián)酋境內(nèi)已攔截了數(shù)十枚伊朗導(dǎo)彈。

與此同時，以色列還向阿聯(lián)酋提供“鐵束”激光攔截系統(tǒng)。這套系統(tǒng)在以色列國內(nèi)尚未正式部署，卻已經(jīng)在阿聯(lián)酋率先受到實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。激光攔截?zé)o人機(jī)的成本效益遠(yuǎn)超傳統(tǒng)導(dǎo)彈攔截，一旦技術(shù)成熟推廣，將有效化解伊朗的低成本飽和攻勢。在硬件之外，以色列還與阿聯(lián)酋實(shí)時情報共享，包括對伊朗導(dǎo)彈發(fā)射的預(yù)警追蹤，從而形成“感知-預(yù)警-攔截”的完整鏈條。

▲以色列“鐵穹”防御系統(tǒng)發(fā)射出的導(dǎo)彈劃過加沙城的夜空，攔截從加沙地帶發(fā)射的火箭彈。（圖源：新華社）

通過此次合作，以色列至少得到三重回報。一是“鐵穹”“鐵束”經(jīng)過大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證，相關(guān)數(shù)據(jù)對以色列的系統(tǒng)迭代至關(guān)重要。二是在海灣阿拉伯國家面前以最直觀方式展示自己作為安全提供方的實(shí)際能力，這種實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)績強(qiáng)過任何外交辭令。三是將以色列的軍事存在深度嵌入阿聯(lián)酋安全架構(gòu)，雙方戰(zhàn)略捆綁達(dá)到《亞伯拉罕協(xié)議》簽署以來最高程度。

法國的動作同樣不可忽視。為配合阿聯(lián)酋境內(nèi)防御行動，駐扎在阿聯(lián)酋的法軍力量以“防御任務(wù)”名義全面激活。其背后的隱性邏輯是，埃及和阿聯(lián)酋都是法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的大客戶，使用同一套裝備體系，從維修保障到戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈都高度兼容。埃及是“陣風(fēng)”首個全球外銷客戶，2015年訂購24架，2021年追加30架，飛行員有十年以上實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，是除法國外最熟悉“陣風(fēng)”操作的國家。阿聯(lián)酋訂購80架陣風(fēng)F4，首批交付是2025年1月，飛行訓(xùn)練體系尚未完全成型，短期內(nèi)無法形成獨(dú)立建制戰(zhàn)斗力。埃及飛行員進(jìn)駐阿聯(lián)酋，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、配件共用、情報交換，以及最直接的“老帶新”實(shí)戰(zhàn)傳授。

這套“埃及出人、阿聯(lián)酋出錢、法國出槍、以色列出網(wǎng)”的組合，構(gòu)成此輪阿聯(lián)酋防務(wù)重組的核心架構(gòu)。

分道揚(yáng)鑣

要理解阿聯(lián)酋為什么這樣選擇，就必須把另一條線也擺出來——沙特在同樣壓力下走了截然不同的路，而它與阿聯(lián)酋的分歧遠(yuǎn)比外界看到的要深。

2025年9月，沙特與巴基斯坦在利雅得簽署《戰(zhàn)略相互防御協(xié)定》，其中包含核威懾層面的安全承諾。進(jìn)入2026年，土耳其總統(tǒng)埃爾多安積極游說，力圖把這一雙邊安排擴(kuò)展為多邊框架。2026年3月19日，土耳其、沙特、巴基斯坦、埃及四國外長在利雅得舉行首次正式聯(lián)合安全磋商。4月17日，四國外長再度在安塔利亞外交論壇會面。土耳其外長菲丹在利雅得會后直接點(diǎn)明這個框架的戰(zhàn)略訴求：“我們要么團(tuán)結(jié)起來自己解決自己的問題，要么等著外部霸權(quán)把解決方案強(qiáng)加給我們。”

在這一框架下，巴基斯坦將提供核威懾，土耳其貢獻(xiàn)成熟的軍工產(chǎn)業(yè)鏈和北約成員身份，沙特出錢，埃及提供阿拉伯世界最大規(guī)模的常規(guī)軍。四國總?cè)丝诔^5億，地理上從東地中海貫穿至南亞，形成一條跨區(qū)域的遜尼派主導(dǎo)的安全軸線。

▲2025年9月，沙特與巴基斯坦簽署共同防御條約。

然而，阿聯(lián)酋卻不在其列。

沙特和阿聯(lián)酋之間的深層裂痕，早在這場戰(zhàn)爭之前就已存在。在也門問題上，兩國扶持的武裝力量最終對立；在利比亞和蘇丹，雙方的外交立場也多次相撞。此次伊朗戰(zhàn)爭中，兩國的反應(yīng)截然不同。沙特選擇克制，在巴基斯坦勸說下支持談判進(jìn)程，拒絕將防御協(xié)定升級為授權(quán)對伊報復(fù)。阿聯(lián)酋則明確反對談判，主張徹底擊垮伊朗的進(jìn)攻能力。摩擦甚至延伸到經(jīng)濟(jì)層面。阿聯(lián)酋要求巴基斯坦限期收回存放在其儲備賬戶中的35億美元，把不滿情緒直接變成了壓力杠桿。

能源領(lǐng)域的決裂更將兩國的戰(zhàn)略分歧坐實(shí)。2026年4月底，阿聯(lián)酋宣布5月1日起正式退出歐佩克和歐佩克+，放棄了近60年的成員身份。這一決定的經(jīng)濟(jì)邏輯其實(shí)早已存在。過去六年，阿聯(lián)酋投入1450億美元擴(kuò)建產(chǎn)能，將原油日產(chǎn)能力提升至485萬桶，目標(biāo)是2027年達(dá)到500萬桶。但在歐佩克+配額框架下，阿聯(lián)酋日產(chǎn)量被限制在約340萬桶，相當(dāng)于近三成的產(chǎn)能閑置。由于沙特主導(dǎo)的配額制始終未能充分回應(yīng)阿聯(lián)酋產(chǎn)能擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)，雙方在配額談判上摩擦不斷。阿聯(lián)酋能源部長明確表示，退出歐佩克是一項“主權(quán)政治決定”，是國家長期戰(zhàn)略愿景的組成部分。退出歐佩克，疊加軍事上自立門戶，成為阿聯(lián)酋的戰(zhàn)略獨(dú)立宣言。

兩個防務(wù)陣營

從上述動作看，中東兩個防務(wù)網(wǎng)絡(luò)的輪廓就清晰了，而這兩個網(wǎng)絡(luò)之間的張力，已經(jīng)開始重塑中東的安全底層邏輯。

一邊，是以阿聯(lián)酋為核心，埃及與以色列為兩翼，法國提供裝備體系支撐。這個網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作不依賴正式條約，靠的是現(xiàn)實(shí)利益的精密咬合。值得關(guān)注的是，印度正悄然成為這一網(wǎng)絡(luò)的新變量。2026年1月19日，印度總理莫迪與阿聯(lián)酋總統(tǒng)扎耶德在新德里簽署了戰(zhàn)略防務(wù)合作意向書，范圍涵蓋防務(wù)工業(yè)協(xié)作、先進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐與互操作性。這份文件把印度與阿聯(lián)酋的關(guān)系從傳統(tǒng)的貿(mào)易投資拉至安全架構(gòu)層面。與此同時，將印度、以色列、阿聯(lián)酋、美國聯(lián)結(jié)在一起的I2U2框架也在伊朗戰(zhàn)爭后重新被提上議程，分析人士稱之為“中東版小北約”。印度的加入有其清晰的地緣戰(zhàn)略動機(jī)，因?yàn)榘突固故巧程仃嚑I核心成員，且背書了一頂核威懾保護(hù)，印度自然要在對立方向找到結(jié)構(gòu)性存在。印度外長賈伊尚卡爾在戰(zhàn)爭期間對阿聯(lián)酋的訪問，被多方解讀為印度主動加強(qiáng)與阿聯(lián)酋陣營聯(lián)系的信號。

▲2022年7月，由印度、以色列、阿聯(lián)酋、美國四國組成的全新組織“I2U2”舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會談。

另一邊，是以沙特為資金核心，巴基斯坦、土耳其為支柱，埃及為參與成員的四國框架。這一框架目前尚未正式化，更像一個謀求戰(zhàn)略共識的協(xié)調(diào)平臺，其內(nèi)部聯(lián)合指揮機(jī)制、集體行動觸發(fā)條件均有待厘清。土耳其與沙特歷史上的主導(dǎo)權(quán)之爭，巴基斯坦因印巴邊境壓力面臨的資源分散，都是該框架不易跨過的結(jié)構(gòu)性障礙。

美國在兩個框架中都有存在，但角色已經(jīng)發(fā)生微妙的移位。華盛頓默許以色列將“鐵穹”輸送到阿聯(lián)酋，因?yàn)樗鼫p輕了美國的海灣防務(wù)負(fù)擔(dān)，對美國是凈收益。美國批準(zhǔn)了給以色列、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋的總價超過86億美元的緊急軍售，包括“愛國者”攔截彈和精確制導(dǎo)武器系統(tǒng)，在裝備層面為盟友的多層防御輸血。與此同時，美伊談判的潛在進(jìn)展，以及美國戰(zhàn)略重心始終是印太，都意味著海灣國家對美國長期安全承諾的信心不可能回到戰(zhàn)前水平。

在這一輪格局重組中，中國刻意保持了距離。北京譴責(zé)美以軍事行動，持續(xù)推進(jìn)“勸和促談”的外交敘事，且未明確偏向任何一個防務(wù)組合。實(shí)際上，兩個陣營都不敢輕易得罪中國，因?yàn)樗呛掣鲊畲蟮氖唾I家，是阿聯(lián)酋金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要合作方，也是伊朗抵御封鎖的經(jīng)濟(jì)緩沖器。在經(jīng)濟(jì)上，任何一個陣營都與中國有著無法剝離的底層約束。

有意思的是，埃及同時出現(xiàn)在兩個框架里。開羅需要阿聯(lián)酋的錢，但它也不想被沙特排斥出阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心圈子。埃及是目前兩個陣營里最靈活的變量，也是雙方都要拉攏的存在。

無盡的焦慮

2026年4月下旬以后，阿聯(lián)酋的這些防務(wù)安排從被動曝光轉(zhuǎn)向主動發(fā)布，其目的大概是用透明度換取威懾力，讓伊朗看清阿聯(lián)酋的多層護(hù)盾，讓沙特看清阿聯(lián)酋另起爐灶的能力和決心，讓國內(nèi)民眾感受到國家正在全力應(yīng)對，也讓猶豫的地區(qū)中小國家看到，還有另一條不依賴沙特蔭庇的安全路徑可選。

中東此前的安全格局，是“美國提供大保護(hù)傘，海灣國家出錢并在傘下共存”。這套模式在美伊沖突中所暴露的脆弱性，正在推動地區(qū)國家做出一個共同判斷：單純依賴某個外部大國安全承諾的時代要結(jié)束了。沙特-巴基斯坦-土耳其框架和阿聯(lián)酋-埃及-以色列-印度網(wǎng)絡(luò)在戰(zhàn)術(shù)層面各有側(cè)重，但它們都是對這一判斷的回應(yīng)。■

文章來源于“中美聚焦”微信公眾號

圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波