山西以法治“硬舉措” 優(yōu)化民營經濟發(fā)展“軟環(huán)境”

中國經濟時報記者 曹英

本文刊發(fā)于5月19日中國經濟時報

日前，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室召開“法治護航民營經濟同心共促高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，通報《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱《民營經濟促進法》）實施一周年以來，山西省貫徹落實法律要求、推動民營經濟發(fā)展的階段性成效與實踐舉措。

《民營經濟促進法》作為我國首部專門規(guī)范、護航民營經濟發(fā)展的基礎性法律，為民營經濟法治化發(fā)展筑牢了制度根基。自該法施行以來，山西通過系統(tǒng)謀劃、精準施策，推動法律落地見效，民營經濟呈現出規(guī)模持續(xù)擴大、結構不斷優(yōu)化、活力穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，已然成為山西穩(wěn)增長、保民生、促創(chuàng)新的核心支撐。

數據顯示，截至今年一季度末，山西省實有民營企業(yè)達117.6萬戶，同比增長13%，占全部企業(yè)總量的92.3%；民間投資同比增長8.2%，高于全國10.4個百分點，拉動全省投資增長4.1個百分點；民營企業(yè)進出口同比增長36.2%，高于全省進出口增速42.4個百分點。與此同時，民營經濟貢獻了全省五成以上稅收、七成以上城鎮(zhèn)就業(yè)，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經濟和數字經濟民營企業(yè)占比分別達到38.5%和11.6%，民營經濟發(fā)展質量與效益同步提升。

在新聞發(fā)布會上，山西省民營經濟發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強介紹，一年來，山西始終以《民營經濟促進法》為根本遵循，統(tǒng)籌銜接《山西省民營經濟發(fā)展促進條例》，先后出臺促進民營經濟發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、推動民間投資等一系列政策文件，常態(tài)化開展政策執(zhí)行評估與督導核查，連續(xù)兩年開展執(zhí)法檢查和專題調研，讓民營企業(yè)經營發(fā)展全程有法可依、有章可循。

此外，山西建立健全省、市兩級促進民營經濟發(fā)展壯大聯席會議制度，細化任務清單、壓實各方責任，形成省市協(xié)同、部門聯動、閉環(huán)落實的工作格局，全省民營經濟發(fā)展“一盤棋”態(tài)勢持續(xù)鞏固。

為讓法治精神與惠企政策深入人心，山西還組建專業(yè)講師團，舉辦線下專場宣講30場，配套開展線上宣講，制作普法視頻點擊量突破十萬人次，相關經驗獲國家發(fā)展改革委推廣；同時梳理177項涉企政策形成匯編，開展32場“政策賦能大講堂”直播，開設“政策百問百答”專欄，打通政策落地“最后一公里”。

創(chuàng)新是民營經濟發(fā)展的核心動力。山西搭建科技企業(yè)梯度培育體系，引導民營創(chuàng)新主體規(guī)模持續(xù)壯大。截至2025年底，在全省高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占比均超80%；累計評定民營企業(yè)工程系列職稱2萬余人，認定47家民營科技領軍企業(yè)、71家新銳企業(yè)，7個縣（市、區(qū)）獲評民營經濟高質量發(fā)展示范縣，民營經濟創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)。

針對民營企業(yè)急難愁盼問題，山西全力健全權益保障體系，打造“晉企通”政企服務品牌。兩年間累計開展政企面對面交流2067場，覆蓋企業(yè)近2萬戶次，收集企業(yè)訴求5408項，辦結4565項。在清理拖欠民營企業(yè)賬款、優(yōu)化融資服務等方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新推出“股改貸”“轉型升級貸”等金融產品，截至今年4月底，累計投放“股改貸”36.31億元、“轉型升級貸”6.45億元，切實破解企業(yè)發(fā)展難題，提升民營企業(yè)經營安全感與獲得感。

山西省委金融辦副主任潘躍飛介紹，近年來山西民營企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年一季度末全省主要商業(yè)銀行普惠型小微貸款余額達5790億元，較去年年初增長35%，新投放普惠型小微貸款年化利率降至3.97%，融資額度、成本、渠道實現全方位優(yōu)化。下一步，山西將通過強化頂層統(tǒng)籌、疊加政策賦能、壓實考核導向、破除信息壁壘四大舉措，持續(xù)引流金融“活水”精準滴灌民營經營主體。