現場實錄 | 山西舉行“開局起步‘十五五’”山西省專題新聞發布會

5月21日上午10時，山西省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”山西省專題新聞發布會。發布會主題為“堅定有序推進轉型發展 推動實現‘十五五’良好開局”，邀請中共山西省委副書記、省人民政府省長盧東亮出席并作主發布，省委常委、常務副省長董曉宇，副省長景普秋，副省長朱曉東，副省長徐朝鋒一同出席并答記者問，省委宣傳部主持日常工作的副部長、省精神文明建設辦公室主任宋偉主持。

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席山西省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

今年是“十五五”規劃開局之年，今天我們在這里舉行“開局起步‘十五五’”專題新聞發布會，主題是：“堅定有序推進轉型發展 推動實現‘十五五’良好開局”，主要圍繞《山西省國民經濟和社會發展“十五五”規劃綱要》進行深入解讀，重點介紹《綱要》的總體思路、目標任務和重大舉措。

我們非常高興地邀請到中共山西省委副書記、省人民政府省長盧東亮先生，請他為大家解讀山西省“十五五”規劃綱要，介紹未來五年經濟社會發展目標和重點任務。

同時，我們還邀請到：省委常委、常務副省長董曉宇先生，副省長景普秋女士，副省長朱曉東先生，副省長徐朝鋒先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請盧東亮省長作主發布。

中共山西省委副書記

省人民政府省長盧東亮：

各位媒體朋友：

上午好！衷心感謝各位長期以來對山西經濟社會發展的關心支持。現在，由我介紹山西“十五五”規劃《綱要》有關情況。

在規劃編制和實施中，我們找準山西在全國發展大局中的定位，做到“三個牢牢把握”。

一是牢牢把握使命任務。黨的十八大以來，習近平總書記五次蒞晉考察。我們把深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神貫穿始終，堅定扛牢實施中部地區加快崛起戰略、推動黃河流域生態保護和高質量發展、建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、深化能源革命、打造內陸地區對外開放新高地等五個方面使命任務。

二是牢牢把握主攻方向。立足我省發展基礎和比較優勢，明確6個方面重點建設方向，就是建設國家重要能源原材料基地、建設特色裝備和先進制造基地、建設特優農業和有機旱作基地、建設文化旅游深度融合發展高地、建設“一帶一路”大商圈重要節點和綜合交通樞紐、建設黃河中游和華北地區生態屏障，轉型路徑更加清晰。

三是牢牢把握奮斗目標。《綱要》明確8個方面目標，細化提出6大類26項主要指標和具體目標。這些目標，彰顯特色優勢。我們增設6項指標，包括新增可再生能源裝機規模1億千瓦、制造業增加值增速、文化旅游及相關產業增加值增速、技術合同成交額、單位GDP用水量下降等。這些目標，突出高質量發展導向。更加注重創新驅動、綠色低碳、人民至上，提升發展含金量、含新量、含綠量。比如，統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，兼顧需要與可能，設置GDP年均增長5%左右。還比如，設置反映轉型發展和代表新質生產力導向的指標，引導全省上下更加聚焦高質量發展。這些目標，注重務實可行。既有目標引領，又有路徑支撐，體現了立足實際、奮勇爭先的精神狀態，傳遞了山西高質量發展、轉型發展的信心決心。

《綱要》分15章部署未來五年重點任務，繪制了路線圖、任務書。

我們牢記習近平總書記殷殷囑托，扛牢國家電煤保供責任，加快能源轉型，推進傳統產業轉型升級，因地制宜布局新興產業和未來產業，發揮非煤礦產、農業、文旅康養、生態等比較優勢，把能源資源優勢轉化為發展優勢，堅定有序推進轉型發展。

一是在能源轉型上精準發力。山西是全國能源革命綜合改革試點省。圍繞讓能源供給更安全，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，大力發展新能源和清潔能源，打造綜合能源、綠色能源系統解決方案。圍繞讓能源消費更綠色，堅持雙碳引領，加快能源低碳化、生產綠色化、運輸清潔化。圍繞讓能源產業更有競爭力，走好能源轉型9條技術路徑，深化能源要素市場化配置改革，促進新型能源體系和現代化產業體系深度融合，建設能源強省。

二是在產業升級上精準發力。山西工業門類較為齊全，擁有41個工業大類中的40個，形成16條省級重點產業鏈、30個省級重點專業鎮。從0.015毫米極致薄的“手撕鋼”，到150毫米超級厚的“核電鋼”，從單月掘進3088米、創世界紀錄的“煤海蛟龍”，到全球升負荷最快的循環流化床調峰系統，一批代表“中國厚度”“中國速度”的高精尖技術和產品相繼突破。我們依托產業鏈、專業鎮、開發區、綠電園區、零碳園區等平臺載體，推動焦化、鋼鐵、有色金屬等傳統優勢產業深挖細分市場結構性機會，促進新興產業和未來產業找準效益增量最大切入點，打造智能經濟新形態，積極構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。

三是在適度多元發展上精準發力。堅持有所為有所不為，發揮比較優勢，在出精品上下功夫。發揮非煤礦產優勢，全鏈條推動新能源金屬和半導體材料產業快速發展。發揮農業資源優勢，在保障國家糧食安全的前提下，推動特優農業高質量發展，打造有機旱作基地。發揮文旅資源優勢，把文旅產業打造成支柱產業、民生產業、幸福產業。

四是在激發動力活力上精準發力。統籌推進深層次改革、高水平開放和協同式創新，如期完成重點改革任務，穩步擴大制度型開放，一體推進教育科技人才發展，貫通立項攻關到科技成果產業化各環節，促進科技創新和產業創新深度融合。

五是在守牢安全穩定底線上精準發力。更好統籌發展和安全，為轉型發展創造良好環境。抓民生改善。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實推進共同富裕，努力讓人民群眾不出省就能享受到更優質的醫療服務，讓“一老一小”在家門口就能得到更好照料，讓群眾的腰包更鼓、日子更紅火。抓生態保護。“十四五”時期，我省空氣質量六項指標首次全部達到國家二級標準，黃河干流山西段穩定達到Ⅱ類水質，晉祠泉斷流30年后穩定復流，重現“晉祠流水如碧玉”的詩意盛景。要協同推進降碳減污擴綠增長，建設美麗山西。抓安全穩定。強化公共安全治理，防范化解重點領域風險，提高社會治理水平，建設更高水平平安山西。

奮進新征程，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，全力完成“十五五”目標任務，奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章。

我就介紹這些。接下來，我和我的同事們將接受各位記者朋友的提問。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝盧東亮省長的介紹。

接下來，請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

人民日報記者：

我們知道，國家“十五五”規劃綱要在能源發展方面的一大突出亮點，就是將“能源強國”建設首次納入五年規劃。山西“十五五”規劃綱要明確提出要“推動能源轉型，建設能源強省”。請問，未來五年，山西將如何加快構建新型能源體系，保障國家能源安全？

中共山西省委副書記

省人民政府省長盧東亮：

感謝您的提問。這個問題由我來回答。去年7月，習近平總書記考察我省時指出，山西長期“一煤獨大”，把能源這一塊抓好了，整個轉型發展這盤棋就活了。要求我們在扛牢國家電煤保供責任前提下，推動煤炭產業產品“兩個攀升”。我們要持續深化能源革命，構建新型能源體系，加快從煤炭大省向能源強省轉變。

一是突出安全韌性，筑牢能源保障。“十四五”時期，我省煤炭產量65億噸，以長協價供應24個省份電煤20億噸以上，約占全省總產量的1/3。外送24個省份電量超過7300億度，相當于我省發電量的1/3，綠電外送量排全國前列。非常規天然氣累計產量750億立方米，成為天然氣凈輸出省份。

碳達峰不意味著能源消費達峰，未來五年全國能源消費總量將保持剛性增長。我們堅定扛牢保障國家能源安全政治責任，推進煤炭智能綠色安全開采，年產量保持在13億噸左右、全國占比近30%。推動非常規天然氣增儲上產，力爭2030年產量達到300億立方米，全產業鏈產值超過千億元。近期，我省受自然資源部委托，成功掛牌出讓4宗石油天然氣探礦權。我們山西不僅有煤，而且有天然氣，現在還有石油了，能更好地支撐保障國家能源安全。

二是突出綠色低碳，重塑能源結構。去年我省新能源和清潔能源裝機占比超過55%，歷史性超過煤電。風光發電新增243億度，高出全省新增用電需求（193億度）50億度，提前做到了國家“未來新增用能需求主要靠新能源和清潔能源來滿足”的要求。

“十五五”時期，重點抓好三個方面。一是風光并舉。以規模化基地化為方向，以采煤沉陷區、鹽堿地、沙化地為主戰場，打造一批50萬千瓦以上的大型風光基地，“十五五”新增可再生能源裝機1億千瓦。二是地熱利用。我省每年可利用的地熱資源總熱量，大約2.1億噸標準煤。未來五年，力爭新增地熱供暖面積1億平方米。三是多能互補。加快發展甲醇、氫能、生物質能等，推動氫氨醇全產業鏈發展。

三是突出鏈式集群，壯大能源產業。推動新型能源體系和現代化產業體系深度耦合。在縱向延伸上，大力發展光伏、風電裝備等重點產業鏈，打造新型煤化工、非常規天然氣等千億級產業鏈。在橫向耦合上，用好優化工商業電價機制12條舉措，建設13個綠電園區和2個國家級零碳園區試點，發展電碳算協同、換電重卡、新能源金屬、半導體材料等產業，讓高載能產業用上既便宜又綠色的電。

四是突出系統集成，升級能源服務。未來，單純依靠煤電或新能源，都難以持續健康發展，必須打造綜合能源、綠色能源系統解決方案。重點圍繞源網荷儲協同發展，構建新型電力系統。電源要更穩，實施新一代煤電升級四大專項行動，合理布局調峰氣電，推動化石能源和新能源融合發展。電網要更強，推動大同至天津南、長治到南陽第二回等特高壓通道建設，加快建設智能電網，構建主配微協同的新型電網平臺。負荷要更活，提高需求側響應能力，規模化建設能源互聯網，力爭2030年虛擬電廠調節能力達到300萬千瓦。儲能要更足，科學布局抽水蓄能，新型儲能裝機達到2600萬千瓦，為用戶提供安全、清潔、高效的綜合能源服務。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝盧東亮省長的回答，請繼續提問。

經濟日報記者：

近年來，山西持續開展“重大項目建設年”活動，謀劃實施了一批打基礎、補短板、利長遠的重大項目，有效支撐了全省高質量發展。請問“十五五”時期，山西在擴大有效投資和重大項目建設方面有哪些考慮和安排？

省委常委、常務副省長董曉宇：

感謝記者朋友的提問。“十四五”以來，我省累計實施省級重點工程項目超2000個，完成固定資產投資超4萬億元，集大原高鐵、臨浮高速建成通車，歷史性實現了市市通動車、縣縣通高速；全長1.3萬公里的黃河、長城、太行三個一號旅游公路全部建成；投資1000多億元的“一泓清水入黃河”生態保護工程全部投運。這些重點工程和重大項目有力支撐了全省高質量發展。“十五五”時期，我們將持續擴大有效投資，以高質量項目建設支撐高質量發展、促進全方位轉型。

一是項目謀劃更加注重發揮比較優勢。立足山西承東啟西、連南接北、毗鄰京津的區位優勢和能源資源、特優農業、文旅康養等產業優勢，謀劃重大項目1594個，投資總額4.6萬億元，為構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系提供有力支撐。

二是重大項目更加注重支撐轉型。聚焦能源轉型，謀劃實施一批新能源項目，“十五五”時期風電、光伏等可再生能源裝機新增1億千瓦，今年安排風電光伏裝機規模3000萬千瓦、并網2000萬千瓦。聚焦產業升級，在特鋼、合成生物、有色金屬等領域培育引進一批新材料項目，在智能煤機、軌道交通、信息通訊等領域培育實施一批“主機+零部件協同”項目，打造國家重要能源原材料基地、特色裝備和先進制造基地。聚焦適度多元發展，發揮冷涼氣候和古建文物眾多優勢，因地制宜發展算力產業、“特”“優”農業和文旅產業。適應人口變化，優化基礎設施布局，加快太綏高鐵、雄忻高鐵、太原武宿國際機場三期、黃河古賢水利樞紐等重大工程建設，更好支撐和服務全省高質量發展。

三是政府投資更加注重使用效益。堅持規劃有安排、投資有必要、資金有來源、成本可管控、運營可持續，推進“六網”、新一輪高等教育百億工程、區域醫療中心、“一老一小”項目建設，持續深化投融資體制機制改革，加強政府投資全過程管理，確保每一筆錢都用在刀刃上、花到關鍵處。

四是民間投資更加注重激發活力。我省民間投資增速連續28個月快于全國，呈現良好勢頭。要深入實施促進民間投資17條舉措，優化政務服務，強化要素保障，常態化向民間資本推介項目，在能源、交通、水利、通信等領域進一步引入市場競爭機制，支持民間資本參與城市更新、科技創新等重大項目建設，更大力度激發民間投資活力。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝董曉宇常務副省長的回答，請繼續提問。

新華社記者：

去年7月，習近平總書記在山西考察時指出，山西非煤礦產、農業、文旅康養、生態等資源比較豐富，加上綠電等要素低成本優勢突出，具備一定的多元發展條件。請問山西將如何發揮非煤礦產資源優勢，加快培育和發展新能源金屬和半導體材料產業鏈？

中共山西省委副書記

省人民政府省長盧東亮：

感謝您的提問。這個問題由我來回答。剛才談了能源，接下來說說資源。習近平總書記指出，山西非煤礦產資源比較豐富。我省鋁土礦、鎂礦、耐火黏土資源量全國第1，占比都在30%左右。鐵礦、珍珠巖、金紅石等33種礦產儲量排全國前10。“十四五”期間，我省超額完成國家下達的找礦任務，在呂梁探獲全國最大鋁土礦床，在晉西北發現金礦重要富集區。我們聚焦國家戰略所需，立足我省比較優勢，從采礦端、冶煉端到加工制造端全鏈條發力。

找到礦，要采出來。“十五五”期間，省里將拿出20億元資金推動新一輪找礦行動，今年新上100個公益性找礦項目，形成一批重要礦產資源戰略接續區。我們建起全國交易量最大的網上礦業權交易平臺，以公開透明的市場化機制配置資源。2024年以來公開出讓礦業權23宗。其中鋁土礦出讓9宗，探明資源量1.24億噸，“十五五”期間能形成年產1000萬噸供應能力，可降低全國對外依存度5個百分點。

采出來，要綠色冶煉。去年我省氧化鋁產量2072萬噸、金屬鎂產量16萬噸，均排全國前列。我們大力發展氧化鋁提鋰提鎵，全國一半的金屬鎵都是“山西制造”。我們還從非常規天然氣中提純氦氣，純度可達6N級，應用于先進制造、國防工業等領域。我們推進綠色冶煉，實現冶煉過程綠色降碳，努力實現冶煉終端“吃干榨凈”。

煉出來，要綠色加工。我們利用綠電園區、零碳園區，推動原材料精深加工，打造新能源金屬和半導體材料產業鏈，把資源優勢、能源優勢、科技優勢耦合疊加，厚植產業優勢。比如，我們用綠電直供生產電解鋁，研發綠色低碳、高強韌鋁合金，廣泛用于航空航天、交通運輸、電子信息等領域。再比如，我們在忻州建設綠電園區，支持寶武鎂業打造高端鎂合金精深加工產業集群，開發高強、耐熱、耐腐蝕鎂合金材料。再比如，我們攻關金屬鎵提純、碳酸鋰制備等關鍵核心技術，培育第三代半導體、動力電池、新型儲能等高附加值產業。

其實這些材料和產品離各位并不遙遠，我們用的智能手機快充充電器，就有山西產的金屬鎵。開的新能源車，就有山西造的鋁合金車身。坐的飛機高鐵，就有山西產的鎂合金材料。我們將進一步發揮非煤礦產資源優勢，提升技術、產品和市場競爭力，為保障國家產業鏈供應鏈安全貢獻山西力量。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝盧東亮省長的回答，請繼續提問。

農民日報記者：

一提到山西，大家就會想到“人說山西好風光，地肥水美五谷香”這句歌詞。這也說明山西特優農業資源優勢突出。請談談“十五五”時期，山西在實施農業“特”“優”戰略，推動特優農業高質量發展方面的考慮和做法。

副省長朱曉東：

感謝您的提問。山西地貌多元，“十里不同天”的小氣候，孕育了品類豐富、品質優良的特優農產品，小雜糧、冷涼蔬菜、干鮮果、中藥材、畜牧等特色產業在全國占有重要地位。去年山西農產品出口61.1億元，增長17.4%，核桃、鮮桃、柿子、蘋果出口居全國前列，鮮杏出口量全國第1。現存農作物種質資源8.7萬份，其中雜糧種質資源4萬余份，全國第1。大同恒山黃芪總皂苷含量遠超藥典標準，有“恒山黃芪甲天下”美譽。忻州市靜樂藜麥依托?高原黃金種植帶?的優良生態，成為?全國藜麥第一縣?和?中國藜麥之鄉?，產品以?全營養、高品質?走進千家萬戶。

優質農產品是滿足高品質生活的剛需品。我們著力做好“土特產”文章，在確保完成糧食生產任務前提下，以市場需求為導向，以標準品牌為引領，強化數智賦能、綠色托底，做優質量品質，把特優農業建成現代化大產業。

一是固根基。山西是糧食產銷平衡省，但始終把保障糧食安全作為頭等大事。堅持穩面積、提單產兩手發力，持續深化種業振興行動，加快高標準農田建設，力爭2030年糧食綜合產能達到305億斤。

二是優布局。統籌利用耕地、林地、草地、荒地、水域等資源，抓好全域土地綜合整治，因地制宜布局發展糧油作物、經濟作物、設施農業、林下經濟等特色產業，涌現更多像云州黃花村、中陽木耳村、永濟南美白對蝦村等特色發展典范。

三是強產業。一方面引育龍頭企業。精準招引行業頭部企業，培優做強本土龍頭企業，帶動特優農業規模化發展。一方面延伸產業鏈條。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”，大力發展精深加工產業，助力特優農產品向“賣得好”“能增值”邁進。比如，我省汾酒和老陳醋馳名中外。我們延伸推出青花汾酒巧克力、老陳醋可樂、咖啡、冰激凌等創意美食，吸引游客味蕾，帶動消費熱潮。比如，我省古樹名木10萬余株，有不少千年古槐、千年棗樹等，借助這些資源發展鄉村旅游，開發系列“伴手禮”產品、文創產品，都很受歡迎。

四是提品質。深入推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，持續增加綠色、有機農產品供給，實現優質優價。山西有全國首批獲建的晉中國家農高區，在有機旱作技術研發和轉化方面優勢突出。我們積極打造“有機旱作·晉品”品牌，打造更多“三晉名優特產”。

五是拓市場。發揮好“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺功能，依托龍頭企業，把我省特優農產品生產基地，逐步升級打造成加工轉化基地，提升農產品品牌影響力，助力特優農產品走向國內外市場。天鎮縣與北京新發地合作建立蔬菜直供基地，常年直供永輝、華聯、美團、京東等多家平臺，年吞吐量穩定在8萬噸以上。

發展特優農業，出發點和落腳點是實現農業農村現代化和農民收益最大化。實施常態化精準幫扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發生規模性返貧致貧底線。學習運用“千萬工程”經驗，分類有序、片區化推進鄉村振興。發展縣域富民產業，完善聯農帶農富農的利益聯結機制，鼓足農民增收致富的“錢袋子”，讓農民生活更幸福！

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝朱曉東副省長的回答，請繼續提問。

科技日報記者：

當前，人工智能已經成為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術。請問“十五五”期間，山西在加強數智賦能，推動產業升級方面有哪些考慮和做法？

副省長徐朝鋒：

感謝您的提問，正如您談到的，人工智能是新一輪科技革命的關鍵變量，是山西加快轉型發展的重要引擎。我們立足能源、算力、場景等優勢，實施“人工智能+”行動，讓數智技術賦能千行百業，助力產業升級。

一是筑牢算力底座。算力是人工智能的“基石”。目前，山西在用算力中心機架規模達到53.4萬標準機架，上架率86%、居全國前列，綜合算力指數居全國第8、中部第1。國家超級計算太原中心建成投運，目前計算能力處于國家級超算中心第四位。中聯、秦淮等全國單體規模領先的超大型算力中心，年耗電量均在25億度左右。我們將以太原、大同為中心，持續優化算力產業布局，有序推進算電協同發展，著力構建“算力設備制造—算力基礎設施—算力服務和融合應用”的產業生態，打造環京津冀算力走廊，積極融入全國一體化算力網。

二是深耕能源場景。能源領域是山西人工智能落地最成熟、最廣闊的應用場景，有全國煤炭領域唯一的國家人工智能應用中試基地。我們將把5G、數字孿生、智能感知、AI算法全面嵌入煤礦開采全流程，持續提升煤炭開采掘進、安全管控、生產運維全流程智能化水平，讓煤炭行業更安全、更高效。積極構建現代煤化工等工業互聯網平臺，實現效率提升、成本降低。中科院山西煤化所成功研制我國首套智能煤化工研發平臺，不僅可利用AI技術自主逆向設計所需催化材料的配方，還可以自動調用機器人進行催化材料的自動化合成。同時，我們將在智能電網、智慧電廠等方面拓展應用場景，開展試點示范。

三是賦能產業煥新。全面推進鋼鐵、焦化、有色等傳統優勢行業“智改數轉網聯”，布局建設一批數字化車間、智能工廠。加快推進垂類大模型和智能體開發落地，支持煤機裝備、高端裝備等產業適配人工智能技術，促進人工智能與新材料、電子信息、生物醫藥、低空經濟等戰略性新興產業深度耦合。這方面，太重軌道“燈塔工廠”、晉南鋼鐵全球首個“5G+一鍵煉焦”項目、錦波生物“AI膠原智腦系統”，都是產業智能化轉型的典范。

四是激活全域應用。拓寬應用邊界，讓AI深度覆蓋文旅、農業、政務、社會治理等方方面面，發展智能經濟新形態。“渾源肇觀”數字懸空寺體驗館，通過科技手段活化文化遺產，全方位藝術展現懸空寺的獨特魅力。自然資源全域數字“一張圖”，匯集礦產、水利、生態、住建等17個領域數據，構建起空天地一體化智能管控體系，為全域治理裝上千里眼、智慧腦。

“智聯千行、賦能百業”，歡迎大家與山西一道，積極擁抱人工智能新時代，共享人工智能發展新機遇！

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝徐朝鋒副省長的回答，請繼續提問。

光明日報記者：

我們注意到，近年來，山西文旅市場持續升溫，從“跟著悟空游山西”到“浪浪山小妖怪山西游記”，頻頻引爆現象級熱潮。請問山西如何更好發揮文旅資源優勢，加快把文旅產業打造成支柱產業、民生產業、幸福產業？

副省長朱曉東：

非常感謝記者朋友對山西文旅的關注。山西外攬山水之秀，內得人文之勝，文旅資源十分豐厚，有“五千年文明看山西”的美譽，是游客心向往之的“詩和遠方”。至少有“三看”。看精美絕倫的文物古建。山西擁有國保單位531處，全國第一。“三普”登記古建筑近3萬處，元代及以前木構古建筑518處，占全國的八成以上，國內僅存的3座唐代木建筑（五臺山南禪寺、佛光寺和芮城廣仁王廟）都在山西。唐代以來壁畫達5萬余平米，為全國最多。看彪炳千秋的紅色遺存。山西是全國與八路軍、紅軍東征有關文物遺存最完整豐富的省份，認定公布的不可移動革命文物1264處。看雄奇壯美的山水風光。山西有世界級地質遺跡14處、國家級地質遺跡141處、國家級自然保護區8處。夏季平均氣溫26℃、濕度59%。總長1.3萬公里的三個一號旅游公路串聯起黃河的磅礴、長城的巍峨、太行的雄奇。近年來，我們發揮比較優勢，強力推進文旅發展，“十四五”以來，山西國內游客年均增長10.4%。今年“五一”假期，80個重點監測景區接待游客746.5萬人次、同比增長7.8%。2025年云岡石窟景區接待游客達528萬人次，為2019年的近3倍，省外游客達八成。進入“十五五”，我們將進一步深挖資源寶庫，深耕文旅融合，加快把資源優勢轉化為文旅產業發展優勢。

我們將以“文物活化”做好文化賦能文章。堅持保護第一，全面加強文化遺存有效利用，打造“古建+”主題游徑，支持有條件的文物文博單位在做好保護的前提下，能開盡開，促進文物資源向旅游產品轉化，開發更多如大同佛小伴等特色文創產品，推動更多文化遺存從“熱門打卡地”轉變為“深度體驗地”。

我們將以“業態融合”激活產業發展動能。推動“文旅+百業”“科技+文旅”雙向賦能，拓寬產業全新成長路徑。打造“康養旅居”新產品，開發“沉浸體驗”新場景，發展“景區帶村”新模式，推廣“賽事引流”新玩法，豐富研學游、古建游、非遺游、康養游等旅游業態，推廣太原歌迷之城經驗，鼓勵演唱會、體育賽事進景區，促進農文旅體商融合發展。三晉大地物產豐饒，山西的名酒佳釀、經典美食、名優水果、傳統工藝、民俗風情，能夠滿足不同游客多樣化的需求體驗。

我們將以“空間重構”打造全域協同格局。以三個一號旅游公路為紐帶，構建全域旅游路網。積極與周邊省市深度聯動，強化太原文旅集散核心功能，提升各城市旅游能級。統籌推進名縣名鎮名村協同聯動，實現從旅游單點突破向全域聯動。

我們將以“服務提質”塑造滿意旅游品牌。圍繞“吃住行游購娛”全要素，全面提升旅游服務品質，扎實開展旅游市場秩序整治，深化投訴快速處置機制，持續擦亮“旅游滿意在山西”服務品牌，讓游客朋友來了不想走、走了還想來。

一句話，山西處處是景，遍地是寶。這里，我真誠邀請海內外朋友來山西，感悟深邃厚重的歷史文化，領略三晉大地的美食美景，感受山西人民的質樸熱情！

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉 ：

感謝朱曉東副省長的回答，請繼續提問。

山西廣播電視臺全媒體記者：

“十四五”以來，我省啟動實施“一泓清水入黃河”生態保護工程，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，全省生態環境質量發生了顯著變化。請問“十五五”時期，我省在進一步改善生態環境質量，加快建設美麗山西方面有哪些具體部署？

省委常委、常務副省長董曉宇：

感謝您的提問。近年來，山西省委、省政府深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，生態環境質量實現歷史性、轉折性變化。今天的山西，藍天常駐、碧水長流，山河新秀色、華夏古文明交相輝映，很多游客紛紛點贊。“十五五”時期，我們將協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設黃河中游和華北地區生態屏障。

一是聚力降碳。作為煤炭大省，我們扎實推進能源、產業、交通結構調整優化。“十四五”時期，單位GDP能耗累計下降14.9％，降幅居全國前列，城鎮新建建筑全部綠色化，全國首個零碳機場太原武宿國際機場三期即將建成。“十五五”時期，要全面落實碳排放雙控機制，深化重點領域節能降碳。能源方面，重點抓好能源轉型9條技術路徑，抓實11個重點領域項目建設，形成多元綠色低碳的能源結構。工業方面，重點推進綠色工廠、綠電園區、零碳園區建設，推動鋼鐵、焦化、水泥、冶煉等行業節能降碳，打造深度降碳示范工程。交通方面，在清潔能源公交車、出租車占比達到99%和98%的基礎上，重點抓好營運貨車電能、氫能替代，打造零碳貨運走廊。生活方面，推動城市熱源清潔替代，加強既有建筑和市政設施節能降碳改造，引導公眾節水節電，讓綠色低碳成為生活新風尚。

二是精準減污。新鮮的空氣、干凈的水、放心的食物是最普惠的民生福祉。2025年，我省PM2.5平均濃度降至30微克/立方米，黃河干流山西段連續四年保持Ⅱ類水質。進入“十五五”，我們要深入推進污染防治攻堅。抓大氣，盯住重點行業、重點區域、重點時段，推進汾渭平原和汾河谷地大氣污染綜合治理，讓藍天白云成為常態。抓水環境，鞏固提升“一泓清水入黃河”生態保護工程成果，深化黃河干流生態環境綜合治理，全面提升污水、廢水收集處理能力。抓固廢，加強大宗固廢堆場“一張圖”管控，布局綜合利用產業，推動“無廢城市”建設。

三是全域擴綠。要把礦山生態修復好。扎實推進歷史遺留廢棄礦山、尾礦庫、采煤沉陷區、排土場生態修復。要把水土流失治理好。聚焦黃河多沙粗沙區、中條山區、太行山區、永定河上游等重點區域，持續開展小流域綜合治理，不斷提升黃河流域水土保持率。要把三晉大地綠化好。高質量推進“三北”工程、國家公園建設，推進城鄉綠化，讓群眾推窗見綠、出門見景。

四是賦能增長。持續踐行“兩山”理論，繪好綠色發展新畫卷。讓綠電成為新名片，為新材料、裝備制造、算力等先進高載能產業發展注入新動能。讓環保成為大產業，促進廢舊動力電池等新興固廢循環利用加快發展，“十五五”末環保產業營收將超過1000億元。讓生態成為新財富，上周，我省永和縣黃河乾坤灣入選全國首批特色生態旅游地。要進一步推動文旅與生態雙向賦能，生態旅游、生態康養共促發展，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝董曉宇常務副省長的回答，請繼續提問。

中國日報記者：

近年來，山西持續發力，迭代推進實施多輪改革，營商環境不斷優化提升。請問“十五五”時期，在進一步優化營商環境、提升企業群眾滿意度和獲得感方面，山西還將采取哪些舉措？

副省長景普秋：

感謝您對山西營商環境的關注。正如您了解到的，山西高度重視營商環境建設，盧東亮省長擔任省優化營商環境和數字政府建設領導小組組長，高位統籌推進營商環境建設。我們深刻認識到，營商環境沒有最好、只有更好。2018年以來迭代推出4輪改革、實施1500余項舉措，有效激發了各類經營主體活力。“十四五”期間，縱深推進重點領域改革，強化營商環境專項考核，倒逼各級各部門加快改革舉措落地，連續三年開展持續優化營商環境政治監督，真正做到“優營商環境，強發展磁場”。“十五五”時期，我們將圍繞“聚力深化改革、強化要素保障、優化政務服務、提升治理效能”四個方面下功夫、做文章，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為全省高質量發展提供堅實支撐。

一是聚力深化改革，讓發展預期更穩、紅利更多。我們將進一步回應經營主體關切，謀劃推進新一輪營商環境改革，持續降低市場準入門檻。特別是在2023年以來發布13批次925個項目名單、擬引入5100多億元民間資本基礎上，繼續按季度機制化推介項目，吸引更多民間資本投資山西。大力推行“掃碼入企”“綜合查一次”制度，讓“無事不擾、有呼必應”成為常態。

二是強化要素保障，讓經營成本更低、負擔更輕。剛才東亮省長提到，去年，我們出臺了優化工商業電價機制12條舉措，推動電力實時動態定價。這里，舉一個例子，我省定襄縣的一家小型新材料生產企業，僅通過調整設備生產時間，當月用電成本就降低了3萬多元。“十五五”時期，我們還要對供氣、供水、土地、交通物流、知識產權、數據等要素進行市場化配置，更好助力經營主體減負增效。

三是優化政務服務，讓辦事流程更簡、效率更高。我們堅持把“高效辦成一件事”作為優化營商環境的重要抓手，在已落地53件“一件事”，平均壓減申報材料43.4%、辦事環節80.5%、跑動次數83.2%的基礎上，以企業和群眾全生命周期需求為牽引，當好“店小二”，服務“零距離”，拓展深化“一件事”改革，謀深做實更多關聯性強、集中度高、辦理量大的高頻事項，依托“一站式”綜合服務平臺，推動更多惠企政策和資金“直達快享”“免申即享”。

四是提升治理效能，讓訴求回應更快、解決更實。我省12345熱線去年受理群眾來電事項941.7萬件，其中，咨詢類501.5萬件，投訴、求助、建議等轉辦類440.2萬件，有效回應社會關切，解決熱點難點問題，日益成為大家信賴的政務服務“總客服”。下一步，將進一步健全“接訴即辦、快速處置”機制，完善“每月一題”主動治理機制，積極響應企業對惠企政策和涉企事項咨詢、求助、投訴、舉報、建議等訴求事項，實現營商環境訴求“有困必助”“有憂必解”，為各類經營主體保駕護航。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。我們將持續打造綜合成本洼地、營商環境高地，用心用情用力服務好企業。熱忱歡迎廣大經營主體來山西投資興業、共贏發展。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝景普秋副省長的回答，請繼續提問。

山西日報記者：

我們注意到，近年來，山西省十分重視民生工作，財政支出超過八成投向了民生領域，每年都謀劃實施一批民生實事。請問“十五五”期間，山西省在投資于人、保障和改善民生方面將采取哪些舉措？

省委常委、常務副省長董曉宇：

感謝您對民生工作的關注。山西省委、省政府始終高度重視民生工作。“十四五”期間，全省民生支出占比80%，累計達2.4萬億元，民生底色越來越足。“十五五”時期，我們將聚焦人民群眾對美好生活的向往，重點抓好三個方面：

一是把群眾煩心的事情辦好。民生無小事，枝葉總關情。要把就業擺在優先位置，結合全省重點產業鏈、產業集群，加力穩企拓崗；深入挖掘新業態、新模式就業潛力，做強“呂梁山護工”“榆社古建工匠”等特色勞務品牌；實施“百行百業、人人出彩”技能提升行動，讓“一技之長”成為每個求職者的“硬通貨”。要把增收抓在手上，持續拓寬城鄉居民增收渠道，發展縣域富民產業，大力實施以工代賑，讓群眾口袋更滿、更殷實。要把冷暖放在心上，緊盯水、電、氣、暖等民生剛需，持續推進城鄉基礎設施建設和城市更新，抓好污水治理、垃圾處理、清潔安全供暖，讓群眾生活更舒心。

二是把群眾期盼的事情辦妥。辦好人民滿意的教育，穩步擴大免費教育范圍，確保教育經費“兩個只增不減”落到實處，今年全省新增1萬個普通高中學位。提高醫療保障水平，高標準建設區域醫療中心，推動優質醫療資源擴容，打造縣域醫療衛生一體化改革升級版，讓群眾“看得好病、看得起病、方便看病”。織密織牢社會保障網，實施高質量參保行動，持續擴大社會保險覆蓋面，把更多靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入保障范圍，讓他們的生活更有底氣、更有獲得感。

三是把政府承諾的事情辦實。省政府連續10年辦好民生實事。今年，聚焦就業社保、健康醫療等重點領域，安排了15件具體事項。下一步，將持續關注“一老一小”，每年新改擴建一批區域養老服務中心，大力發展社區嵌入式托育和養老服務，以更高標準實現“老有所養、幼有所育”。持續關注特殊群體，提高殘疾人兩項補貼標準，加大特殊群體保障力度，穩步提升兜底保障水平，讓困難群眾共享改革發展成果，確保“共同富裕路上一個不掉隊”。

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝董曉宇常務副省長的回答，請繼續提問。

央廣網記者：

山西建齊了能源領域國家實驗室、全國重點實驗室、“雙一流”高校、國家科技領軍企業4支戰略科技力量，擁有完整的能源創新鏈。請問，“十五五”期間，山西在能源科技創新領域重點謀劃哪些新布局、推出哪些新舉措，更好賦能能源轉型?

中共山西省委副書記

省人民政府省長盧東亮：

感謝您的提問。這個問題由我來回答。山西既要當好全國綜合能源、綠色能源基地，也要當好能源科技創新重要策源地。目前，國家級能源創新平臺達到5家，華為礦山油氣軍團全球總部落地，“煤海蛟龍”“晉華槽”、T1000級碳纖維等一批重大科技成果取得突破。全球首套極地新能源系統落戶南極秦嶺站，在極寒、極夜環境下保障核心負荷180天純綠電穩定供應，化石能源消耗減少約60%。“十五五”時期，我們將加快構建具有山西特色的能源科技創新體系，為國家能源領域科技自立自強貢獻山西智慧。

一是立足優勢科學布局。把握國家需要、緊盯科技前沿、立足自身優勢，出臺能源科技創新20條舉措，體系化布局煤炭采掘、靈活高效發電、新型煤化工、煤層氣、新能源等9條技術路徑。比如，煤電仍是重要的兜底保障和支撐調節性電源。我們加快新一代煤電技術攻關，循環流化床機組創全球最快升負荷速率，太鍋集團聯合清華大學山西清潔能源研究院攻克極低熱值煤矸石（550大卡）高效燃燒等行業難題。還比如，煤化工是煤炭由燃料向原料、材料轉變的重要方向。我們聚力突破高端聚烯烴、碳基新材料、煤基特種燃料等技術，潞安化工集團生產的晉華爐就有效解決了“三高”煤氣化難題。

二是面向需求攻關轉化。大力推進科技創新和產業創新深度融合。我們讓產業一線出題，堅持“自下而上”，逐步將企業牽頭省級科技成果轉化項目比例提升至70%以上。我們讓行業部門領題，創新科研組織方式，堅持管產業也要管創新，省級科技重大專項由省工信廳、省農業農村廳、省能源局等牽頭編制實施方案并直接組織實施。我們讓轉化成效驗題，深化市場和應用導向，布局建設概念驗證平臺、中試基地、成果轉化示范基地，加快發展科技服務業，推動更多科技成果轉化為新產品、新產業。

三是強化支撐優化生態。我們拿出真金白銀，在財力緊張的情況下，啟動新一輪高等教育“百億工程”，省級科研經費年均增長超30%。我們拿出真心實意引才育才，院士領銜的國家級高層次人才達54人。懷柔國家實驗室山西研究院作為首個建成的國家實驗室基地，單聘科研人員全部為“雙一流”及海外優秀高校畢業。我們拿出開放胸懷，加強能源領域央地合作、區域合作、國際合作。今年9月，我們將舉辦第十屆太原能源低碳發展論壇，真誠歡迎各界朋友參加論壇，共同研討能源領域前沿問題，交流創新成果，謀劃產業合作，共創綠色低碳美好未來！

謝謝！

省委宣傳部主持日常工作的副部長

省精神文明建設辦公室主任宋偉：

感謝盧省長的回答。

女士們、先生們，記者朋友們，由于時間關系，提問環節就到這里。非常感謝各位發布人的出席和認真回答，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！

來源：山西發布