長三角7地入選全國汽車流通消費改革試點

力爭到2027年，在汽車流通消費領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新發(fā)展的典型企業(yè)，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)汽車消費市場活力，促進汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。

近日，商務(wù)部等8部門對汽車流通消費改革試點城市名單進行公示，全國共40個城市入圍，其中，長三角占據(jù)七席。

根據(jù)今年年初印發(fā)的《關(guān)于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》（下稱《通知》），試點鼓勵有條件的地方結(jié)合本地實際，在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，圍繞管理制度、標準技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺等各領(lǐng)域，深化改革、積極創(chuàng)新、先行先試，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。

力爭到2027年，在汽車流通消費領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新發(fā)展的典型企業(yè)，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)汽車消費市場活力，促進汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。

為此，《通知》明確了五方面試點任務(wù)，一是穩(wěn)定和擴大汽車消費，加強部門間協(xié)作聯(lián)動，鼓勵相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車消費，推動汽車商旅文體健融合發(fā)展；二是促進二手車高效流通，持續(xù)完善二手車流通管理制度，加快二手車經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷，提升二手車流通服務(wù)能力；三是營造汽車文化氛圍，推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等規(guī)范有序發(fā)展，因地制宜打造汽車與旅游、文化、體育等跨界融合消費創(chuàng)新項目；四是完善報廢汽車回收利用體系，繼續(xù)支持高水平項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，加快再制造重點技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；五是提升汽車流通消費數(shù)字化水平，完善汽車領(lǐng)域信息披露制度，探索實施報廢機動車回收證明電子化。

試點以城市為主體進行自愿申報，長三角入圍的7座城市，根據(jù)自身資源稟賦，鎖定了重點改革創(chuàng)新方向。其中，上海嘉定聚焦“傳統(tǒng)經(jīng)典車”領(lǐng)域；江蘇揚州瞄準“房車露營”新業(yè)態(tài)；無錫主攻“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用”；浙江杭州致力于優(yōu)化汽車限購政策，打造汽車流通消費綜合改革承載區(qū)；紹興深耕“汽車文化”與“汽車賽事”；安徽合肥探索“汽車產(chǎn)銷一體管理服務(wù)新模式”；蕪湖則聚焦“汽車消費綠色轉(zhuǎn)型”與“二手車流通”。

在業(yè)界看來，這種“一城一策”的布局，不僅避免了同質(zhì)化競爭，更為全國汽車流通領(lǐng)域的改革提供了多維度參考樣本。同時，此次試點釋放出一個強烈的信號，即中國汽車市場正在從單純的“增量擴張”向“存量優(yōu)化”與“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。

此次試點中，無錫市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的布局尤為引人注目。

數(shù)據(jù)顯示，無錫市汽車產(chǎn)業(yè)底盤扎實，現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)超過560家，產(chǎn)業(yè)集群營收已突破2200億元；新能源汽車滲透率達56%，高于全國平均水平。

同時，作為全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點城市，無錫已實現(xiàn)城市全域交通指揮數(shù)字信號的穩(wěn)定輸出。目前，62輛無人小巴、423輛無人駕駛裝備、21輛無人卡車穿梭于大街小巷，為汽車流通消費創(chuàng)新提供了豐富的智聯(lián)應(yīng)用場景。

值得一提的是，在消費端無錫市的表現(xiàn)也頗為亮眼。據(jù)報道，去年，無錫市新車銷售28.1萬輛、萬人消費量指標位列全國地級市前三、限上汽車類商品零售額占全市比重達三分之一。

基于此，無錫在本輪試點中明確了“技術(shù)賦能”的核心路線。未來，無錫將強化多部門協(xié)同，突出智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的落地應(yīng)用。根據(jù)規(guī)劃，到2027年，無錫高級別自動駕駛車輛將突破500臺，并大力推動“車路云一體化”的商業(yè)化運營，真正實現(xiàn)智能技術(shù)與消費服務(wù)的深度融合。

在激發(fā)汽車流通消費潛力的同時，各地還打破傳統(tǒng)邊界，積極打造“汽車+文商旅體”的跨界消費場景。無論是嘉定的經(jīng)典車文化、紹興的賽事激情，還是揚州的房車露營，都將汽車從單一的交通工具轉(zhuǎn)化為生活方式的載體，從而釋放更大的消費潛能。

同時，構(gòu)建全生命周期的綠色循環(huán)體系也是此次試點的硬任務(wù)。各地將著力構(gòu)建報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，推行“精細化拆解+回用件高值化流通”的創(chuàng)新模式，并同步建設(shè)區(qū)域性再制造產(chǎn)業(yè)基地。此外，針對新能源汽車特有的動力電池回收難題，試點城市也將進一步完善回收利用管理體系，確保汽車產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時，守住綠色生態(tài)的底線。

業(yè)內(nèi)人士指出，過去，汽車流通改革更多關(guān)注如何把車賣出去；現(xiàn)在，改革的觸角已延伸至汽車文化培育、智能技術(shù)應(yīng)用、補能設(shè)施完善以及報廢回收循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。這不僅有助于打破地方保護和市場壁壘，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，更重要的是，這正在重塑汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈——汽車不再僅僅是冷冰冰的工業(yè)品，而是融合了科技、文化、旅游與綠色理念的綜合性消費載體。

記者 潘潔

編輯 潘晟