最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

2026年1月21日，最高人民法院正式發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2026〕2號，以下稱《解釋》）。《解釋》已于2025年12月13日由最高人民法院審判委員會第1961次會議審議通過，自2026年2月1日起施行。2026年是“十五五”開局之年，制發(fā)《解釋》是最高人民法院持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》要求，以高質(zhì)量司法服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，對指導(dǎo)各級人民法院準確貫徹實施礦產(chǎn)資源法，正確審理礦產(chǎn)資源糾紛案件，依法保護當事人合法權(quán)益，維護市場秩序和交易安全，加強礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護，促推加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，具有現(xiàn)實意義。

一、《解釋》的制定背景

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全保障工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》指出，“推動各類資源節(jié)約集約利用”，“全面推進綠色礦山建設(shè)”。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》進一步指出，“加強資源節(jié)約集約高效利用”，“加強礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約”，“加強礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開發(fā)”。2024年11月8日，第十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下稱新《礦產(chǎn)資源法》），已于2025年7月1日起施行。新《礦產(chǎn)資源法》是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想在自然資源領(lǐng)域的又一生動實踐，在國家礦產(chǎn)資源安全保障、礦業(yè)權(quán)配置方式、礦業(yè)權(quán)登記性質(zhì)、礦業(yè)用地、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面作了一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定，是一次整體性、系統(tǒng)性、重構(gòu)性的修訂，對保障國家礦產(chǎn)資源安全、維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

2017年，最高人民法院制發(fā)《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2017〕12號，以下稱《礦業(yè)權(quán)解釋》）。實施8年來，《礦業(yè)權(quán)解釋》對于規(guī)范礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的效力、履行、解除等糾紛案件審理，統(tǒng)一裁判尺度發(fā)揮了積極作用。在新《礦產(chǎn)資源法》施行后，該解釋的諸多條文需要根據(jù)法律的最新變化作出修改和調(diào)整。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，礦產(chǎn)資源糾紛審判實踐出現(xiàn)不少新情況新問題，亟待統(tǒng)一裁判規(guī)則，穩(wěn)定市場預(yù)期。為扎實做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實施工作，最高人民法院專門就礦產(chǎn)資源糾紛案件審理中的問題開展調(diào)研，通過實地調(diào)查、座談以及系統(tǒng)梳理案例庫、法答網(wǎng)相關(guān)案例和答問等方式，針對礦業(yè)權(quán)取得、流轉(zhuǎn)，越界勘查、開采，礦產(chǎn)資源壓覆，礦業(yè)權(quán)提前收回、退出補償以及涉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)公益訴訟等審判實踐中易發(fā)、多發(fā)問題，經(jīng)廣泛征求意見、深入研究論證、多次溝通協(xié)調(diào)，制定了《解釋》，同時對《礦業(yè)權(quán)解釋》予以廢止。

二、《解釋》的起草原則

《解釋》的起草主要遵循了以下幾個原則：

一是嚴格遵循立法。《解釋》嚴格依據(jù)《中華人民共和國民法典》（以下稱《民法典》）《中華人民共和國民事訴訟法》和新《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定進行解釋，準確把握立法原意和立法精神。例如，《解釋》根據(jù)新《礦產(chǎn)資源法》關(guān)于“探轉(zhuǎn)采”直通車制度的規(guī)定，刪除《礦業(yè)權(quán)解釋》越界勘查、開采責任承擔中與該制度精神不符的規(guī)定。又如，《解釋》結(jié)合《民法典》第一千二百三十四條、第一千二百三十五條和新《礦產(chǎn)資源法》第七十四條等規(guī)定，根據(jù)全國人大常委會法工委的意見，對與勘查、開采礦產(chǎn)資源有關(guān)的公益訴訟的主體和訴訟類型暫不作出規(guī)定。

二是堅持問題導(dǎo)向。《解釋》緊緊圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源糾紛中的突出問題與實踐難題，總結(jié)審判經(jīng)驗，提煉裁判規(guī)則，回應(yīng)實踐亟需。例如，近年來，伴隨國家重點工程、交通樞紐等大型建設(shè)項目密集落地，建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源引發(fā)的物權(quán)沖突與補償爭議呈多發(fā)態(tài)勢，相關(guān)法律適用問題也成為法答網(wǎng)高頻提問。《解釋》針對壓覆礦產(chǎn)資源的確定、建設(shè)單位承擔賠償或者補償責任的要件、壓覆礦產(chǎn)資源補償范圍、被壓覆資源儲量的確定以及礦業(yè)權(quán)期限屆滿后壓覆糾紛的處理等問題作出規(guī)定，以有效指導(dǎo)司法實踐、統(tǒng)一裁判尺度。

三是充分維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。《解釋》準確把握新《礦產(chǎn)資源法》關(guān)于礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記和“權(quán)證分離”的規(guī)定精神，強化礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保障。例如，《解釋》明確受讓人因出讓人原因致使受讓礦業(yè)權(quán)后不能依法取得礦業(yè)用地進行勘查、開采的，有權(quán)解除合同，依法保護受讓人及時取得礦業(yè)權(quán)并進行勘查、開采，同時促推國家“凈礦出讓”改革措施落實。又如，《解釋》明確對于礦業(yè)權(quán)在期限屆滿前因公共利益需要被提前收回或者因管控退出自然保護地的，作出收回或者退出決定的行政機關(guān)應(yīng)當對礦業(yè)權(quán)人依法給予補償。

四是一體保護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益和生態(tài)環(huán)境公共利益。《解釋》促推加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)美麗中國建設(shè)，貫徹落實新《礦產(chǎn)資源法》注重保障國家礦產(chǎn)資源安全和礦區(qū)生態(tài)保護、修復(fù)的精神，統(tǒng)籌保護國家所有者權(quán)益和社會公共利益。例如，《解釋》明確對于已經(jīng)依法履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)、完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)并經(jīng)驗收合格的礦業(yè)權(quán)人，除有新的事實外，相關(guān)主體不得就礦業(yè)權(quán)人同一勘查、開采行為造成的生態(tài)破壞提起民事公益訴訟。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共二十三條。主要內(nèi)容包括：

一是規(guī)定礦業(yè)權(quán)出讓合同的生效和解除。《解釋》遵循新《礦產(chǎn)資源法》全面推進競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán)的精神，明確除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定外，礦業(yè)權(quán)出讓合同自依法成立之日起生效。同時，依據(jù)《民法典》第五百六十三條關(guān)于合同法定解除事由的規(guī)定，明確受讓人在出讓人未依約辦理礦業(yè)權(quán)登記或者因出讓人原因未能取得礦業(yè)用地進行勘查、開采的，或者出讓人因受讓人未依約繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益致使不能實現(xiàn)合同目的的，有權(quán)請求解除礦業(yè)權(quán)出讓合同。

二是規(guī)定未設(shè)置礦業(yè)權(quán)勘查、開采合同的效力。《解釋》對實踐中未取得礦業(yè)權(quán)而簽訂合同進行勘查、開采的行為，區(qū)分不同情形給予效力評價。礦產(chǎn)資源尚未設(shè)置礦業(yè)權(quán)，當事人即簽訂合同實施勘查、開采的，必然違反新《礦產(chǎn)資源法》第四條第二款強制性規(guī)定，侵占或者破壞礦產(chǎn)資源，應(yīng)對合同予以否定性法律評價，以保障礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益。同時，尊重礦業(yè)權(quán)的物權(quán)屬性，礦業(yè)權(quán)人對其預(yù)期可以取得的礦業(yè)權(quán)作出交易安排，與他人簽訂合同約定將來進行合作勘查、開采或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，當事人僅以訂立合同時未取得礦業(yè)權(quán)為由主張合同無效的，不予支持。

三是規(guī)定特殊區(qū)域內(nèi)勘查、開采合同的效力。《解釋》遵循自然保護地嚴格保護制度，依據(jù)《中華人民共和國國家公園法》第二十七條、第二十八條關(guān)于國家公園核心區(qū)、一般控制區(qū)禁止或者僅開展相關(guān)人為活動的規(guī)定，明確當事人約定在國家公園等自然保護地區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同，予以否定性法律評價，維護以國家公園為主體自然保護地的生態(tài)環(huán)境公共利益。

四是規(guī)定礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價出資、抵押，合作勘查、開采等流轉(zhuǎn)合同的效力。《解釋》根據(jù)新《礦產(chǎn)資源法》實行礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記制度、刪除舊《礦產(chǎn)資源法》中關(guān)于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批、禁止將礦業(yè)權(quán)倒賣牟利等規(guī)定的最新修訂，明確除國家另有規(guī)定、礦業(yè)權(quán)出讓合同或者當事人另有約定外，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資、抵押或者合作勘查、開采等流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當自依法成立之日起生效，其效力狀態(tài)不再受轉(zhuǎn)讓審批等限制，解決長期困擾審判實踐的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力認定問題。

五是規(guī)定越界勘查、開采的損失范圍。《解釋》針對司法實踐中越界勘查、開采損失賠償范圍界定不一問題，采取列舉式區(qū)分采礦權(quán)、探礦權(quán)分別規(guī)定越界勘查、開采的損失范圍，以統(tǒng)一裁判尺度。具體而言，采礦權(quán)人因侵權(quán)人越界勘查、開采造成的損失，包括侵權(quán)人越界勘查、開采獲得的礦產(chǎn)品價值，侵權(quán)行為致使采礦權(quán)人按照批準的礦山初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計或者開采方案可以采出而無法采出的礦產(chǎn)品價值，侵權(quán)行為致使采礦權(quán)人增加的開采成本、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用等；探礦權(quán)人因侵權(quán)人越界勘查、開采造成的損失，則包括因越界勘查、開采增加的勘查成本、恢復(fù)費用以及依法可以獲得的利益損失。

六是規(guī)定涉公共利益建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的補償責任及其范圍。《解釋》明確，政府組織實施的能源、交通、水利等涉及公共利益的建設(shè)項目，需要壓覆審批的已經(jīng)自然資源主管部門批準，或者不需要壓覆審批的已經(jīng)依法履行項目審批（核準）、規(guī)劃許可等手續(xù)，建設(shè)單位未與礦業(yè)權(quán)人簽訂補償協(xié)議即壓覆礦產(chǎn)資源，不構(gòu)成侵權(quán)，但對礦業(yè)權(quán)人因此產(chǎn)生的損失應(yīng)當給予公平合理的補償。損失補償?shù)姆秶ū粔焊驳V產(chǎn)資源相應(yīng)的已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益、勘查投資、已建開采設(shè)施投入及其利息，以及搬遷相應(yīng)設(shè)施費用等。同時，為預(yù)留制度空間，《解釋》明確法律、行政法規(guī)對壓覆礦產(chǎn)資源補償范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

下一步，最高人民法院將持續(xù)開展深入調(diào)研，圍繞新《礦產(chǎn)資源法》的貫徹實施和礦產(chǎn)資源糾紛案件審判實踐的其他重點問題，通過及時制定司法解釋，編發(fā)指導(dǎo)性案例和入庫參考案例、法答網(wǎng)精選答問等，不斷加強審判監(jiān)督指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判規(guī)則，更好保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、礦產(chǎn)資源國家安全和生態(tài)環(huán)境公共利益，以高質(zhì)量司法服務(wù)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題解釋》已于2025年12月13日由最高人民法院審判委員會第1961次會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。

最高人民法院

2026年1月19日

法釋〔2026〕2號

最高人民法院

關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋

（2025年12月13日最高人民法院審判委員會第1961次會議通過，自2026年2月1日起施行）

為正確審理礦產(chǎn)資源糾紛案件，加強礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護，依法保護當事人合法權(quán)益，維護市場秩序和交易安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實際，制定本解釋。

第一條 礦業(yè)權(quán)出讓部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同，當事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

第二條 出讓人未按照礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定為受讓人辦理礦業(yè)權(quán)登記，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未辦理，或者因出讓人原因致使受讓人受讓礦業(yè)權(quán)后不能依法取得礦業(yè)用地進行勘查、開采，受讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持。

受讓人未依約繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益致使出讓人不能實現(xiàn)合同目的，出讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持。

第三條 當事人訂立合同對未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源實施勘查、開采，違反礦產(chǎn)資源法第四條第二款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當認定合同無效。

以將來取得的礦業(yè)權(quán)進行合作勘查、開采或者轉(zhuǎn)讓的合同，當事人僅以合作人或者轉(zhuǎn)讓人在訂立合同時未取得礦業(yè)權(quán)為由主張合同無效的，人民法院不予支持。

第四條 當事人約定在國家公園等自然保護地區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，違反國家公園法第二十七條、第二十八條等法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當認定合同無效。

第五條 當事人請求確認礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資、抵押或者合作勘查、開采等合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持，但是國家另有規(guī)定、礦業(yè)權(quán)出讓合同或者當事人另有約定的除外。

第六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資合同生效后，礦業(yè)權(quán)人未依約履行轉(zhuǎn)移礦業(yè)權(quán)的義務(wù)，合同相對人請求其繼續(xù)履行的，人民法院應(yīng)予支持。

礦業(yè)權(quán)人未依約履行轉(zhuǎn)移礦業(yè)權(quán)的義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行，合同相對人請求解除合同并由礦業(yè)權(quán)人承擔違約責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第七條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，轉(zhuǎn)讓人又將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人并辦理了轉(zhuǎn)移登記，受讓人請求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款，并由轉(zhuǎn)讓人承擔違約責任的，人民法院應(yīng)予支持。

轉(zhuǎn)讓人與第三人惡意串通另行訂立礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并辦理了轉(zhuǎn)移登記，導(dǎo)致受讓人無法取得礦業(yè)權(quán)，受讓人請求確認轉(zhuǎn)讓人與第三人訂立的合同無效的，人民法院應(yīng)予支持。

第八條 受讓人請求確認自礦業(yè)權(quán)相關(guān)事項記載于礦業(yè)權(quán)登記簿時取得礦業(yè)權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

礦業(yè)權(quán)證書與礦業(yè)權(quán)登記簿記載不一致，當事人請求以礦業(yè)權(quán)登記簿為準的，除有證據(jù)證明礦業(yè)權(quán)登記簿確有錯誤外，人民法院應(yīng)予支持。

第九條 以礦業(yè)權(quán)設(shè)立抵押，當事人請求確認抵押權(quán)自抵押事項記載于礦業(yè)權(quán)登記簿時設(shè)立的，人民法院應(yīng)予支持。

第十條 以礦業(yè)權(quán)設(shè)立抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人依照民事訴訟法第二百零七條、第二百零八條規(guī)定申請實現(xiàn)抵押權(quán)的，人民法院可以拍賣、變賣礦業(yè)權(quán)。

第十一條 礦業(yè)權(quán)依法抵押后，因礦產(chǎn)資源被壓覆、礦業(yè)權(quán)被收回等原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)消滅，抵押權(quán)人請求按照原抵押權(quán)的順位就抵押人獲得的保險金、賠償金或者補償金等優(yōu)先受償或者將該款項予以提存的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條 越界勘查、開采礦產(chǎn)資源糾紛案件中，當事人因登記的勘查、開采區(qū)域重疊或者界限不清發(fā)生爭議，依法應(yīng)當由有關(guān)機關(guān)處理的，人民法院裁定不予受理，并告知當事人向有關(guān)機關(guān)申請解決；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第十三條 因越界勘查、開采礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人請求侵權(quán)人承擔停止侵害、排除妨礙、返還財產(chǎn)、賠償損失等民事責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十四條 采礦權(quán)人請求侵權(quán)人賠償因越界勘查、開采造成的下列損失的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）侵權(quán)人越界勘查、開采獲得的礦產(chǎn)品價值；

（二）侵權(quán)行為致使采礦權(quán)人按照批準的礦山初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計或者開采方案可以采出而無法采出的礦產(chǎn)品價值；

（三）侵權(quán)行為致使采礦權(quán)人增加的開采成本、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用。

采礦權(quán)人請求按照損失發(fā)生時的市場價格計算前款規(guī)定的礦產(chǎn)品價值的，人民法院應(yīng)予支持。

探礦權(quán)人請求侵權(quán)人賠償因越界勘查、開采增加的勘查成本、恢復(fù)費用以及依法可以獲得的利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。

第十五條 下列情形之一，人民法院可以認定為礦產(chǎn)資源法第三十二條規(guī)定的“壓覆礦產(chǎn)資源”：

（一）建設(shè)項目占地范圍與依法登記的勘查、開采區(qū)域重疊，或者雖不重疊但是依據(jù)相關(guān)規(guī)定建設(shè)項目周邊一定范圍內(nèi)禁止勘查、開采，直接影響礦業(yè)權(quán)行使的；

（二）建設(shè)項目周邊一定范圍內(nèi)限制勘查、開采，依據(jù)相關(guān)規(guī)定礦業(yè)權(quán)人勘查、開采前需取得建設(shè)項目權(quán)利人的同意或者相關(guān)行政主管部門的批準，但是在合理期限內(nèi)未取得同意或者批準的。

第十六條 建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人簽訂壓覆礦產(chǎn)資源補償協(xié)議后未履行約定義務(wù)，礦業(yè)權(quán)人請求建設(shè)單位繼續(xù)履行并承擔違約責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條 建設(shè)單位未與礦業(yè)權(quán)人簽訂補償協(xié)議即壓覆礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人請求建設(shè)單位承擔侵權(quán)責任的，人民法院應(yīng)予支持。

政府組織實施的能源、交通、水利等涉及公共利益的建設(shè)項目，需要壓覆審批的已經(jīng)自然資源主管部門批準，不需要壓覆審批的已依法履行項目審批（核準）、規(guī)劃許可等手續(xù)，建設(shè)單位未與礦業(yè)權(quán)人簽訂補償協(xié)議即壓覆礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人請求建設(shè)單位補償被壓覆礦產(chǎn)資源相應(yīng)的已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益、勘查投資、已建開采設(shè)施投入及其利息，以及搬遷相應(yīng)設(shè)施費用等損失的，人民法院應(yīng)予支持。法律、行政法規(guī)對壓覆礦產(chǎn)資源補償范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 當事人對被壓覆礦產(chǎn)資源儲量有爭議的，人民法院應(yīng)當根據(jù)自然資源主管部門壓覆審批時的調(diào)查評估報告或者經(jīng)自然資源主管部門評審備案的儲量報告予以認定。

礦業(yè)權(quán)人自行委托出具的儲量報告，未經(jīng)自然資源主管部門評審備案，建設(shè)單位不予認可的，人民法院不予采信。

第十九條 礦產(chǎn)資源被壓覆時礦業(yè)權(quán)因期限屆滿已消滅，原礦業(yè)權(quán)人基于礦產(chǎn)資源被壓覆請求建設(shè)單位賠償或者補償其損失的，人民法院不予支持，但是有證據(jù)證明因建設(shè)項目壓覆導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)未能續(xù)期的除外。

第二十條 礦業(yè)權(quán)在期限屆滿前因公共利益的需要被依法收回，礦業(yè)權(quán)人請求作出收回決定的行政機關(guān)給予補償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

礦業(yè)權(quán)在期限屆滿前因不符合管控要求依法退出自然保護地，礦業(yè)權(quán)人請求作出退出決定的行政機關(guān)給予補償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第二十一條 探礦權(quán)人按照規(guī)定完成勘查區(qū)域的清理、恢復(fù)，或者采礦權(quán)人按照批準的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，并已驗收合格的，除有新的事實外，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織對同一勘查、開采行為造成的生態(tài)破壞提起民事公益訴訟，人民法院不予受理。

第二十二條 人民法院在審理礦產(chǎn)資源糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)當事人無證勘查、開采，地質(zhì)資料造假，或者勘查、開采未履行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)等行為涉嫌違法犯罪的，依法將有關(guān)違法犯罪線索、材料移送有關(guān)機關(guān)處理。

第二十三條 2025年7月1日《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》施行前的法律事實引起的礦產(chǎn)資源糾紛案件，適用當時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律另有規(guī)定的除外。

本解釋自2026年2月1日起施行。《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2017〕12號）同時廢止。

來源：最高人民法院