750公里軌道交通，如何賦能城市高質量發展？

12月16日，隨著成都軌道交通13號線一期、30號線一期正式開通初期運營，成都軌道交通線網運營里程突破750公里。從第一條地鐵開始建設，二十年間，交通節點成為價值極點，成都軌道如何賦能城市高質量發展？

市委十四屆八次全會指出，“十五五”時期是成都做優做強極核功能、塑造發展新優勢的重要窗口期。

軌道，這條日夜奔涌的地下動脈，正是承載這一戰略的重要基石，以其厚植綠色生態本底、重塑城市空間布局、驅動產業建圈強鏈、繪就幸福美好生活的四重價值，讓“建軌道就是建城市、通軌道就是通生活”變為現實，推動軌道與城市深度融合高質量發展。

根據《2024年度中國主要城市通勤監測報告》，成都居民單程平均通勤距離為9.7公里，以汽油乘用車的平均二氧化碳排放因子為223.51克/公里計算，若放棄小汽車而選擇地鐵通勤，單程通勤可輕松“減碳”2.17千克。

當每日數百萬市民做出同樣的選擇時，便匯聚起“公園城市”巨大的生態合力：如今，成都軌道交通年客運量已達21.23億人次，實現了超過460萬噸的減排效益，鑄就了公園城市最堅實的生態基底。

▲成都軌道交通5號線列車穿行于雪山下的公園城市

當持續增長的城市人口與有限的道路資源，成為超大城市發展的基本矛盾，發展集約化、大運量的公共交通，就成為了破解矛盾的最優解。

成都的選擇堅定而清晰：以軌道引領城市出行結構。

成都在國內率先量化提出中心城區綠色交通出行結構模型（軌道交通占出行總量的40%、常規公交占10%、慢行系統占35%、機動車再承擔剩余的15%）。以此指引下，成都聚焦“需求導向”原則，推動構建起“城市發展到哪里，地鐵延伸到哪里”的軌道營城格局。

如今，超750公里網絡已實現對成都核心功能區、關鍵產業園區的全域覆蓋。交通運輸部科學研究院等機構聯合發布的《2024年度典型城市綠色出行發展研究報告》顯示，成都綠色出行比例達77.6%，居全國超大型城市首位。

▲出行便捷的成都軌道交通

市委十四屆八次全會提出，“要推進全面綠色轉型，提升城市可持續發展能力。”從“車輪上的傳統都市”到“雪山下的公園城市”，軌道開始超越交通工程本身，上升為一場前置思考、系統協同的城市治理現代化實踐，以軌道交通為導向的TOD（Transit-Oriented-Development）城市發展模式應運而生。

依托世界級軌道交通線網，成都對全域695個站點進行了TOD綜合開發策劃規劃，一批TOD示范項目全面實施，TOD營城模式全面啟幕。以集約開發革新社區布局，以站城融合優化城市空間，以綠道藍網織造城市生態，成都TOD有機糅合居住生活、商務辦公、休閑游憩“三大生命空間”，一站式滿足人民群眾對幸福美好生活的向往。

▲陸肖TOD

短短5年時間，24個TOD項目陸續亮相，累計開發體量突破1100萬平方米，成都軌道集團下屬成都軌道城市集團榮獲“2025中國房地產百強企業”“2025中國住房租賃品牌TOP10”，多個項目獲評“全國城市軌道交通TOD示范案例”。而今，向上發展的勢能仍在延續。

在TOD項目內，人們不僅能買到心儀的房子，上班就在附近的辦公樓，走幾百米就是滿足生活購物的大型商業，樓下還有多個生態公園可以休閑娛樂。這里不僅是交通樞紐，更是功能完善的“微型城市”，從源頭促進了職住平衡，實現城市整體運行效率的飛躍。

《2024年度中國主要城市通勤監測報告》顯示，成都軌道800米覆蓋通勤比重（居住地和就業地兩端均在軌道站點800米覆蓋范圍內的中心城區通勤人口比重）在超大城市中占比34%、居全國第二。

“地鐵不僅是交通工程，更是城市更新的引擎。”正如中國工程院院士、西南交通大學首席教授何川所言，從依賴“車輪上的擴張”，到追求“軌道上的共生”，軌道交通正重新定義城市生長的邏輯。

從“十”字骨架串聯城市主軸、“放射+環”成型提升出行效率，到全域軌道服務“軌道上的都市圈”，成都超750公里的軌道線網，已成為推動城市結構從“單中心集聚”向“多極協同”演進的關鍵力量。

軌道以站為基點，激活城市發展引擎。

就在今天，30號線一期正式開通，沿線站點精準錨定臨空總部經濟園區、交子公園金融商務區、錦江工業開發區等多個產業園區，直接服務上萬家企業與100萬以上人口。家住龍泉驛區的鄧先生欣喜表示：“現在乘坐30號線直達城南，比以前方便多了。”

去年開通的27號線一期橫跨新都區、成華區、金牛區、青羊區，串聯起涵蓋低空經濟、文化創意、智慧物流等在內的30個產業園區，成為名副其實的產業動脈。

▲成都軌道交通30號線一期開通現場

如今的地鐵站點早已不是簡單的出發或抵達，而是作為一個高效的要素配置節點，如同強力磁極，將通勤人流轉化為持續的商務流與創新流，成為驅動產業“立園滿園”的關鍵。

軌道以線為動脈，鍛造城市發展骨架。

當視線聚焦到整座城市，1號線、18號線、19號線，已將城市發展勢能拓展至天府新區；5號線、6號線一路向北，帶動新都區、郫都區融入中心城區；2號線、30號線奔涌向東，則為龍泉驛區注入動能。

正如全國工程勘察設計大師、中鐵二院副總工程師張海波所言，軌道交通是支撐城市新區快速發展、滿足大規模新增出行需求的核心基礎設施。

這些線路如同一條條“高速通道”，精準覆蓋了新區70%以上的人口與崗位，把城市新區緊密縫合。天府新區、東部新區、高新西區等城市新區以軌道為軸強化跨區協作，釋放出更澎湃的競爭力。

▲成都軌道交通18號線天府機場1號2號航站樓站

軌道以網為勢能，引領城市發展布局。

2024年四川省首條跨市域軌道交通線路資陽線開通，一年來累計運送乘客已超1000萬人次，早晚高峰跨市通勤占比高達80%，跨市通勤成為都市圈日常。

隨著市域（郊）鐵路成德線、成眉線的加快建設，軌道交通的服務半徑還將進一步擴大至德陽、眉山等周邊城市，有效覆蓋成都都市圈，以“1小時通勤圈”促進各地人才流動、產業協同、公共服務一體化發展，推動構建具有區域帶動力的現代化城市群。

▲市域（郊）鐵路成德線五洲廣場站建設現場

至此，軌道已從地理相鄰邁向功能同城。它以軌道站點的“硬聯通”，編織成網構建區域“強引力”，最終實現人才、產業、信息與資金的“軟聚集”，成為加快建設“國家戰略腹地核心承載區”的戰略基石。

當全國首條“車車通信+常規全自動”雙制式線路在30號線飛馳，全球首列時速160公里氫能源全自動市域列車在成都下線……這些高頻閃現的“首創”，遠不止是技術的里程碑。它們共同揭示了一個更深層的城市發展邏輯：軌道交通，正從一項重大的基礎設施投資，躍升為驅動城市產業升級與經濟增長的重要引擎。

市委十四屆八次全會指出，“要推進科技創新和產業創新高效轉化深度融合。”成都軌道的實踐，成為戰略落地的生動注腳。

一列車，透視一條高效協同的補鏈強鏈之路。

生產一列13號線列車，涉及數萬個零部件與上百家配套企業。而其中最引人矚目的數字是——本地配套率高達71.63%。這意味著，每10個零部件中，超過7個產自成都本土。

▲成都軌道交通13號線一期列車

這并非簡單的數字疊加，而是“上下樓即上下游、左鄰右舍即供應鏈”的生態級協同成果。從新都高新技術產業園的整車制造，到金牛高新技術產業園的信號研發，再到新津天府智能制造產業園的牽引供應，一條覆蓋軌道交通全生命周期高效協同的本土產業鏈已然成型。

成都中車長客車體產線經理侯平蘊介紹，“得益于‘近距離’協同，13號線列車生產周期由72天下降至56天，效率提升22%。”在中車成都公司，城軌列車產能從2016年的0.5輛/天提升到現在2輛/天，基本實現了“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”。

一條鏈，聚合一個活力迸發的軌道生態集群。

從交控科技股份有限公司選擇落戶成都之時，就決定將成都確定為第二總部。對此，其負責人黃超信心十足：“成都軌道的飛速發展，提供了從落地到生根的優質土壤。成都不僅是重要的市場，更已成為向全國輸出‘成都研、成都造’技術和標準的創新策源地。”

▲成都交控城市軌道交通智能調度城市未來場景實驗室

信任的背后，是成都軌道交通產業“鏈主引領、園區承載、政策賦能”的系統布局與扎實后勁。

“我們通過‘產業投資、產業運營、產業服務’推動19個‘專精特新’高能級‘有根企業’落地。”成都軌道產業投資集團有限公司相關負責人介紹，通過設立首支軌道交通產業鏈母基金及子基金，成都還以資本為紐帶，強力吸附硬核科技落地。

▲成都軌道交通產業“鏈主”中車成都公司

緊隨其后，當“創新策源地”的技術種子需要驗證生根，超750公里軌道交通線網，便化身為一座天然的、流動的“創新試驗場”。

當全國首列氫能源市域列車在新津區試跑，全球首臺（套）地鐵線路巡檢機器人在19號線服務，人工智能被引入10號線武侯祠車站管理……成都軌道交通已實現從“建軌道”向“營生態”的根本轉變，成為培育壯大軌道交通新質生產力的滾滾浪潮。

如今，超過570家軌道交通上下游企業在蓉發展，形成“一校一總部三基地”軌道交通產業生態集群，成都軌道交通裝備產業集群規模已達4000億元以上，被納入國家首批戰略性新興產業集群。

市委十四屆八次全會指出，“要推進民生事業高質量發展。”成都軌道始終將“人本邏輯”深植地鐵空間，詮釋“成都式幸福”的動人基底。

細節之處，最見一座城市的溫度。

境外銀行卡“直刷”過閘、溫馨齊備的母嬰室、星羅棋布的“地鐵驛站”……這些嵌入超750公里線網的柔性關照，讓來自山西的游客王女士由衷感嘆：“因為一個細節，愛上成都這座城。”

▲成都實現境外銀行卡“直刷”坐地鐵

從系統打造全齡友好等四大出行場景，到創新推出“直達+普線”“同站過街”等百余項便民舉措，細膩的人文關懷已滲透進成都軌道五千多個日夜的運營。獲評全國交通運輸優秀文化品牌最高殊榮“先鋒品牌”的“文明365”服務質量管理體系，以“用心每一天、溫暖每一程”的樸素承諾，讓日常通勤升華為一種有質感、有溫度的城市體驗。

▲用心服務視障乘客便捷出行

多元場景，最能安放理想的生活。

就在去年，成都軌道引入香港鐵路投資3000萬美元成立合資公司，打造行業首個輻射全國的港鐵車站商業平臺，推動通勤場景有機更新，目前合資公司已走出成都，與鄭州、西安、廣州等地實現合作。

在成都的地鐵站內，“最港地鐵”神仙樹站匯聚人氣，智慧零售小站如珍珠點綴，數十個潮流品牌競相入駐，成都也以車站商業月租金坪效達到245元/平方米，穩居全國行業前列。正如在神仙樹站購買一杯咖啡的段女士所說：“新線開通到哪里，這種幸福和便利就能帶到哪里。”

▲打造軌道生活服務新場景

地鐵站外，活力四射的綜合業態極點正在加速形成。在陸肖TOD，西南首座華潤萬象天地主體結構封頂；馬廠壩TOD成都首個4.0版龍湖天街破土動工；雙鳳橋TOD成都第三家山姆會員店引爆全城……軌道交通強大的“流量引力”正在蓄力并入多個文商旅體地標，構建形成全客層覆蓋、全業態融合、一站式滿足的站城空間。

▲雙鳳橋TOD“隔壁子·未來社區”社群活動

緊鄰地鐵站，成都創新探索“TOD+未來社區+租住生活”三位一體住房租賃模式，打造“隔壁子·未來社區”成都樣本。2.5萬套TOD保障性租賃住房，讓青年人從“住有所居”向“住有宜居”邁進，其打造的就業創業、社區食堂、共享辦公等12大場景配套，讓租客賴鵬飛感慨，“這里正成為青年人安放理想生活的第一選擇。”

從居住到生活，成都軌道交通持續拓展著城市幸福的維度。以軌道站點為中心，國際潮流與成都生活接軌，現代商業與天府文化共生，多元場景帶來“All in One”體驗，引領開創“一切有空間的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”的軌道生活美學。

▲美麗宜居的幸福成都

隧道盡頭，光芒始終璀璨。當地鐵穿梭于城市奔涌不息的脈搏，千萬人的日常便與之同頻律動。在這座銳意進取的創新之城，人們步履不停、拼搏不止、突破不息，向著觸手可及的理想生活全力奔赴。

撰稿 |陽彥瑾晉 晉

校對︱三 享光同學

責編︱蘇 木 陽彥瑾